編者按
當(dāng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為高頻詞，新質(zhì)生產(chǎn)力也已被省、市、縣、區(qū)“寫(xiě)入”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“計(jì)劃”中。但河南省、市、縣、區(qū)究竟如何把準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、以關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破為內(nèi)核支撐，依據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)布局當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等，既是對(duì)各地主政者智慧謀略的考驗(yàn)，又是對(duì)主政者解讀新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)核和外延的考驗(yàn)。
對(duì)河南各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)講，如何把握當(dāng)前的風(fēng)口機(jī)遇，務(wù)實(shí)接地氣地因地制宜，是擺在各地方政府面前的時(shí)代必答題。王牌智庫(kù)認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力所代表的是發(fā)展命題，當(dāng)然也是改革命題。其外延在“新”，內(nèi)涵在“新”，核心在“創(chuàng)新”。因此，要著力在“新”字上下大功夫、做足文章，就需要錨定各地的新科技、新業(yè)態(tài)、新模式，以培育新人才為手段，立足河南省當(dāng)前正在如火如荼推進(jìn)的“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，以此為引領(lǐng)全力錨定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賽道出“新意”。
這就需要各地方政府，首先，弄明白新質(zhì)生產(chǎn)力的概念；其次，厘清當(dāng)?shù)匕l(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展目標(biāo)，聚焦各地發(fā)展“新質(zhì)”技術(shù)來(lái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“研、產(chǎn)、供、銷(xiāo)、服”等領(lǐng)域升級(jí)，聚焦數(shù)字化生產(chǎn)力提質(zhì)增效來(lái)扎實(shí)提高智能化應(yīng)用水平；第三，在推進(jìn)路徑中，發(fā)力點(diǎn)可以圍繞“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈，聚力做足強(qiáng)主鏈、拓支鏈、優(yōu)老鏈、建新鏈、延短鏈、接長(zhǎng)鏈、補(bǔ)斷鏈、塑整鏈、聚單鏈、融多鏈的“大功課”，全力推進(jìn)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”四鏈融合，進(jìn)而打破產(chǎn)業(yè)鏈新質(zhì)生產(chǎn)力的諸多卡脖子難題，針對(duì)性實(shí)現(xiàn)突破。
一、★智庫(kù)研究★
對(duì)河南各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)
“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，關(guān)鍵在于是否因地制宜。從2024年《政府工作報(bào)告》看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向，須走大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)這條路。對(duì)于各地方政府而言，既不能強(qiáng)行蹭新質(zhì)生產(chǎn)力的“熱度”，又不能無(wú)視“行業(yè)邊界”硬與新質(zhì)生產(chǎn)力“掛鉤”。
這就需要搞清楚新質(zhì)生產(chǎn)力的概念、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和實(shí)踐路徑。作為一種新業(yè)態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力是相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的概念，是一種先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。主要有五個(gè)特點(diǎn)：
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是支撐，能夠細(xì)分到組織、管理、文化等多方面進(jìn)行科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等；二是高質(zhì)量發(fā)展是目標(biāo)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力講求的是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等的發(fā)展品質(zhì)、服務(wù)水平、用戶(hù)體驗(yàn)等；三是生產(chǎn)效率高是表征，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本等方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；四是注重可持續(xù)發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，過(guò)程中會(huì)講求環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等；五是符合新發(fā)展理念，即講求創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
總的來(lái)說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力可以理解為一種創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，代表的是各細(xì)分領(lǐng)域、細(xì)分賽道生產(chǎn)力的現(xiàn)代化，需要全要素生產(chǎn)率大幅度提升。依托原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新和質(zhì)量提升培育的新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠在特定領(lǐng)域催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
所以，評(píng)估河南各地是否因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，王牌智庫(kù)研究認(rèn)為，可以聚焦幾個(gè)維度：
一是資源稟賦。包括各地的自然資源、人力資源、技術(shù)資源等是否豐富，能否為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力支撐，需要分析這些資源在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的潛在作用，是否有利于形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是發(fā)展基礎(chǔ)。要考察地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等是否有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，以及能否通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的融合發(fā)展。
三是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。需要識(shí)別地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色和發(fā)展趨勢(shì)，分析這些產(chǎn)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的角色和定位。評(píng)估地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局和發(fā)展?jié)摿?，以及能否通過(guò)培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能來(lái)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
四是科研條件。需要評(píng)估各地的科研機(jī)構(gòu)實(shí)力、科研人才的儲(chǔ)備以及科研成果的轉(zhuǎn)化能力。分析科研條件對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐作用，以及如何通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
