上海一區(qū)出臺“28條”，成為清理“稅收優(yōu)惠”后招商引資的新方向
時間:2024-07-16來源:未知 作者:acetouzi 點擊:
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2024年徐匯區(qū)“五大戰(zhàn)區(qū)”招商引資工作方案
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委、市政府的決策部署，2024年徐匯區(qū)招商引資工作將聚焦“五個中心”建設(shè)重要使命，圍繞助力全市構(gòu)建“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，落實好“千項萬億”招商計劃，錨定“建設(shè)新徐匯、奮進(jìn)新征程”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，著力深化“五大戰(zhàn)區(qū)”招商營商工作機(jī)制，從戰(zhàn)略上布局、從實干上破題，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、打造功能平臺、豐富應(yīng)用場景、完善要素市場，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、依托高層次平臺，開展海內(nèi)外精準(zhǔn)招商
1.展會平臺招商。借助中國國際進(jìn)口博覽會、世界人工智能大會、中國國際工業(yè)博覽會、浦江論壇等影響力大、產(chǎn)業(yè)契合度高的重要會展活動，制定“一展一策”“一會一策”專題招商方案，精準(zhǔn)對接知名參展企業(yè)、來滬經(jīng)貿(mào)團(tuán)組嘉賓，分級分類開展招商洽談，全面推介徐匯未來重點發(fā)展方向和投資機(jī)遇，力爭引進(jìn)一批帶動效應(yīng)強(qiáng)的大項目、好項目。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、公安分局、區(qū)政府外辦、各戰(zhàn)區(qū)）
2.生態(tài)伙伴招商。抓住龍頭企業(yè)生態(tài)伙伴大會等有利時機(jī)，開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、投資合作推介等招商活動，邀請鏈主合作伙伴和供應(yīng)商走進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。對接具有全球影響力的外企年會活動，組織開展企業(yè)家下午茶、行業(yè)論壇、主題沙龍等特色活動，形成“引進(jìn)一個、招來一批、集聚一群”的雁陣效應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)文化旅游局、區(qū)政府外辦、各戰(zhàn)區(qū)）
3.重點地區(qū)招商。依托各類商協(xié)會資源，加強(qiáng)與徐匯產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向契合的全國商協(xié)會交流聯(lián)系，錨定頭部企業(yè)和核心企業(yè)家，開展精準(zhǔn)對接，對外展示徐匯發(fā)展活力、城區(qū)魅力和投資機(jī)遇，捕捉跨地區(qū)項目合作機(jī)會，加強(qiáng)重點項目研發(fā)、管理、銷售、總部等板塊落地。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)政府合作交流辦、各戰(zhàn)區(qū)）
4.全球海外招商。與全球招商合作伙伴、國際商協(xié)會等開展廣泛合作，做好高質(zhì)量海外招商。赴國際友好城市地區(qū)精準(zhǔn)對接頭部公司和企業(yè)家，制定“一團(tuán)一策”海外招商方案，積極吸引更多外資企業(yè)到徐匯長遠(yuǎn)布局，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)項目資源。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)政府外辦、各戰(zhàn)區(qū)）
二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈招商
5.四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)招商。聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，開展補(bǔ)鏈、延鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈招商，加大對節(jié)點型、鏈主型、功能型項目的挖掘與招引，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)。聚焦人工智能，吸引大模型、智算芯片、算力適配、數(shù)據(jù)語料等細(xì)分賽道企業(yè)落地發(fā)展；聚焦生命健康，引進(jìn)前沿研發(fā)、高端制造、供應(yīng)流通等環(huán)節(jié)的頭部企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)；聚焦文化創(chuàng)意，集聚一批海內(nèi)外知名標(biāo)桿企業(yè)，培育全國領(lǐng)先的文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)；聚焦現(xiàn)代金融，加大主流持牌金融機(jī)構(gòu)、PE/VC機(jī)構(gòu)和國際機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，支持銀行、證券、保險、基金等以新設(shè)法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、專營機(jī)構(gòu)等方式落戶。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)文化旅游局、各戰(zhàn)區(qū)）
6.先進(jìn)制造業(yè)招商。推進(jìn)“工業(yè)上樓”，加快城市更新項目開工。鼓勵制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快布局電子信息制造、新材料、高端智能設(shè)備等輕型高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，靶向招引重點項目落地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，形成更加完備的先進(jìn)制造業(yè)生態(tài)，大力引進(jìn)示范性強(qiáng)、成長性好、社會效益顯著的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。（責(zé)任單位：區(qū)新型工業(yè)化辦、相關(guān)戰(zhàn)區(qū)）
