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  招商經(jīng)驗 NEWS

昆山的招商引資經(jīng)驗

時間:2017-06-29來源:觀察者網(wǎng) 作者:孫建中 點擊:

孫建中:

首先歡迎大家來到蘇州?,F(xiàn)就我們蘇州、昆山利用招商引資推動地方經(jīng)濟發(fā)展的一些情況、一些正在發(fā)生的事情、本人的一些體會和看法,向在座的各位領導和同仁,作一個專題匯報和介紹。

一、蘇州經(jīng)濟發(fā)展和招商引資情況

改革開放以來,全國各地發(fā)展都很快,我們江蘇發(fā)展也不錯,江蘇省為什么發(fā)展快?四個字:招-商-引-資!江蘇省合同利用外資最近連續(xù)三年在全國名列前茅。經(jīng)濟發(fā)展學告訴我們一個很簡單的道理,一個地方要想迅速改變落后的面貌,就要具備兩個要素:一是要有大量的外來投資。有投入才會有產(chǎn)出,發(fā)展靠投入,投入靠項目,項目靠招商。招商引資是實現(xiàn)我們地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的一條非常有效的途徑。二是要有大量的優(yōu)秀人才。最近短短的十年,大量的人才、外資涌入到江蘇,江蘇發(fā)展很快。但是江蘇省有一個最大的問題:兩極分化嚴重。我們拿出地圖看一看,江蘇省的地形像一塊紅薯,中間有條線,那是長江,長江以北叫蘇北,長江以南叫蘇南,這本是一個地理的概念,但也是貧窮和富裕的分水嶺。江蘇省去年有4個貧困縣,財政收入只有4億元左右,都在蘇北;但是去年有4個縣級市財政收入一舉超過80億元,都在蘇南,其中蘇州有三個:昆山、常熟、張家港。蘇州旁邊有個無錫市,下邊有個縣級市叫江濱港,去年財政收入超過90個億,是江蘇省第一。這個縣級市最出名的是一個村,是一個老書記——華西村吳仁寶,這個老漢厲害,四五十歲時身體不好,六七十歲好了,現(xiàn)在八十多歲了,渾身充滿革命干勁,這是非常厲害的。一個地方要發(fā)展,人的精神狀態(tài)是非常重要的。

照目前的情況看,今年,這4個縣級市財政收入都會超過100個億,我們昆山今年肯定是江蘇省第一了,因為我們昆山每個月的財政收入基本上是10個億。這些地方為什么取得這么大的發(fā)展呢?大家很清楚,就是四個字:招-商-引-資!這是非常非常重要的!現(xiàn)在地區(qū)和地區(qū)的差距并不是農(nóng)業(yè)上的,主要的就是由于招商引資帶來經(jīng)濟發(fā)展和財政收入,差距就在這個地方!下面我向各位領導報告一下蘇州的情況。

(一)蘇州市招商引資情況。

蘇州現(xiàn)在是我們江蘇省經(jīng)濟發(fā)展水平最高的一個城市,為什么?還是四個字:“招-商-引-資”。這么一個小小的蘇州,利用外資占到我們江蘇全省的55%,江蘇省一半外資落在了一個地級市—蘇州,這么多的外資進來,怪不得蘇州發(fā)展快呢!讓我們來看一下蘇州到底有多少外資:到2004年年底,世界500百強企業(yè)已經(jīng)有100強選擇了蘇州,外資企業(yè)已經(jīng)超過12000家;合同利用外資累計已經(jīng)達到850億美元,實際到帳的外資已經(jīng)達到472億美元,占我們國家實際利用外資的8.4%,那是一個什么概念呢?老外投在我們中國12塊錢,就有一塊錢落到了一個小小的蘇州。另外還有大量的民間投資。

