地中海五國(guó)吁歐盟制定統(tǒng)一政策 應(yīng)對(duì)新一波難民潮
時(shí)間:2020-06-09來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版 作者:acetouzi 點(diǎn)擊: 次據(jù)歐聯(lián)網(wǎng)援引歐聯(lián)通訊社報(bào)道,日前,歐洲情報(bào)部門稱,大約有2萬(wàn)多名難民正準(zhǔn)備從北非向歐洲進(jìn)發(fā)。為應(yīng)對(duì)難民潮,意大利、西班牙、希臘、馬耳他和塞浦路斯地中海5國(guó)聯(lián)合致信歐盟,呼吁歐盟迅速協(xié)調(diào)成員國(guó),妥善解決難民的分配和安置問(wèn)題,并制定統(tǒng)一的難民政策和建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
據(jù)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日,在歐洲民政事務(wù)專員伊爾夫主持的成員國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)視頻會(huì)議上,意大利內(nèi)政部部長(zhǎng)拉莫爾澤斯及西班牙、希臘、馬耳他和塞浦路斯內(nèi)政部部長(zhǎng)呼吁,在歐盟委員會(huì)的協(xié)調(diào)下,將難民合理分配到所有成員國(guó)和參加難民搜救工作的國(guó)家。
報(bào)道稱,這是意大利、西班牙、希臘、馬耳他和塞浦路斯地中海5國(guó),首次就難民問(wèn)題采取聯(lián)合行動(dòng),共同向歐盟委員會(huì)提出解決難民的政策性綱領(lǐng)。提案要求歐盟立即協(xié)調(diào)并制定出在新冠疫情背景下,難民安置和庇護(hù)問(wèn)題統(tǒng)一戰(zhàn)略政策。地中海5國(guó)內(nèi)政部部長(zhǎng)表示,這是解決歐盟外部海洋邊界和難民遷移程序的一個(gè)重要步驟。
地中海5國(guó)在致函歐盟委員會(huì)的信中表示,成員國(guó)應(yīng)就新移民和難民的戰(zhàn)略定義展開磋商,承認(rèn)歐盟海洋邊界管理的特殊性,建立歐盟難民統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安置機(jī)制,制定歐洲共同遣返制度,確定救援組織海上救援準(zhǔn)則。
信中強(qiáng)調(diào),新難民政策的框架應(yīng)克服《都柏林條例》規(guī)定首次入境國(guó)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),采用強(qiáng)制和自動(dòng)機(jī)制重新分配庇護(hù)難民,以保障難民權(quán)益和防止濫用庇護(hù)制度,并規(guī)定難民首次登陸國(guó)預(yù)先審查必要的衛(wèi)生和安全程序。加強(qiáng)與第三國(guó),特別是北非和中東國(guó)家的合作政策。
信中指出,難民因救援在參與救援行動(dòng)的國(guó)家登陸,不能被視為其他非正常入境,應(yīng)歸類于救援國(guó)在履行國(guó)際海事法義務(wù),而不是邊界管制效率低下的結(jié)果。
信中建議,歐盟應(yīng)建立一個(gè)履行國(guó)際海事法義務(wù)和難民協(xié)調(diào)分配機(jī)制,包括將因搜救行動(dòng)而抵達(dá)搜救國(guó)難民的再分配。在新冠疫情的背景下,難民登陸國(guó)應(yīng)保證進(jìn)行必要的健康和安全檢查。
歐洲情報(bào)部門表示,目前大約有2萬(wàn)難民正準(zhǔn)備從北非海岸進(jìn)入到地中海北岸。一旦歐盟開放外部邊境,利比亞難民船隊(duì)很可能會(huì)迅速恢復(fù)。
根據(jù)意大利內(nèi)政部通報(bào),截止6月7日,已經(jīng)有5461名難民登陸意大利,這些難民包括許多突尼斯人。2019年同期登陸意大利的難民為1878人。