五是區(qū)域戰(zhàn)略定位。需要結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展定位，分析各地在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的地位和作用。評(píng)估地區(qū)是否據(jù)自身特色優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)區(qū)域間融合互動(dòng)中拉長(zhǎng)自身長(zhǎng)板，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈跨區(qū)域融合和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。
六是政策環(huán)境。需要分析各地政府在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面的政策支持力度和政策導(dǎo)向。評(píng)估政策環(huán)境對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用，以及如何通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境來(lái)激發(fā)企業(yè)和社會(huì)各界的創(chuàng)新活力。
七是可持續(xù)發(fā)展。需要評(píng)估各地在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中是否注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，是否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。分析地區(qū)如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然的和諧共生。
二、★智庫(kù)思考★
從“破冰”到提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)“出新”是關(guān)鍵
產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。河南省當(dāng)前正在深入推進(jìn)的“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的目標(biāo)，旨在夯實(shí)制造強(qiáng)省的基礎(chǔ)。因此，將28個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支點(diǎn)，將是重要的發(fā)力方向。概括來(lái)講：
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，各地需要梳理當(dāng)?shù)匕l(fā)展資源與優(yōu)勢(shì)，并立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工具、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)手段和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式，圍繞研發(fā)、初加工、精深加工、交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加速紡織服裝、現(xiàn)代食品、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化邁進(jìn)。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，各地要搶抓機(jī)遇，搶先布局，一方面立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上衍生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞化工、汽車(chē)、裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，衍生培育前沿新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、類(lèi)腦智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；另一方面要實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”的破冰，積極搶抓農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、新型工業(yè)化戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、活動(dòng)招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)合招商等專(zhuān)業(yè)招商方式，引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面，各地要以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入推進(jìn)185個(gè)先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)，深入實(shí)施“鏈主企業(yè)”培育計(jì)劃，以“鏈主企業(yè)”為核心，提升各類(lèi)創(chuàng)新主體之間的協(xié)同度，同時(shí)以科技驅(qū)動(dòng)園區(qū)硬軟件升級(jí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)群做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制機(jī)制完善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)再提質(zhì)、體制機(jī)制再完善、產(chǎn)業(yè)能級(jí)再提升。
聚焦到具體的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，以28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)鏈”和“超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈”為例，談?wù)劙l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要規(guī)避的誤區(qū)和問(wèn)題。
（一）高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力觀察
醫(yī)療器械是關(guān)系人類(lèi)生命健康且具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新鄉(xiāng)市作為該產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)發(fā)力區(qū)域，目前而言多是傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，雖然涌現(xiàn)出了一批如駝人集團(tuán)、亞都醫(yī)療等龍頭企業(yè)，但依然存在如集群化協(xié)同發(fā)展偏弱、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不高效、相關(guān)生產(chǎn)性企業(yè)數(shù)量多但企業(yè)規(guī)模偏小和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、醫(yī)用耗材集中在中低端領(lǐng)域、同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題。
故而，新鄉(xiāng)市想在醫(yī)療器械方面發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就亟需思考如何再塑“新”優(yōu)勢(shì)，圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的“新鄉(xiāng)路徑”。王牌智庫(kù)認(rèn)為，可以聚焦三方面發(fā)力致力出“新”：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“新”。加快升級(jí)，高端突破。在堅(jiān)持穩(wěn)固和做大做強(qiáng)本土以衛(wèi)材為代表的醫(yī)療器械優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的前提下，新鄉(xiāng)市需要加快產(chǎn)品升級(jí)迭代，重點(diǎn)關(guān)注牙科耗材、人工關(guān)節(jié)、骨科修復(fù)材料等高值醫(yī)用耗材以及其他高端醫(yī)療器械領(lǐng)域，并不斷向這些領(lǐng)域拓展，補(bǔ)齊本地產(chǎn)業(yè)缺失，促進(jìn)新鄉(xiāng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)向中高端領(lǐng)域邁進(jìn)，塑造全“新”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是企業(yè)梯度“新”。內(nèi)培外引，創(chuàng)建品牌。需要集中優(yōu)勢(shì)兵力、精力和智力，堅(jiān)持在新鄉(xiāng)引導(dǎo)和打造出梯度合理的醫(yī)療器械企業(yè)結(jié)構(gòu)，以“內(nèi)培外引”為重要手段，通過(guò)“招大引強(qiáng)”和“抓大育小”的方式，營(yíng)造出“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。在孕育出一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的同時(shí)，創(chuàng)建區(qū)域公共品牌，推進(jìn)“長(zhǎng)垣衛(wèi)材”集體商標(biāo)的注冊(cè)推廣，制定完善使用規(guī)則，賦能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
