全新平臺“速來辦”睢寧縣委書記擔(dān)任首席辦事員
時間:2021-05-22來源:未知 作者:袁杰 點擊:
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“速來辦”平臺啟動于今年4月10日，是睢寧縣社會治理的一個創(chuàng)舉，它既是能體現(xiàn)營商環(huán)境甚至城市形象的一面鏡子，也能成為推動睢寧跨越發(fā)展的動力源。“速來辦”一個突出的特色是，該縣縣委書記蘇偉親自“掛帥”擔(dān)任該平臺的“首席辦事員”。“速來辦”平臺不光轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，也密切了干群關(guān)系，從而帶動了民風(fēng)轉(zhuǎn)變，是社會治理的一種綜合性探索，為全國各地縣域治理提供了一個學(xué)習(xí)借鑒的優(yōu)質(zhì)標(biāo)本。
5月6日下午三點，澎湃新聞在江蘇睢寧“速來辦”網(wǎng)上平臺上，提交了一份關(guān)于想進一步了解“速來辦”平臺，并采訪相關(guān)負(fù)責(zé)人的申請單。
一個小時后，記者收到了來自睢寧縣委宣傳部的電話，對方稱已收到平臺轉(zhuǎn)交的工單，并主動向記動告知了姓名和聯(lián)系方式，然后進一步詢問了訴求。
“速來辦”平臺啟動于今年4月10日，是睢寧縣社會治理的一個創(chuàng)舉。一個突出的特色是，該縣縣委書記蘇偉親自“掛帥”擔(dān)任該平臺的“首席辦事員”。點擊進入平臺后，即可見蘇偉的照片，“我是首席辦事員蘇偉，您的事就是我的事，有事您盡管講”。下方設(shè)有“反映問題”和“信件查詢”兩個功能入口。
正式運行一個月以來，“速來辦”運行效率如何？真為群眾辦實事了沒有？澎湃新聞日前對此進行了探訪。
當(dāng)?shù)匾?guī)定，群眾在“速來辦”平臺上反映的問題，必須在1個工作日內(nèi)受理，原則上7個工作日內(nèi)必須辦結(jié)并答復(fù)。問題的辦理情況，相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)手。
睢寧縣信訪局局長李義表示，“速來辦”是“一把手抓信訪”的創(chuàng)新實踐，也讓“群眾無小事”成為干部自覺，“等于是每一條我們都作為督辦案件重視起來”。
除此之外，“速來辦”還被當(dāng)?shù)卣J(rèn)為是體現(xiàn)營商環(huán)境甚至城市形象的一面鏡子。蘇偉表示，要讓“速來辦”平臺，成為推動睢寧跨越發(fā)展的動力源。
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杜絕推諉：三條渠道七日答復(fù)，全程跟蹤督查
事實上，睢寧“速來辦”平臺的基本功能并不算稀奇：工作人員負(fù)責(zé)實時收集提交至平臺的各類訴求，對應(yīng)分發(fā)給相關(guān)責(zé)任單位，再由責(zé)任單位進行辦理和答復(fù)。為了照顧不同的群體習(xí)慣，睢寧“速來辦”的投訴方式除了用微信程序，還可以發(fā)短信，以及向?qū)嶓w信箱投遞信件，等等。
不常見的是，睢寧“速來辦”平臺對于每一條反映的問題，無論大小，幾乎都拿出了最高規(guī)格進行對待和處理，這也是縣委書記擔(dān)任“首席辦事員”所傳導(dǎo)的姿態(tài)的體現(xiàn)。
據(jù)睢寧縣信訪局局長李義介紹，按照規(guī)定，工作人員必須在1個工作日內(nèi)對“速來辦”平臺上的相關(guān)問題進行整理、登記和交辦。
同時，相關(guān)責(zé)任單位必須及時告知投訴人，對相關(guān)問題進行了受理，并留下一位具體辦事員的姓名和手機號碼，以便日后聯(lián)系。
問題受理后，責(zé)任單位必須在7個工作日內(nèi)對問題進行辦結(jié)和答復(fù)，而且每一條辦理情況都需要經(jīng)該單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)手，然后上傳至平臺進行反饋。
相比國務(wù)院《信訪條例》中規(guī)定，信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，“速來辦”的辦結(jié)答復(fù)效率有著大幅提升。
若是問題較復(fù)雜，7個工作日內(nèi)答復(fù)不了，相關(guān)責(zé)任單位必須向平臺進行延期申請，“而且要有該單位分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字。”李義說。
如果沒有申請延期，卻又沒有按時將問題辦結(jié)答復(fù)的，將有督察組立即跟進進行督查，并對相關(guān)單位“亮紅燈”。
諸如房地產(chǎn)類投訴問題，所涉及單位較多，有的單位不全力配合、“高高掛起”怎么辦？此時，“首席辦事員”蘇偉將體現(xiàn)“首席”作用，出面調(diào)度。
比如，據(jù)睢寧縣政府官網(wǎng)4月29日報道，部分群眾通過“速來辦”平臺集中反映農(nóng)房改善項目建設(shè)存在的問題后，作為“速來辦”平臺“首席辦事員”，4月27日下午，睢寧縣委書記蘇偉到多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房改善項目現(xiàn)場開展了專題調(diào)研，并表示，“不管是什么原因造成的問題，都要積極破解。”