7.新賽道和未來產(chǎn)業(yè)招商。搶抓元宇宙、綠色低碳、智能終端、合成生物、具身智能、區(qū)塊鏈等新賽道、新動能項目落地，更好發(fā)揮大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范帶動效應(yīng)，抓緊布局未來智能、未來健康、未來能源、未來材料、未來空間等未來產(chǎn)業(yè)，加快塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，引進(jìn)一批以底層和共性關(guān)鍵技術(shù)突破帶動的上下游、代表新質(zhì)生產(chǎn)力的項目。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)科委、各戰(zhàn)區(qū)）
8.商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商。加大品牌煥新引育力度，聚焦“全球新品首發(fā)”和“本土消費品牌”，積極探索國際大牌出新、本土民族品牌創(chuàng)新、老字號品牌煥新的“徐匯方案”，構(gòu)建從首發(fā)、首店到總部的首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，加大貿(mào)易型公司總部、大宗商品貿(mào)易商、全球采購商、跨境電商龍頭等企業(yè)招引力度，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易主體集聚。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、各戰(zhàn)區(qū)）
9.專業(yè)服務(wù)業(yè)招商。重視人才引留培育、專家智庫建設(shè)，聚焦信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)等重點領(lǐng)域，大力開展招商工作，引進(jìn)具有全球服務(wù)能力的專業(yè)服務(wù)企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、各戰(zhàn)區(qū)）
10.人力資源產(chǎn)業(yè)招商。依托人力資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展各類專場宣傳推介、人力資源服務(wù)洽談對接活動，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)，做大人力資源服務(wù)生態(tài)伙伴圈，吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、各戰(zhàn)區(qū)）
11.文旅和體育產(chǎn)業(yè)招商。以五五購物節(jié)、上海旅游節(jié)等重要節(jié)日為契機(jī)，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與創(chuàng)新。承接好上海馬拉松、城市定向挑戰(zhàn)賽、企業(yè)精英跑等各大IP賽事，引進(jìn)國際知名極限運(yùn)動賽事“FISE世界巡回賽中國·上海站”，完善體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟交流合作機(jī)制，推動國內(nèi)外知名體育企業(yè)總部集聚，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)項目。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、各戰(zhàn)區(qū)）
三、創(chuàng)新高質(zhì)效辦法，多元拓展招商渠道
12.強(qiáng)化資本要素招商。強(qiáng)化“招投聯(lián)動”“投貸聯(lián)動”“投孵聯(lián)動”機(jī)制，聯(lián)合全球頭部投資機(jī)構(gòu)，完善區(qū)屬國企投資機(jī)制，推動孵化器平臺與優(yōu)質(zhì)基金合作，豐富國資創(chuàng)新空間及資金資源的有效供給，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)各類被投重點項目落地。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)國資委、各戰(zhàn)區(qū)）
13.拓展應(yīng)用場景招商。聚焦人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、自動駕駛、區(qū)塊鏈、元宇宙等領(lǐng)域，結(jié)合政務(wù)和社會場景需求，實施揭榜賽馬，組織開展場景路演、場景對接等活動，吸引相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)參與場景建設(shè)，加快先進(jìn)適用技術(shù)項目落地。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)新型工業(yè)化辦、各戰(zhàn)區(qū)）
14.依托數(shù)據(jù)市場招商。持續(xù)推進(jìn)“模速空間”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)建設(shè)，加快以大模型語料、算力網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，吸引更多標(biāo)桿型數(shù)商企業(yè)落戶。（責(zé)任單位：區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)數(shù)據(jù)局、各戰(zhàn)區(qū)）
15.聯(lián)動載體資源招商。用好區(qū)域各類優(yōu)質(zhì)載體資源，強(qiáng)化源頭招商，持續(xù)完善“載體共享”“揭榜掛帥”等機(jī)制，推動重大招商項目跨戰(zhàn)區(qū)布局，確保優(yōu)質(zhì)地塊項目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、穩(wěn)步產(chǎn)出，大力推動產(chǎn)業(yè)聚集、效益提升。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃資源局、各戰(zhàn)區(qū)）
16.外資企業(yè)招商。結(jié)合組團(tuán)式出訪、境內(nèi)外重大展會等契機(jī)，舉辦全球招商活動。緊抓高層會見、跨國公司在滬舉辦重要經(jīng)貿(mào)活動等機(jī)遇，充分挖掘外資項目資源。用好全球招商合作伙伴等招商網(wǎng)絡(luò)，拓展海外招商“朋友圈”。積極發(fā)揮海外辦事處等機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)外資項目信息收集和聯(lián)系對接。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促辦、區(qū)政府外辦、各戰(zhàn)區(qū)）