(二)蘇州在全國大中城市中的位次。

這么多的錢打進來,使蘇州得以突飛猛進地發(fā)展。我們在全國大中城市中搞了一個排行榜,蘇州的成績單上有全國“一、二、三、三、四、六”,即:利用外資全國第一。2004年蘇州新增注冊外資141億美元,實際利用外資95億美元,均居全國大中城市第一,占全國當年利用外資的1/ 7(去年全國到帳外資606億美元)。 目前,蘇州累計合同外資超過850億美元,實際到帳外資470億美元,占江蘇全省的50%以上,已連續(xù)三年超過鄰居上海。上海人過去“牛”得不得了,除了北京人他們很尊重,其他地方的人在他們眼里都是“鄉(xiāng)下人”。幾年過去了,旁邊的鄉(xiāng)下人——蘇州的招商引資、經(jīng)濟發(fā)展超過了老大哥上海,上海人如夢初醒,開始對蘇州刮目相看。最近幾年,上海和我們蘇州的關系特別好,每個月都有大量的黨政代表團互訪,表面上說的很客氣,是互相學習,共同提高,實際上是來摸摸底。所以,這個年頭,你要得到人家尊重,你自己要有分量!

工業(yè)產(chǎn)值全國第二。蘇州去年工業(yè)總產(chǎn)值達9560億元,今年肯定超過12000億元,僅次于上海。

固定資產(chǎn)投資全國第三。蘇州固定資產(chǎn)投資已經(jīng)連續(xù)三年超過1000億元,2004年投資1554億元,同比增長10.3%,其中工業(yè)投入869億元; 今年上半年完成了950億元,全年將接近2000億元。這么多的錢砸下去確保了蘇州在未來一段時間里經(jīng)濟增長后勁十足,高速發(fā)展。所以,現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟一定要抓投入,有投入才會有產(chǎn)出。

進出口總額全國第三。去年蘇州進出口總額1032億美元,其中出口507億美元,僅次于上海、深圳。

生產(chǎn)總值全國第四。2004年,蘇州生產(chǎn)總值3450億元,同比增長17.6%,位居江蘇第一,全國第四(前三名為滬、京、穗)。GDP這個數(shù)字很形象地反映了蘇州近幾年的發(fā)展速度,我們連續(xù)三年每年超過一個中央直轄市:第一年超重慶,第二年超天津,第三年超過了深圳。按照今年的發(fā)展勢頭,再經(jīng)過三年左右的努力,有可能與第二名的北京,第三名的廣州比高下。

財政收入全國第六。2004年,蘇州地方一般財政預算收入219.57億,同比增長28.8%。我們現(xiàn)在最看重財政收入,對GDP,我們蘇州人內(nèi)部是不考核的,那是南京、北京人要做的,我們關鍵是要抓錢,抓財政。我們有個領導對GDP重新進行了反思,總結(jié)了半天,得出了一條令人哭笑不得的重大發(fā)現(xiàn):這個GDP等于是“雞放的屁”,不算數(shù),既不能發(fā)工資,也不能發(fā)獎金,一定要抓錢。這個GDP過去不得了,以GDP論英雄升官,現(xiàn)在要改為以財政收入論英雄、以協(xié)調(diào)發(fā)展論英雄、以科學發(fā)展論英雄。

(三)招商引資給蘇州帶來的新變化。

1、建成一個“新蘇州”。蘇州市區(qū)由三部分組成,中間是老蘇州,西邊是個“新蘇州”,東邊是個“洋蘇州”,改革開放后,在蘇州老城區(qū)的西邊,我們當?shù)厝烁懔艘粋€開發(fā)區(qū),這個開發(fā)區(qū)很厲害,財政收入等主要指標每年以30%以上的速度高速增長。蘇州有一個很有名的寺廟—寒山寺,唐朝大詩人張居對其當年的意境描述有兩句話:“姑蘇城外寒山寺,夜半鐘聲到客船”。今天去看這個寺廟,我們會驚訝地發(fā)現(xiàn):千年古寺保護完好,當年的意境卻蕩然無存。寒山寺已經(jīng)處在蘇州老城區(qū)和新城區(qū)的中間了,已經(jīng)和這個城市連為一體了。我看得改一個字:姑蘇城“內(nèi)”寒山寺。一字之差,歷史滄桑,寒山寺由城外走到了城內(nèi),蘇州的經(jīng)濟由封閉走向了開放,走向了世界。

