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>>點題

惠企服務(wù)，羅湖不僅用心用情，更要用力，這項工作永無止境，服務(wù)也是生產(chǎn)力。——深圳市羅湖區(qū)委書記范德繁

這是黃拓統(tǒng)籌招商工作的第7個月。這半年多的時間里，他拜訪了230多家企業(yè)。僅7月到11月，他就飛了5趟北京、2趟上海和1次杭州，平均每月要“打兩次‘飛的’”。

2024年初，深圳市開啟新一輪機(jī)構(gòu)改革，在市投資促進(jìn)局設(shè)立后，羅湖區(qū)飛速跟進(jìn)，組建區(qū)一級投促局。月均“飛的”兩次的黃拓，即是羅湖投資促進(jìn)局黨組書記、局長。羅湖編制了一個“從區(qū)到社區(qū)”的招商矩陣網(wǎng)絡(luò)，僅今年上半年，羅湖區(qū)赴比利時、德國、荷蘭及北上廣深等45座城市開展招商活動148次，拜訪企業(yè)及機(jī)構(gòu)共669家。在招商部門絞盡腦汁、屢出奇招下，三年時間羅湖區(qū)戰(zhàn)略性新興企業(yè)的數(shù)量增幅超50%。

“惠企服務(wù)，羅湖不僅用心用情，更要用力，這項工作永無止境。”11月2日，在羅湖區(qū)“企業(yè)家日”啟動儀式上，羅湖區(qū)委書記范德繁表示，不管是長期扎根羅湖還是近年新落地的企業(yè)家朋友，羅湖都會舉全區(qū)力量把惠企服務(wù)做得更好。

招商體系具象化 用心用情去推介

“歡迎你到羅湖來。我是‘店小二’，給你五星級服務(wù)。”

說這句話的人不是淘寶店的客服，而是羅湖區(qū)桂園街道的招商專員劉仕杰。9月23日，他與街道招商先鋒隊員們站在深圳福田會展中心的門口，畫好線路圖，放下身段、練好話術(shù)后，邁步走進(jìn)展廳。他們的目標(biāo)，是正在參展的2000多家物流企業(yè)。

事實上，在此次招商前，劉仕杰等人是做了“情報”工作的:營商成本、住房、交通設(shè)施、政務(wù)環(huán)境等各維度，他們都有一整套具有同城競爭力的話術(shù)。僅在這一次展覽會，這支先鋒隊就挖掘了意向落戶企業(yè)27家，預(yù)計今年內(nèi)落地企業(yè)3家。

在劉仕杰看來，招商引資就像開網(wǎng)店，每一個環(huán)節(jié)都需要用心用情去經(jīng)營。以本次展覽會為例，桂園街道負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，8個社區(qū)組成的招商先鋒隊負(fù)責(zé)全面摸底和接觸，各類情報匯總給區(qū)一級產(chǎn)業(yè)部門展開深聊。達(dá)成意向后，轄區(qū)9棟“億元樓”招商代表接棒跟上，向企業(yè)進(jìn)行空間推介。

為了凝聚分散在各個產(chǎn)業(yè)部門的招商力量，羅湖編織起一張覆蓋全區(qū)的矩陣網(wǎng)絡(luò)——“1+5+5+10+N”大招商工作體系(1個招商工作統(tǒng)籌部門+5個產(chǎn)業(yè)部門+5支青年招商先鋒隊+全區(qū)10個街道成立招商專班+N個職能部門協(xié)同)。

“橫著看是一張網(wǎng)，豎著看又是一條鏈，我們主打一個客戶導(dǎo)向，企業(yè)就是客戶。”黃拓介紹，羅湖的招商體系不是概念，而是已經(jīng)具象的，其內(nèi)在邏輯是確保決策流程上下左右關(guān)系順暢，以便區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時掌握重要項目，快速下達(dá)決策指令。

在黃拓看來，招商引資需要練就一雙“火眼金睛”，要有對科技和產(chǎn)業(yè)前沿趨勢高度敏感的感知能力，對行業(yè)發(fā)展底層邏輯和內(nèi)在機(jī)理的洞察能力，“企業(yè)家都希望你能夠跟他們聊得到一塊去，你得懂他，讓他們覺得你值得托付。”

高效務(wù)實發(fā)展動能足 企業(yè)在羅湖“像個寶”

今年3月，深圳魔方衛(wèi)星科技有限公司將主要的營業(yè)地點從深圳兄弟區(qū)遷移至羅湖。南都注意到，早在去年6月這家公司的新一輪融資期間，投資方前海母基金下轄的子基金中，就有羅湖區(qū)“鈔能力”的影子。