17.央企總部招商。深化央地全面戰(zhàn)略合作，吸引更多央企總部和核心功能落戶，挖掘在滬央企業(yè)務(wù)板塊增量，合力培育壯大供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)國資委、各戰(zhàn)區(qū)）
18.民營企業(yè)招商。舉辦重點民企洽談會等各類活動，優(yōu)選標(biāo)的企業(yè)，聯(lián)合開展民企招商。實施民營企業(yè)總部培育提升計劃，對接具有總部能級和潛力的民營企業(yè)，積極引入培育更多民營企業(yè)總部，打造民企總部經(jīng)濟(jì)圈。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)工商聯(lián)、各戰(zhàn)區(qū)）
19.大力招才引智。實施“光啟人才”行動計劃，面向全球引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊，構(gòu)建多層次、多梯度的人才安居房源保障體系，全力做好外籍人才出入境、停居留等引才引智服務(wù)保障工作。（責(zé)任單位：區(qū)人才局、公安分局、區(qū)住房保障房屋管理局、各戰(zhàn)區(qū)）
20.提升鏈?zhǔn)秸猩棠芰Α?/span>深入研究重點產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分賽道，提高對重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、市場、投資動態(tài)的分析研判能力，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)捕獲重大項目投資線索，“掛圖作戰(zhàn)”開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，推動一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目加速落地。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)文化旅游局、各戰(zhàn)區(qū)）
21.提升商務(wù)談判能力。組織舉辦2024年招商能力建設(shè)研修班，從業(yè)務(wù)認(rèn)知、客戶談判、資源匹配、項目執(zhí)行、數(shù)據(jù)分析等多個維度開展培訓(xùn)，不斷提升招商營商工作隊伍的實戰(zhàn)能力。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、各戰(zhàn)區(qū)）
22.提升數(shù)字化招商能力。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)提升招商實效，升級優(yōu)化“營商服務(wù)平臺”，加強(qiáng)過程跟蹤管理、問題流轉(zhuǎn)辦結(jié)、資源配置效率、信息開放共享等，強(qiáng)化數(shù)字賦能重點項目招引。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、各戰(zhàn)區(qū)）
23.提升項目服務(wù)保障能力。對重大招商項目實行全程督辦、定期調(diào)度，確保項目穩(wěn)步落地。同時，結(jié)合五大功能區(qū)建設(shè)，用好市區(qū)兩級重大工程等項目推進(jìn)機(jī)制，在城區(qū)規(guī)劃、土地供應(yīng)、項目立項、報批報建、竣工驗收等環(huán)節(jié)簡化流程，做好重點招商項目的信息互通和服務(wù)保障。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)投促辦、各功能區(qū)、各戰(zhàn)區(qū)）
六、加強(qiáng)高效能聯(lián)動，形成招商工作合力
24.強(qiáng)化工作協(xié)同。堅持全區(qū)上下“一盤棋”，深化“五大戰(zhàn)區(qū)”招商機(jī)制，上下協(xié)同、條塊聯(lián)動，強(qiáng)化各綜合部門服務(wù)支撐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資金、減稅降費、資源要素、市場準(zhǔn)入、人才服務(wù)等方面的支持保障，完善重大項目信息共享、協(xié)調(diào)推進(jìn)等機(jī)制，爭取更多好項目落地落實。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、各戰(zhàn)區(qū)）
25.優(yōu)化營商環(huán)境。著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，包括一流的市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)普惠的企業(yè)全生命周期服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)和招商引資聯(lián)動，落實好重點企業(yè)“服務(wù)包”制度，有求必應(yīng)、無事不擾，當(dāng)好企業(yè)服務(wù)“店小二”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投促辦、各戰(zhàn)區(qū)）
26.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策。圍繞存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造關(guān)心關(guān)注的重點問題和需求，以及新企業(yè)投資落地所關(guān)注的要素資源保障等，研究出臺針對性強(qiáng)、含金量高的創(chuàng)新政策。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
27.規(guī)范招商工作。制定招商引資考核激勵方案，合理設(shè)定考核指標(biāo)，放大工作激勵、激發(fā)工作活力。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持資金撥付管理。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)新型工業(yè)化辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游局）
28.加強(qiáng)對外宣傳。用好各類宣傳及新媒體平臺，做好標(biāo)志性內(nèi)外資大項目和重大活動宣傳，充分展現(xiàn)徐匯營商環(huán)境、政策服務(wù)和產(chǎn)業(yè)活力。積極開展產(chǎn)業(yè)地標(biāo)宣傳推廣活動，大力推介區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)投促辦、各戰(zhàn)區(qū)）
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