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  政策動態(tài) NEWS

浙江扶持政策今年已出臺三批 利好頻出 小微企業(yè)暖意幾何

時間:2020-09-08來源:浙報融媒體 作者:acetouzi 點擊:

97%,是小微企業(yè)占浙江企業(yè)總數(shù)的比例,更是小微企業(yè)在浙江經(jīng)濟中的分量。恰恰也是它們,在突如其來的新冠肺炎疫情影響下,遭受了前所未有的沖擊。

為幫助這個龐大群體渡過難關(guān),浙江在全國率先出手,在2月5日、3月6日、7月20日接連出臺了三批專門扶持小微企業(yè)渡難關(guān)的政策。如果說這是素來擅長放水養(yǎng)魚的浙江的最新舉措,那么正置身風(fēng)浪中的“魚兒們”得到水了嗎?活力恢復(fù)了嗎?抵御風(fēng)浪的后勁足嗎?帶著一連串疑問,9月伊始,記者深入溫州、寧波、湖州多地的小微企業(yè)中,力圖探尋它們真實的生存現(xiàn)狀。

放水養(yǎng)魚

魚得到水了嗎

“截至目前,我們獲得政府各類補助補貼、減免資金達100多萬元,其中僅社保一項就減免了60多萬元。”溫州俊郎電氣有限公司負責人李志雄談起今年扶持小微企業(yè)渡難關(guān)政策,由衷地感嘆,“這是我辦企業(yè)以來,感受到政府給予支持幫助最大的一年。”

“享受到了呀,太受用了。”正張羅著一批新面料出口的長興勝越紡織科技有限公司總經(jīng)理臧善良,一說起小微企業(yè)扶持政策,連珠炮般停不下來,“就說社保,從今年2月每位員工公司加個人只要繳納500元,之前得交近1100元,少交了一半還不止”,“作為科技型小微企業(yè),300萬元的‘科技貸’月利率3厘都不到;資金周轉(zhuǎn)不來還能申請延遲繳納所得稅;水電氣價格都下調(diào)了……”

“社保減免42萬元、困難企業(yè)社保費返還8.7萬元、捐贈少繳企業(yè)所得稅7.5萬元……”在寧波天工機械密封有限公司總經(jīng)理蔣敏的記事本上,詳細記錄著企業(yè)今年來享受到的一筆筆政策優(yōu)惠。“社保減免、納稅申報期限延長……特殊形勢下,這些小微企業(yè)扶持政策,切切實實幫我們穩(wěn)住了‘資金流’。”

猶記得,今年春天,習(xí)近平總書記來浙江調(diào)研疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)時,曾說過,“浙江是一個以中小企業(yè)為主體的經(jīng)濟體,我來浙江調(diào)研,就是把這個問題作為重要內(nèi)容。”調(diào)研過程中,對大家提出的問題和期待,總書記作了明確回應(yīng):“實際上,黨中央在研究相關(guān)對策時想到了中小企業(yè)、民營企業(yè)。我們已經(jīng)出臺了一套政策組合拳,隨著形勢變化還會及時進行調(diào)整,推出更多針對性措施,幫助企業(yè)渡過難關(guān),不讓中小企業(yè)受到根本性、傷元氣的影響,并能盡快恢復(fù)到好的狀態(tài)且有新的發(fā)展。”

總書記的承諾,在浙江化為了實實在在的行動。

“前兩批政策主要解決的是國內(nèi)疫情給小微企業(yè)帶來的不利影響。”省經(jīng)信廳中小企業(yè)與民營經(jīng)濟發(fā)展處相關(guān)負責人介紹,當時情況萬分緊急,政策中不少條款是臨時過渡性質(zhì),今年6月30日就到期,屬于救急救濟類政策。

寧波天工機械密封有限公司生產(chǎn)場景。

眼看著前兩批政策即將到期,疫情全球蔓延讓小微企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn),浙江及早謀劃了第三批小微企業(yè)的扶持政策。“今年5月,省委、省政府提出研究出臺新的小微企業(yè)政策,省政府研究室和經(jīng)信廳在月底就拿出了《意見》第一稿,6月中旬擬定第二稿,之后再根據(jù)新情況多次修改,并最終出臺。”該負責人解釋。

“在起草過程中,我們在不折不扣、頂格落實國家最新政策的同時,提出了地方權(quán)限內(nèi)更大力度的幫扶政策。”該負責人解釋,“換句話來說,就是國家有的政策浙江必須有,而且要不折不扣落實到位,國家沒有的政策,浙江在省級權(quán)限范圍內(nèi)出臺更大力度的幫扶政策。”

