輝縣：機(jī)制“倒逼”能力作風(fēng)建設(shè)
時(shí)間:2022-03-26來源:未知 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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前幾天，輝縣市督查局工作人員蘇杭在每日例行瀏覽人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”時(shí)發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)友反映該市常村鎮(zhèn)趙凝屯社區(qū)下水道堵塞，她立即將問題通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)交辦至常村鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)立即聯(lián)系網(wǎng)友，并請(qǐng)來專業(yè)人員仔細(xì)排查維修，問題很快得到解決。之后該網(wǎng)友又在原網(wǎng)頁(yè)留言“管道已修好，感謝政府感謝黨對(duì)老百姓的關(guān)心和愛護(hù)”，并對(duì)辦理情況給予“五星”好評(píng)。
3月16日，說起這件看似不大的“小事”，輝縣市督查局副局長(zhǎng)張海勇大為感慨：“人叫人動(dòng)人不動(dòng)，機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性！”
這個(gè)機(jī)制，就是輝縣市13710聯(lián)合作戰(zhàn)工作機(jī)制。督查工作要求件件有落實(shí)、事事有回音。但過去常讓督查部門頭疼的是，交辦后反復(fù)督促也難以落實(shí)。“自半年前推行聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制交辦和考評(píng)以來，我們向各單位交辦的事件實(shí)現(xiàn)了零退回零重辦，辦件質(zhì)量和效率都得到有效提升。”張海勇說。
作為傳統(tǒng)資源型縣市，輝縣發(fā)展基礎(chǔ)好、起步早，曾有過“輝縣人民干得好”的輝煌，也曾作為“十八羅漢”之一“鬧”過中原。然而，近年來隨著新發(fā)展理念不斷深化，該市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展進(jìn)入“瓶頸期”。
何以破局？去年以來，新一屆輝縣市委、市政府班子圍繞省第十一次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，錨定“兩個(gè)確保”，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，結(jié)合省委提出的“13710”工作制度和能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，注重目標(biāo)、問題、結(jié)果“三個(gè)導(dǎo)向”，探索建立了一套主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，四大班子、市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的工作機(jī)制——13710聯(lián)合作戰(zhàn)工作機(jī)制。將全市所有重點(diǎn)工作按照前瞻三年的進(jìn)度細(xì)化目標(biāo)，實(shí)行分塊包聯(lián)，條狀管理，根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工成立15個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭掛帥，建立工作專班，堅(jiān)持周交辦、月點(diǎn)評(píng)、實(shí)績(jī)記分等措施，把重點(diǎn)工作、常規(guī)工作、特色工作全部納入考核，將對(duì)班子、單位的考核結(jié)果細(xì)化量化分解到人，一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
“我們?cè)瓌t上一周只開一次交辦會(huì)，一月開一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，把各類會(huì)議都整合優(yōu)化到這兩個(gè)會(huì)上，給各級(jí)干部留出更多時(shí)間抓落實(shí)。”輝縣市委、市政府主要負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制從形式上壓縮了“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的空間，讓全市黨員干部對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、單位狀況、干部狀態(tài)總攬于胸，閑時(shí)不閑、忙時(shí)不亂，循序漸進(jìn)，以周保月、以月保季、以季保年，用機(jī)制“倒逼”能力作風(fēng)大提升大轉(zhuǎn)變。
該市每周一晚上的周交辦例會(huì)雷打不動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)交辦，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，對(duì)落實(shí)交辦工作進(jìn)度不快、效果不佳的單位“一把手”，公開點(diǎn)出問題。每月排名，首位作典型發(fā)言，末位作表態(tài)發(fā)言。對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和責(zé)任單位“一把手”雙向檢驗(yàn)，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、一線督辦。
在輝縣市區(qū)，有一條被戲稱為“東斜西堵”的“梗阻路”水竹大道，多年來行人愁、車輛堵、環(huán)境亂、群眾怨。今年春節(jié)前夕僅用48小時(shí)便完成房屋拆遷、路面平整、東西貫通、硬化通車！
輝縣市砂石資源管理執(zhí)法涉及公安、交通、水利、自然資源和規(guī)劃等多個(gè)職能部門和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去很難協(xié)調(diào)。“聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制將責(zé)任和任務(wù)從縣級(jí)層面直接壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門，各單位由‘獨(dú)立干’變成了‘協(xié)同干’，長(zhǎng)期困擾我們的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)難題一下子得到解決。”輝縣市非煤礦產(chǎn)資源事務(wù)中心副主任李維成感嘆。
通過聯(lián)合工作機(jī)制，打破體制障礙、打通政銀壁壘、拓展融資渠道, 創(chuàng)新破解項(xiàng)目融資難，推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來該市已謀劃實(shí)施項(xiàng)目429個(gè)，總投資2146億元。同時(shí)推出“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”、“點(diǎn)穴式”“機(jī)動(dòng)式”巡察等活動(dòng)，強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
該市創(chuàng)新打造了一檔《書記局長(zhǎng)聽你說》融媒直播節(jié)目，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和職能部門“一把手”經(jīng)常走進(jìn)直播間，直接傾聽群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的，借助聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制解決。節(jié)目開播以來，已累計(jì)辦結(jié)道路修復(fù)、醫(yī)保社保、市政建設(shè)等群眾急難愁盼問題827件，答復(fù)群眾關(guān)切信息6000余條。2021年下半年至今，輝縣市信訪量較2020年同期批次下降52.59%，人數(shù)下降45.32%。
抓好工作“有面子得銀子”，抓不好工作“無面子挨板子”。聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制將績(jī)效考評(píng)與單位及個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核掛鉤，作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、干部考察的重要依據(jù)。去年10月以來，輝縣市據(jù)此調(diào)整干部315人，提拔重用97人。鮮明的用人導(dǎo)向讓廣大干部自覺突破“舒適區(qū)”，爭(zhēng)相在“變”上做文章，在“干”上求實(shí)效，能力作風(fēng)迅速提升轉(zhuǎn)變，激發(fā)出強(qiáng)勁活力。今年1至2月份，該市固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長(zhǎng)36.7%；規(guī)上工業(yè)增加值完成18.3億元，增長(zhǎng)19.23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.9億元，增長(zhǎng)25.5%；一般公共預(yù)算收入完成4.2億元，增長(zhǎng)18.4%，實(shí)現(xiàn)了新年“開門紅”，也為“全年紅”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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