2、引進一個“洋蘇州”。改革開放以來,在蘇州老城區(qū)的東邊,開辟了一個新加坡工業(yè)園,這是中國和新加坡兩國政府在中國大地上合作搞的一個試驗田。我個人認為,這個園區(qū)有三個特點:一是投入大,二是起點高,三是同國際接軌的程度非常高。到去年年底,蘇州有近1萬名干部分期分批到新加坡去接受培訓,很好!工作要上去,干部的思想首先要轉(zhuǎn)軌。這個開發(fā)區(qū)對我們蘇州人最大的作用,并不是項目和金錢,而是全新的觀念。一個地方最大的封閉是觀念的封閉,最大的落后是觀念的落后,最大的進步和開放是觀念的進步和開放,接受觀念就是財富。這個開發(fā)區(qū)給我們蘇州帶來最大的作用就在于此。

3、出現(xiàn)“三多”。小小的蘇州隨著大量外資的進來,有了“三多”現(xiàn)象:一是園林多,二是開發(fā)區(qū)多,三是“老外”多。蘇州號稱園林之城,且不多說。下面,重點說說開發(fā)區(qū)和“老外”。

我們蘇州8000多平方公里這塊土地上,有國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)5個,有國家級出口加工區(qū)5個(現(xiàn)在一定要重點研究出口加工區(qū)。中華人民共和國歷史上第一家封關運作的出口加工區(qū)是在一個縣級市——昆山率先實現(xiàn)的),有省級開發(fā)區(qū)11個,另外,我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)。 我們對外不叫開發(fā)區(qū),叫工業(yè)小區(qū),叫配套區(qū),叫科技園區(qū),為什么?換個名稱,不然的話,南京、北京的領導到了蘇州很反感:怎么到處都是開發(fā)區(qū)?!開發(fā)區(qū)多少并不是主要的,關鍵是你打了這塊招牌,換了這塊土地,有沒有這么多實實在在的項目和內(nèi)容,這才是最關鍵的。我們蘇州有3個鎮(zhèn)不準搞開發(fā)區(qū),它們是我們江南水鄉(xiāng)幸存古鎮(zhèn)的代表:昆山的周莊、吳江的同里、吳中的鹿直,這3個鎮(zhèn)不管誰去任書記、鎮(zhèn)長,主要任務是保護好水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。保護好就是錢,如昆山水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)周莊,現(xiàn)在“牛”得不得了,號稱“中國第一水鄉(xiāng)”,笑死人了,什么第一水鄉(xiāng)?那都是吹出來的。五、六十年代,我們這個地方每個鄉(xiāng)都是“周莊”,比周莊好的多了。七十年代發(fā)展經(jīng)濟有個想法:要想富,先修路,大路大富,小路小富,無路不富,拓寬公路,拓寬思路,拓寬財富。這樣,哪個鄉(xiāng)一有錢就修路,一條公路通進去,在強大的商品經(jīng)濟沖擊下,古老的水鄉(xiāng)文化一夜之間蕩然無存。周莊為什么能夠保留下來?因為它最偏僻,最窮,是蘇州的“西伯利亞”,窮得叮當響,光有規(guī)劃沒有錢,最后一個通公路。等到大家全破壞,猛然回首,還有一個保存完好的周莊,這不是寶貝嗎?!過去坐一小船要六個小時才能到達,鬼都不去,請大家來,大家都不來?,F(xiàn)在賣票了,從每人三毛、五毛、三塊、五塊,到去年7月1日漲到70塊,7月1日后開會調(diào)價到100塊,省得你找零了。今年到這個鎮(zhèn)旅游的人數(shù)會超過300萬人,僅門票的現(xiàn)金收入就超過3億元。所以周莊人現(xiàn)在打“周莊牌”富了,所以周莊人是中國臉皮最厚的。最近我從杭州到上海的高速公路邊上,看到周莊鎮(zhèn)政府作的一個臉皮最厚的廣告,上面寫的是:“上有天堂,下有蘇杭,中間有我們周莊”。這個臉皮是很厚的,但是很實惠。經(jīng)濟發(fā)展關鍵要學人家的思路,學到適合自己的是最好的,這是很重要的一條!