比如第三批政策將原本只有國家高新技術(shù)企業(yè)才能享受的“25%研發(fā)費用稅前加計扣除”,擴展覆蓋到了小微企業(yè)——“在全面執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策基礎(chǔ)上,鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))對小微企業(yè)再按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補,支持小微企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動。”

位于甌海區(qū)的溫州志途鞋業(yè)有限公司,成了這波優(yōu)惠政策的“幸運兒”。按照研發(fā)投入情況,公司預(yù)計可以享受到大約10萬元的抵扣優(yōu)惠。溫州又在國家和省里出臺的政策之上,增加了現(xiàn)金返還條款,對企業(yè)的研發(fā)投入,給予不超過300萬元的補助。“雖然我們現(xiàn)金返還金額不多,但這讓我們感受到了政府的良苦用心。”志途鞋業(yè)負責人陳岳波說。

直指小微痛點,截至今年6月底,頭兩批小微企業(yè)扶持政策累計減輕小微企業(yè)各類稅費負擔563.15億元,辦理緩繳稅費924.3億元。同時根據(jù)測算,到今年底,第三批小微企業(yè)扶持政策預(yù)計還可為小微企業(yè)減負491.6億元(不包括獎補資金)。

稅費之外

還有什么能幫

在浙江,三批扶持小微企業(yè)渡難關(guān)政策,除了直接給小微企業(yè)減負,更重要的是,帶動了全社會各部門齊心合力,形成扶小微的濃郁氛圍。

小微難,最難在資金。瞄準這一點,浙江上下動足了腦筋。

在3月6日的《浙江發(fā)布關(guān)于進一步支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》中提到,“進一步發(fā)揮政策性金融作用”。樂清對這一政策進行了落地實施,該市聯(lián)合國家開發(fā)銀行浙江分行出臺了“制造業(yè)資金合作計劃”,加大對制造業(yè)小微企業(yè)信貸支持。日前第一批16家企業(yè)組團3年期流動資金貸款正式簽約落地,授信總金額4億元。

8月30日,俊郎電氣與樂清市政府、國開行浙江分行簽訂了制造業(yè)資金合作協(xié)議和貸款協(xié)議,獲得2000萬元技改貸款資金授信。李志雄說,身邊不少專注制造業(yè)的企業(yè)家朋友紛紛表示,信貸環(huán)境好了很多。

“疫情以來的各項優(yōu)惠政策中,融資政策最解渴,社保減免最實惠。”鄞州橫溪恒通液壓件廠總經(jīng)理朱挺,對當前的扶持小微政策做了精準概括。

作為一家從事液壓管件接頭設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)的小微企業(yè),疫情停工導(dǎo)致貨款回收延后,復(fù)工后公司一度資金緊張。由于缺少可抵押物,向銀行融資存在難度,而且時間較長。得悉情況后,當?shù)囟悇?wù)部門和銀行工作人員主動上門送上“銀稅互動”金融服務(wù)產(chǎn)品,為企業(yè)辦理信用貸款200萬元。“提交申請后,兩天就到賬,一下子解了公司的燃眉之急。這么多年,像這樣輕松貸到款還是頭一回。”朱挺說。

“銀稅互動”是稅務(wù)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)手推出的小微企業(yè)融資支持服務(wù),銀行根據(jù)稅務(wù)部門的納稅信用信息和實際繳納稅款金額為貸款依據(jù),為企業(yè)提供無抵押、免擔保的信用貸款。得益于自身良好的納稅信用,橫溪恒通液壓件廠成為這一政策的受益者。

該政策不僅幫助企業(yè)渡過了難關(guān),也讓企業(yè)有了發(fā)展的底氣。最近,該公司的芯子車間剛剛申報了技改補貼。“現(xiàn)在政府對技改的扶持力度很大,今年我們打算投入300多萬元對芯子車間進行自動化改造,3年內(nèi)自動化率要從現(xiàn)在的10%提高到60%,并實現(xiàn)產(chǎn)值翻番。”朱挺說。

為了不讓小微企業(yè)受到根本性、傷元氣的影響,各地接地氣的招數(shù)不斷。如除了落實國家、省里水電氣費用下調(diào)外,溫州還在此基礎(chǔ)上,對新上規(guī)企業(yè)提出可在兩年內(nèi)自主選擇是否執(zhí)行資源要素差別化價格政策。