而這股“鈔能力”，是總規(guī)模10億元的羅湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，羅湖區(qū)通過與風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)基金合作機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與項目投資。

魔方衛(wèi)星總經(jīng)理丁強(qiáng)強(qiáng)直言，作為一家商業(yè)微小衛(wèi)星的研發(fā)商，企業(yè)客戶和供應(yīng)鏈覆蓋全國，業(yè)務(wù)布局在深圳哪個區(qū)域差別并不大。事實上，深圳不少區(qū)域也向魔方衛(wèi)星投去了“繡球”，但羅湖的響應(yīng)是最積極的，“從洽談對接到成功落地，不到兩個月就搞定。”

丁強(qiáng)強(qiáng)表示，企業(yè)除了希望在場地空間上得到一些支持，更看重的是周邊的基礎(chǔ)設(shè)施配套和人才服務(wù)保障。對于這家公司的許多核心技術(shù)人員而言，羅湖是性價比最高的城區(qū)，“在產(chǎn)業(yè)大區(qū)，我們像根草，很難被關(guān)注，但來羅湖像個寶。”

除了高效、務(wù)實的工作作風(fēng)，還有企業(yè)是看中了羅湖突出的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)本底形成的發(fā)展動能。

圣戈班集團(tuán)是一家擁有360年歷史的法資世界500強(qiáng)企業(yè)，深耕高技術(shù)材料領(lǐng)域，1985年進(jìn)入中國，最早在香港設(shè)立中國代表處，在深圳羅湖設(shè)立辦事處，后來遷移上海，如今重回羅湖。

“深圳擁有全國最好的創(chuàng)新土壤，培育了大量科技創(chuàng)新企業(yè)，這有利于共同形成更好的企業(yè)生態(tài)。”圣戈班集團(tuán)亞太區(qū)首席業(yè)務(wù)發(fā)展官王煥表示，羅湖作為深圳最早建城區(qū)，擁有和集團(tuán)建筑材料領(lǐng)域相契合的上下游企業(yè)，并有鏈接香港的重要通道，關(guān)系著未來香港北部新區(qū)的建設(shè)和運營，這對品牌在深圳布局業(yè)務(wù)具有重要意義。

總部在北京的商業(yè)航天企業(yè)藍(lán)箭航天今年剛在羅湖設(shè)立子公司。“這里擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈，我們正計劃通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作解決發(fā)展難題。”藍(lán)箭航天科技有限公司黨委書記田耀四透露，企業(yè)在羅湖的業(yè)務(wù)主要集中在衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)，未來擬將產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心向以深圳為代表的粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，攜手羅湖加速擴(kuò)展商業(yè)航天業(yè)務(wù)市場。

探索向“新”之路 招引“鏈”上企業(yè)

據(jù)了解，羅湖總面積78.8平方公里，實際建設(shè)用地僅36平方公里，約為福田的一半。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重高達(dá)94%，而戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅8.3%，遠(yuǎn)低于全市水平。建設(shè)用地面積小、最早建成的羅湖，率先面臨土地空間限制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題，率先探索高密度建成區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑的責(zé)任，也落在了羅湖身上。

今年，羅湖區(qū)圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦人工智能、生命健康兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及低空與空天、細(xì)胞與基因兩大未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點突破，同時積極培育和發(fā)展新材料、新能源、安全節(jié)能環(huán)保等多個潛力細(xì)分領(lǐng)域，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為支柱產(chǎn)業(yè)，打造新增長極。

既然服務(wù)業(yè)是羅湖的優(yōu)勢，那就推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度“賦能”，招引“鏈”上企業(yè)。今年以來，羅湖密集出臺一系列服務(wù)業(yè)“十條措施”:出臺“低空經(jīng)濟(jì)十條”，全面推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)布“金融十條”和“保險十八條”，深化金融創(chuàng)新組合拳……

只要是好項目、好企業(yè)，羅湖就一定有土地、有空間、有資金。羅湖陸續(xù)推出中心城區(qū)清水河總部新城紅崗國際創(chuàng)新廣場、過境土地B1地塊、筍崗客整所、大梧桐北側(cè)片區(qū)4塊高價值連片土地。全區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房共42萬平方米，總部企業(yè)最低可按3折租金標(biāo)準(zhǔn)租用。簽約落地全國首批產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，全區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金總數(shù)達(dá)到9只，總規(guī)模高達(dá)422億元。

