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研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的重要政策抓手，為有效解決政策執(zhí)行中難以界定企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目是否屬于研發(fā)項(xiàng)目的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)政策落細(xì)落準(zhǔn)，省科技廳、國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、省財(cái)政廳近日印發(fā)《甘肅省企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定辦法》（試行），即日起開(kāi)始實(shí)施，以進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

“截至2023年前三季度，全省有4276戶（次）納稅人享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加計(jì)扣除金額110.12億元，同比增長(zhǎng)10.45%。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在此背景下，《辦法》的印發(fā)旨在進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，用足用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

據(jù)介紹，該《辦法》適用于全省會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并能準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)。“企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用分別進(jìn)行核算，準(zhǔn)確、合理歸集各項(xiàng)費(fèi)用支出。”該負(fù)責(zé)人表示，加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍限于財(cái)稅〔2015〕119號(hào)等文件規(guī)定的費(fèi)用及明細(xì)項(xiàng)。企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)設(shè)置研發(fā)支出輔助賬，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策之前需及時(shí)填報(bào)《研發(fā)支出輔助賬匯總表》和《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》，同時(shí)按要求留存相關(guān)備查資料。值得一提的是，此次《辦法》明確規(guī)定，企業(yè)承擔(dān)的省部級(jí)（含）以上研發(fā)項(xiàng)目，不需要鑒定；企業(yè)已鑒定過(guò)且為最終結(jié)論的跨年度研發(fā)項(xiàng)目，也不再需要鑒定。

依照《辦法》，項(xiàng)目鑒定內(nèi)容包括該項(xiàng)目是否為研發(fā)活動(dòng)；研發(fā)費(fèi)用的歸集是否準(zhǔn)確、合理的定性判斷；不適用稅前加計(jì)扣除政策研發(fā)活動(dòng)的鑒定判斷以及稅務(wù)部門(mén)提出的其他異議事項(xiàng)。同時(shí)，《辦法》對(duì)鑒定程序和時(shí)限、企業(yè)項(xiàng)目鑒定資料、專(zhuān)家組的相關(guān)要求等也做出了明確說(shuō)明。

“近年來(lái)，甘肅省強(qiáng)化研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)，全省享受加計(jì)扣除政策的企業(yè)戶數(shù)和金額年均增幅分別達(dá)到33.53%和45.60%。下一步，我們將進(jìn)一步聚焦企業(yè)需求，以《辦法》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策服務(wù)管理，著力發(fā)揮稅收政策的支撐引領(lǐng)作用，著力助推甘肅科技創(chuàng)新發(fā)展。”省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。