用李義的話說，這樣一套系統(tǒng)流程走下來，“速來辦”平臺上的每一條信件，幾乎都是按照上級督辦案件的級別來重視和對待的，責(zé)任具體落實到單位和個人。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變：從“不歸我管”到“我能做什么”
這無疑是破解“信訪困局”的關(guān)鍵一招。
在基層，投訴案件在信訪局和責(zé)任單位之間來回“踢皮球”的情況是存在的，主要原因就是責(zé)任沒有壓實到末梢。
“速來辦”平臺剛開始運行時也遇到了這樣的情況。李義告訴澎湃新聞記者，一開始，有的基層責(zé)任單位出現(xiàn)了大量退單的現(xiàn)象，認(rèn)為這不是自己的責(zé)任，或者不是自己一家的責(zé)任，不好辦。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出，向投訴人告知信件已受理時，留下姓名和私人手機號，是不是不太方便。
李義認(rèn)為，這些都是干部怕?lián)?zé)任的典型心理。而這樣的心理，正是催生信訪案件推諉扯皮的溫床。
而在“速來辦”平臺運行一個月后，這些怕?lián)?zé)的現(xiàn)象已經(jīng)基本沒有了。李義認(rèn)為，“速來辦”作為“一把手抓信訪”的平臺，由縣委書記蘇偉親自“掛帥”，抓落實姿態(tài)很明確。
澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，2009年，蘇偉在擔(dān)任徐州市銅山區(qū)黃集鎮(zhèn)黨委書記時，曾在全鎮(zhèn)掛出近百個“書記信箱”，公開其手機號碼、郵箱地址。據(jù)《徐州日報》報道，當(dāng)時有一位十年上訪戶老徐，抱著試試看的態(tài)度，讓外孫女給書記發(fā)了個電子郵件，第二天蘇偉就到村里找他了解情況，讓他感到意外和驚喜。“以前當(dāng)官的見我從不給好臉色，那臉比腚還難看。”老徐說。
群眾需要什么就辦什么。睢寧縣委宣傳部常務(wù)副部長王璇表示，“速來辦”就是要讓“我來辦”成為干部的自覺，而不是簡單的一句“不歸我管”，或者“不是我的責(zé)任”。
澎湃新聞從睢寧縣信訪局獲悉，與尚未啟動“速來辦”平臺的3月份相比，4月份睢寧縣信訪局的走訪量（現(xiàn)場上訪）只是前一個月的三分之一，到國家信訪局網(wǎng)站投訴的信訪量也有明顯下降。
“其實‘速來辦’平臺構(gòu)建了一種‘內(nèi)循環(huán)’的模式，讓很多事情就地解決，讓群眾一有問題就想到直接找縣委、縣政府。”李義表示。
因此在王璇看來，“速來辦”平臺不光轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，也密切了干群關(guān)系，從而帶動了民風(fēng)轉(zhuǎn)變，是社會治理的一種綜合性探索。
王璇認(rèn)為，“速來辦”模式說到底其實是一種歸位，是信訪局協(xié)調(diào)職能的歸位，是干部責(zé)任的歸位，最終將是群眾歸屬感的歸位。
優(yōu)化營商環(huán)境，做推動跨越發(fā)展的動力源
睢寧縣地處江蘇西北部，雖隸屬地級徐州市，但在地理距離上更靠近宿遷市區(qū)。在徐州市各個區(qū)縣板塊中，睢寧經(jīng)濟總量相對靠后。
重大項目無疑是推動睢寧跨越發(fā)展的突破口。然而，如何讓客商選擇睢寧，扎根睢寧？好的營商環(huán)境又成了必備條件。
在李義看來，“速來辦”平臺的系統(tǒng)高效運行，將是睢寧優(yōu)良營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。“這個平臺做好了，能夠充分展現(xiàn)出我們政府的公信力和辦事能力。”李義告訴澎湃新聞。
因此對于睢寧來說，“速來辦”一定程度上遠遠超越了信訪本身，而是代表了一座城市的效能、誠信度和吸引力。
據(jù)睢寧縣政府官網(wǎng)報道，5月5日，睢寧縣委書記蘇偉對部分重大項目進行觀摩。就下一步市縣重大項目建設(shè)推進工作，他提到，抓好營商環(huán)境建設(shè)，要把“速來辦”作為全縣工作推進的重要舉措和抓手，不僅要把“速來辦”作為解決全縣社會矛盾問題的平臺，也要把“速來辦”作為項目推進的理念和習(xí)慣。
他說，要完善幫辦代辦機制，全面消除存在的“我來辦”意識不堅決、“迅速辦”機制不健全、“辦得好”效果不理想等問題。
特別是在服務(wù)項目建設(shè)上，蘇偉表示，要讓“速來辦”成為睢寧的發(fā)展動能和城市品牌，讓睢寧在頂天立地的大項目建設(shè)中實現(xiàn)新突破、鋪天蓋地的小項目中實現(xiàn)新超越。
這也就回答了，一個相對缺乏資源、政策優(yōu)勢的“后進生”，如何改變?nèi)藗儗ψ约?ldquo;平平無奇”的刻板印象，實現(xiàn)逆勢生財、洼地崛起的課題。
李義告訴澎湃新聞，未來，睢寧將進一步打磨完善“速來辦”平臺，考慮增設(shè)專門服務(wù)客商的端口，接收客商的咨詢、對接、投訴等等。
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