值得關(guān)注的是，今年8月起，《公平競爭審查條例》正式施行，過去拼土地、拼稅費、拼補(bǔ)貼的招商模式被喊停，推動地方政府思考更深層次的競爭思路。不做“一竿子買賣”的羅湖，將招商變成深度的企業(yè)服務(wù)，通過企業(yè)能級的躍升帶來城區(qū)產(chǎn)業(yè)的“裂變”。

11月2日，羅湖區(qū)推出“企業(yè)家權(quán)益百寶箱“，匯集了40個職能部門、6家金融機(jī)構(gòu)提供的163項惠及羅湖企業(yè)和企業(yè)家們的服務(wù)項目。

在經(jīng)營發(fā)展上，羅湖為企業(yè)做“加法”:推出“會員企信易貸”、銀企“一對一”、銀企對接會等金融服務(wù)及活動，聯(lián)合中信證券、建行等推出定制化資產(chǎn)配置、工資代發(fā)、融資貸款等業(yè)務(wù)。

減輕企業(yè)員工負(fù)擔(dān)，羅湖給企業(yè)做“減法”:協(xié)助企業(yè)建立由住院醫(yī)療、重大疾病、意外傷害互助組成的“三位一體”職工醫(yī)療互助保障體系，減輕職工醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

助力企業(yè)揚帆遠(yuǎn)航，羅湖為企業(yè)做“乘法”:建設(shè)出海中心，為企業(yè)提供咨詢、報關(guān)等一條龍服務(wù)；同時，提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、扶持資金、共享辦公空間等，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

在政務(wù)服務(wù)辦理流程上，羅湖為企業(yè)做“除法”:羅湖依托企服平臺功能模塊，優(yōu)化辦理流程，提供“一窗總覽”高效便捷服務(wù)，打造黃金珠寶、旅游等產(chǎn)業(yè)特色虛擬園區(qū)，提供定制化服務(wù)。

求解

羅湖“提質(zhì)”“搶新” 企業(yè)“引進(jìn)來”只是第一步

2023年1月，羅湖區(qū)正式提出“三力三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新定位，即創(chuàng)建具有世界潮流引領(lǐng)力的國際消費中心核心區(qū)、具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)、具有國際市場輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。全力助推“三力三區(qū)”建設(shè)，羅湖聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興未來產(chǎn)業(yè)，用好用活招商引資“關(guān)鍵一招”，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2022年引進(jìn)重點企業(yè)292家，2023年落地重點企業(yè)301家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成新引擎。近3年，羅湖戰(zhàn)新企業(yè)數(shù)量增長超過50%。“專精特新”企業(yè)從無到有，引育數(shù)量近300家。引育國家高新技術(shù)企業(yè)217家、占全區(qū)引進(jìn)總量的1/3，目前數(shù)量超過600家。通過招商引資持續(xù)引進(jìn)增量，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，羅湖經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷躍升。當(dāng)前，羅湖作為深圳中心城區(qū)的價值正加速回歸，全市22個重點區(qū)域，羅湖有3個，全市40個總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，羅湖有4個。

然而，羅湖招商引資在發(fā)揮鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)足科創(chuàng)短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)”“搶新”仍面臨四大考驗：要素資源的供給不可能無限度，如何優(yōu)化資源配置，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀招引合適的企業(yè)?隨著新形勢下招商引資模式的變革，拼不了政策優(yōu)惠，羅湖如何創(chuàng)新招商引資的模式？把企業(yè)“引進(jìn)來”只是第一步，如何久久為功，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)前行？羅湖如何抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)遇，重塑中心城區(qū)價值?

>>高見

◎深圳大學(xué)校務(wù)委員會副主任、講席教授，歐洲科學(xué)院院士張學(xué)記:

依托羅湖區(qū)位優(yōu)勢，布局能源、信息、大健康三大產(chǎn)業(yè)

作為國內(nèi)外著名的生物醫(yī)學(xué)專家，深圳大學(xué)校務(wù)委員會副主任、講席教授，歐洲科學(xué)院院士張學(xué)記是大健康、智能生物傳感領(lǐng)域的權(quán)威人士。他認(rèn)為，創(chuàng)新的生態(tài)需要有“三高”:高強(qiáng)度的聚集、高密度的碰撞和高濃度的聚會，三者相加催生出創(chuàng)新的IDEA。

打造一批有亮點、有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)