蘇州有12000家外資企業(yè),帶來了一個很實際的問題:大量的境外人士跟著企業(yè)到中國的土地上打工,有多少人不知道,根據(jù)我們公安部門提供的不完全統(tǒng)計資料,常年在30萬人以上!但是,這批人層次還不高,大部分是藍領、白領、金領或是總經(jīng)理,真正的資本擁有人董事長還不多。所以,我們現(xiàn)在頭腦要冷靜,招商引資要提高產(chǎn)業(yè)層次,要研究總部經(jīng)濟,要讓境外大老板把科研總部、地區(qū)總部、生產(chǎn)總部從上海移居到蘇州。現(xiàn)在這些總部在上海比較多,蘇州還不多,這些董事長到蘇州來也匆匆、去也匆匆,這是我們蘇州人很大的一塊心?。∫欢ㄒ阉麄兾轿覀兲K州,才算成功?,F(xiàn)在招商一定要招高科技的,尤其在我們蘇州這個地方。我們有一個很形象的比喻:外資企業(yè)象西藥——見效快,民營企業(yè)象中藥——活力足,高科技企業(yè)象補藥——后勁大。經(jīng)濟發(fā)展到今天,一定要瞄準高科技的。

4、成為全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。這么多外資的進入,使蘇州已經(jīng)成為我們國家一個非常重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和IT行業(yè)的重鎮(zhèn)。現(xiàn)在,蘇州已經(jīng)生產(chǎn)了全世界60%以上的鼠標、13%的掃描儀、12%的主機板、10%的顯示器,形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,成為國內(nèi)最大的電腦硬件和電子基礎材料生產(chǎn)基地之一,成為世界IT產(chǎn)業(yè)大工廠。去年信息產(chǎn)業(yè)的銷售額2000億元。僅一個小小的縣級市昆山現(xiàn)在號稱四個“一千萬”:一千萬部手機、一千萬部數(shù)碼相機、一千萬臺顯示器、一千五百萬臺筆記本電腦,昆山生產(chǎn)的筆記本電腦占了全世界總產(chǎn)量的25%,全球生產(chǎn)四臺就有一臺是在中華人民共和國一個縣級市昆山生產(chǎn)的。臺灣十大筆記本電腦廠商全部都在長三角投資:上海、蘇州各1家,吳江2家、昆山6家。這類企業(yè)要么不來,一來就是幾十家,投資5億美元。主機廠一來,投資3億美元,嘩!后面幾十個為這個“老大”配套的“小弟弟”都跟著來了,“月亮走我也走”,“老大”到哪兒我到哪兒,加起來又投資2億美元。上個月最新資料顯示,臺灣最后一條電腦裝配生產(chǎn)線移居蘇州,從此臺灣再也沒有一條流水線了。為什么?我們的成本最低,更具有競爭力。臺灣主要是集中精力搞產(chǎn)品的研發(fā)。怪不得昆山進步大,今年能夠超過廣東順德,榮登全國百強縣的榜首。報紙上說了:外資戰(zhàn)勝了民資。昆山以外資為主,順德以民資為主,外資資本足,科技含量高。

5、“三個小” 變?yōu)?“三個大”。這幾年,大量外資、民資的進入深刻地改變了我們蘇州的社會形態(tài)。昨天的蘇州有“三個小”:小橋流水、小家碧玉、小富即滿。昨天的蘇州人的觀念不行,小橋流水無文化,無可厚非,后面的兩個“小”都是指觀念落后。上海人、蘇州人過去都小氣得很:小鼻子、小眼睛、小樣兒。今天,通過市場競爭、市場經(jīng)濟的洗禮有所變化,今天的蘇州有“三個大”:大河東流、大家閨秀、大度開放。



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