三是要素保障“新”。優(yōu)化配置，加強(qiáng)創(chuàng)新。持續(xù)優(yōu)化配置“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新要素，是推動(dòng)新鄉(xiāng)醫(yī)療器械向“新”而行的重要保障。其中，要重點(diǎn)加強(qiáng)多專(zhuān)業(yè)聯(lián)合的基礎(chǔ)研究中心的打造，為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支持和儲(chǔ)備，并且聯(lián)合有研發(fā)能力的高校、醫(yī)院和龍頭企業(yè)，以協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制針對(duì)高性能醫(yī)療器械的材料、工藝和技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)和研發(fā)，并通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。當(dāng)然，這其中要堅(jiān)持以政策優(yōu)化、人才引進(jìn)、資金支持等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“撐腰”。
如此，一個(gè)將創(chuàng)新發(fā)展作為主攻方向，以“新”促“質(zhì)”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“新鄉(xiāng)模式”才會(huì)樂(lè)見(jiàn)其成。
（二）超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力觀察
從河南省發(fā)展超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀看，的確在規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集聚和龍頭企業(yè)培育等方面已取得了顯著成就，但從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展程度看，仍面臨一系列的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，具體來(lái)看：
一是高端化不足。河南省的超硬材料產(chǎn)業(yè)主要集中在中低端產(chǎn)品領(lǐng)域，高端超硬材料制成品及功能化應(yīng)用產(chǎn)品相對(duì)較少，導(dǎo)致整體產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)象。中高檔產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，生產(chǎn)工藝和裝備技術(shù)尚不能滿(mǎn)足高端市場(chǎng)的需求，限制了河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。
二是市場(chǎng)份額有待提升。在全國(guó)乃至全球超硬材料市場(chǎng)規(guī)模中，河南省的市場(chǎng)份額只占40%左右，仍然偏低。盡管河南省在人造金剛石和立方氮化硼等原材料生產(chǎn)方面占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)，但在下游高端應(yīng)用領(lǐng)域和最終產(chǎn)品市場(chǎng)中，河南的份額較低，如切磨鉆削等制成品僅占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的20%，影響了河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的整體盈利能力和品牌影響力。
三是過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)失序。河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)失序的問(wèn)題。行業(yè)內(nèi)存在較多規(guī)模小、技術(shù)水平低和研發(fā)能力弱的小企業(yè)，導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，擾亂市場(chǎng)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)秩序;由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理失控、經(jīng)營(yíng)失當(dāng)?shù)葐?wèn)題，導(dǎo)致內(nèi)控失序。
四是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈融合不足。河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)方面仍面臨較大挑戰(zhàn)，需要打好技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn);金剛石微粉行業(yè)的主流技術(shù)相對(duì)落后，限制了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;盡管通過(guò)創(chuàng)新聯(lián)合體在一定程度上解決了行業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)的問(wèn)題，但整體上仍存在一些脫節(jié)現(xiàn)象，影響了技術(shù)創(chuàng)新的效率和效果;雖然有建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)的計(jì)劃，但目前市場(chǎng)、資源、技術(shù)等信息的開(kāi)放共享機(jī)制尚不完善，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的整體協(xié)同效應(yīng)。
五是產(chǎn)品專(zhuān)用化和精細(xì)化程度不夠。河南省超硬材料企業(yè)的產(chǎn)品主要集中在上游原材料領(lǐng)域，而高端超硬材料制成品及功能化應(yīng)用產(chǎn)品的專(zhuān)用化程度和精細(xì)化程度不夠。這導(dǎo)致河南省超硬材料產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以滿(mǎn)足高端市場(chǎng)的多樣化需求。因此，提高產(chǎn)品專(zhuān)用化和精細(xì)化程度是河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向之一。
針對(duì)以上現(xiàn)狀，王牌智庫(kù)認(rèn)為，超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)力，還需要做足五方面功課：
01、突破技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化政策支持
集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)品的技術(shù)水平和附加值，以解決高端化不足的問(wèn)題；地方政府應(yīng)著重進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，提供新技術(shù)新業(yè)態(tài)指導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，并通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，推動(dòng)企業(yè)聚焦主業(yè)、鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)并布局前沿領(lǐng)域。
02、市場(chǎng)拓展與份額提升
第一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)超硬材料領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的投入，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值;加強(qiáng)高校、科研院所與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力;搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)和人才，推動(dòng)超硬材料領(lǐng)域的技術(shù)突破。
第二是拓展下游應(yīng)用領(lǐng)域。深入了解下游市場(chǎng)需求，分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為超硬材料產(chǎn)業(yè)提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)指引;針對(duì)下游行業(yè)的特定需求，開(kāi)發(fā)定制化、個(gè)性化的超硬材料產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求;提升河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)超硬材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的良好局面;加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外超硬材料產(chǎn)業(yè)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的整體水平;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作與銜接，提高產(chǎn)業(yè)整體效率和效益。