“羅湖是深圳最早的建成區(qū)，也是深圳改革開放的先行區(qū)，有著創(chuàng)新的基因。同時，毗鄰香港，轄區(qū)內(nèi)擁有三大口岸，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利。”張學(xué)記提到，羅湖應(yīng)該抓住自身的優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境和資源支持。

近年來，羅湖瞄準(zhǔn)金融、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造軟件信息、現(xiàn)代時尚、大健康三大戰(zhàn)新引擎，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對于羅湖未來的產(chǎn)業(yè)布局，張學(xué)記表示，能源、信息、大健康這三大產(chǎn)業(yè)將會是未來的朝陽產(chǎn)業(yè)。羅湖可以依托自身的資源稟賦來打造一批有亮點、有特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比如人工智能產(chǎn)業(yè)基地和生命健康產(chǎn)業(yè)基地等。同時，大力引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、尖端人才等，打造個性化定制的平臺和發(fā)展空間。

推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)結(jié)合

產(chǎn)學(xué)研深度融合也是推動城區(qū)發(fā)展的重要途徑。張學(xué)記指出，羅湖擁有一定的科研基礎(chǔ)和高等教育資源，可以加強(qiáng)與深圳及周邊地區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)的結(jié)合，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。比如，可以和深大醫(yī)學(xué)部和化工學(xué)院建立創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新。

羅湖如何抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)遇，重塑中心城區(qū)價值?張學(xué)記認(rèn)為，一方面羅湖要找準(zhǔn)自身的產(chǎn)業(yè)特色和地區(qū)個性，對金融、商貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和模式的創(chuàng)新，對人工智能、生命健康等新興行業(yè)進(jìn)行重點突破。另一方面，提升城區(qū)治理水平和城區(qū)品質(zhì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，為人才提供一個舒適的、具有現(xiàn)代化感的居住環(huán)境和生活氛圍。

◎工信部中國信息通信研究院南方分院創(chuàng)新發(fā)展部主任張昊:

設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是羅湖培育可持續(xù)發(fā)展新動能的重要著力點。其中，軟信服務(wù)、大健康、現(xiàn)代時尚、數(shù)字創(chuàng)意、安全節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群已成為羅湖經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

吸引與本地產(chǎn)業(yè)鏈高度契合的企業(yè)

對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工信部中國信息通信研究院南方分院創(chuàng)新發(fā)展部主任張昊認(rèn)為， 羅湖可以從產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)入手。以人工智能產(chǎn)業(yè)為例，在數(shù)據(jù)標(biāo)注、算法測試等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)培育本地企業(yè)，同時積極引進(jìn)頭部的人工智能研發(fā)企業(yè)。通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，共同開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

此外，他談道，羅湖可以設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如，針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項基金，投資于生物醫(yī)藥研發(fā)、臨床試驗等階段的企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金瓶頸，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著《公平競爭審查條例》的正式實施，將區(qū)域競爭引導(dǎo)向更加公平的高質(zhì)量格局，各地也在探索新的招商引資模式。張昊表示，羅湖要創(chuàng)新招商引資方式，首先要精準(zhǔn)招商，根據(jù)羅湖自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，吸引那些與本地產(chǎn)業(yè)鏈高度契合的企業(yè)。例如，可以加強(qiáng)與電子信息、金融科技、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的企業(yè)對接，推動產(chǎn)業(yè)集聚。同時，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)吸引力?？梢越柚_湖成熟的商業(yè)環(huán)境和國際化資源，吸引跨國公司在這里設(shè)立區(qū)域總部或研發(fā)中心。此外，簡化審批流程，提升政府服務(wù)效率，營造更加便捷的營商環(huán)境，提升企業(yè)投資信心。

吸引培育具有增長潛力的中小企業(yè)

“通過設(shè)立創(chuàng)新基金、科技園區(qū)、科技孵化器等方式，為初創(chuàng)企業(yè)和高科技企業(yè)提供融資支持和技術(shù)孵化服務(wù)，幫助企業(yè)渡過初期的困難期。”張昊還提到，如果無法招引龍頭企業(yè)，吸引具有增長潛力的中小企業(yè)在本地從小到大發(fā)展，同樣可以帶動羅湖經(jīng)濟(jì)前行。

“作為深圳最早的中心城區(qū)，羅湖擁有深厚的商業(yè)文化底蘊、成熟的消費市場、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，依然有著不可替代的價值。”張昊建議，羅湖要抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)遇，重視數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)，提高生產(chǎn)力和服務(wù)質(zhì)量，推動傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。羅湖應(yīng)加大對數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的支持，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)，特別是在智能制造、智慧物流等領(lǐng)域。