說起這事,溫州志途鞋業(yè)有限公司企業(yè)負責人陳岳波紅了臉。去年企業(yè)雖然順利升為規(guī)模以上企業(yè),但畝均效益不夠理想,在畝均效益綜合評價中被評為C類。“本來今年是難上加難,可特殊時期,政府為了‘留住青山’都幫到了這份上,今年再難我們也要千方百計提高畝產(chǎn)”。他估算,每個月滿載荷情況下,電費少支付4000余元,水費可少支付1000余元,“省下的每一分錢都要搞技改,提高效益。”他們痛下決心升級,今年以來公司在訂單減半的情況下,產(chǎn)值還實現(xiàn)了小幅增長。

風(fēng)浪未息

魚群后勁可足

要真正渡過危機,企業(yè)自身是關(guān)鍵。外部環(huán)境承壓,如今浙江小微企業(yè)活力恢復(fù)得怎么樣?面對復(fù)雜的外部環(huán)境,增長后勁足嗎?

位于“中國電器之都”溫州樂清的俊郎電氣,原本有10%的產(chǎn)品出口,疫情發(fā)生后出口訂單基本消失,公司干脆全力開拓國內(nèi)市場。今年前7個月,產(chǎn)值比去年同期增長32%,而年初定下的2020年目標是全年增長25%。

“今年電力行業(yè)紅火,這對我們電力配套企業(yè)來說,是一個大好機會。”李志雄認為,公司地處電器之都,產(chǎn)業(yè)配套齊全,加上產(chǎn)品線完善,品種豐富。為了抓住國內(nèi)市場,公司今年專門增加了專業(yè)的售后服務(wù)人員。

采訪中,記者發(fā)現(xiàn),和李志雄一樣,出口受阻讓不少小微企業(yè)開始重新認識國內(nèi)市場,找尋機會。

“你看,這個金屬波紋密封,既是密封件,又是彈簧,工作參數(shù)達到進口產(chǎn)品同等水平。”拿著一個形似相機鏡頭的金屬件,蔣敏說,這款公司最新研發(fā)的密封產(chǎn)品,可以在-196℃到500℃溫度環(huán)境下工作,而且耐腐蝕,可以應(yīng)用于化工等特殊領(lǐng)域。目前,這款新產(chǎn)品已經(jīng)在國內(nèi)市場實現(xiàn)盈利。

半年來,這家位于鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)主營機械密封件的高新技術(shù)中小微企業(yè),歷經(jīng)了酸甜苦辣。蔣敏介紹,公司銷售份額中出口占比40%,受到疫情等外部環(huán)境影響,前7個月,出口銷售額驟降67%。“壓力是真大!”蔣敏說著皺起了眉頭,“但是求人不如求己!我們能做的,就是沉下心來練好內(nèi)功。”面對挑戰(zhàn)公司快速反應(yīng),一方面通過技術(shù)研發(fā),占據(jù)行業(yè)細分領(lǐng)域;另一方面,擴大銷售團隊、開拓線上渠道,拓展國內(nèi)市場。從4月開始,公司的出貨量開始大于訂單量。今年前7月,靠著國內(nèi)市場的崛起,公司銷量實現(xiàn)了5.2%的正增長。

奮力開拓國內(nèi)市場,絕不意味著放棄國際市場。在契合變化了的國際需求上,浙江小微企業(yè)也是各顯神通。“外部環(huán)境我們無法左右,只有自己主動調(diào)整產(chǎn)品策略。”位于鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道“329”創(chuàng)業(yè)社區(qū)的寧波美刻文化發(fā)展有限公司負責人黃繼龍說,疫情以來公司主動拓展高附加值產(chǎn)品出口,比如奢侈品箱包的毛氈內(nèi)襯,單價高、重量輕,成為公司重點開拓的產(chǎn)品。“今年我們的小目標是500萬元,比去年增長一倍。”在剛剛裝修好的倉庫內(nèi),他和同事正在備貨“毛氈類箱包內(nèi)襯”。

有活力、有靈性、有一股子勁兒,這就是浙江小微企業(yè)。

54條政策扶持小微

2月5日,浙江省《關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》正式出臺,一共17條,在要素成本、財政稅收、金融保障、外貿(mào)出口等方面為小微企業(yè)提供支持,在全國率先出臺幫扶小微企業(yè)政策。

3月6日,浙江再出臺《關(guān)于進一步支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》,18條措施直指當下小微企業(yè)面臨的勞動用工難、疫情防控難、矛盾化解難、資金周轉(zhuǎn)難、政策享受難等難題,給處于困局中的小微企業(yè)群體帶來新的利好。

7月20日,浙江省《關(guān)于加大力度支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》正式對外公布。一共19條,就小微企業(yè)面臨穩(wěn)就業(yè)、開拓市場、技改投入、金融扶持等新的困難進行了精準回應(yīng)。



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