第四是政策扶持與引導(dǎo)。制定針對(duì)超硬材料產(chǎn)業(yè)的稅收、資金、土地等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高盈利能力;加大對(duì)超硬材料產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐;成立超硬材料行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
03、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
第一是加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益的大型企業(yè)。同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。
第二是加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，明確行業(yè)準(zhǔn)入條件，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外的交流與合作，形成協(xié)同發(fā)展的良好格局。
第三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，提升產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
第四是加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。通過(guò)培育一批知名品牌，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，提升河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力。
04、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，完善信息共享機(jī)制
第一是加大技術(shù)研發(fā)投入，突破關(guān)鍵共性技術(shù)。河南省應(yīng)加大對(duì)超硬材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的投入，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，集中力量攻克“卡脖子”技術(shù)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。
第二是加快金剛石微粉行業(yè)技術(shù)升級(jí)。針對(duì)金剛石微粉行業(yè)主流技術(shù)相對(duì)落后的問(wèn)題，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的交流與合作，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升金剛石微粉行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第三是深化創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。進(jìn)一步完善創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)和管理機(jī)制，確保產(chǎn)、學(xué)、研三方能夠緊密合作，形成協(xié)同創(chuàng)新合力。加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)部的信息溝通和資源共享，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率和效果。
第四是完善信息共享機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。加快建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，整合市場(chǎng)、資源、技術(shù)等信息資源，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和共享。制定信息共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確信息共享的流程和方式，確保信息的安全和可靠性。同時(shí)，加強(qiáng)信息安全保護(hù)，防止信息泄露和濫用。通過(guò)完善信息共享機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
05、提升產(chǎn)品專(zhuān)用化與精細(xì)化水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
在產(chǎn)品專(zhuān)用化開(kāi)發(fā)上，針對(duì)航空航天、精密制造、電子信息等高端應(yīng)用領(lǐng)域，河南省應(yīng)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)具有特定性能、滿(mǎn)足特定需求的專(zhuān)用化超硬材料產(chǎn)品。
通過(guò)與下游企業(yè)的緊密合作，深入了解行業(yè)需求，確保產(chǎn)品的適用性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在精細(xì)化加工技術(shù)上，提升超硬材料的加工精度和表面質(zhì)量，是增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)。河南省應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)人才，提高超硬材料的加工精度和效率。
同時(shí)，加強(qiáng)表面處理技術(shù)的研究和應(yīng)用，改善材料的耐磨、耐腐蝕等性能。在標(biāo)準(zhǔn)化與系列化上，應(yīng)積極推進(jìn)超硬材料的標(biāo)準(zhǔn)化和系列化工作。制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和性能的穩(wěn)定可靠。同時(shí)，開(kāi)發(fā)不同規(guī)格、不同性能的超硬材料產(chǎn)品系列，滿(mǎn)足市場(chǎng)的多元化需求。
在創(chuàng)新商業(yè)模式上，除了在產(chǎn)品和技術(shù)上尋求突破外，河南省還應(yīng)積極探索新的商業(yè)模式。如，通過(guò)定制化生產(chǎn)、個(gè)性化服務(wù)等方式，滿(mǎn)足客戶(hù)的特殊需求;利用電子商務(wù)平臺(tái)拓展銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率；加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的合作與交流，提升河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、★智庫(kù)建議★
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因“產(chǎn)”施“策”
在河南省28條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。然而，在這一過(guò)程中也存在將科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力簡(jiǎn)單地等同認(rèn)知、盲目跟風(fēng)、貪大求全、忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等一系列認(rèn)知盲區(qū)和發(fā)展盲區(qū)。針對(duì)這些問(wèn)題，王牌智庫(kù)認(rèn)為應(yīng)結(jié)合28條產(chǎn)業(yè)鏈在各地市的具體布局情況統(tǒng)一以下認(rèn)知：
一是正確認(rèn)知新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)在普遍存在一種誤區(qū)是將新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與科技創(chuàng)新簡(jiǎn)單等同起來(lái)，認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力僅限于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和全要素生產(chǎn)率的提升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，河南省必須在培育布局新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上共同發(fā)力，既要注重新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的深度創(chuàng)新和提前布局，又要通過(guò)數(shù)智化改造在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下足功夫，實(shí)現(xiàn)因“產(chǎn)”施“策”。
二是要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要避免簡(jiǎn)單的“一刀切”模式，又要防止一哄而上導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)泡沫化。堅(jiān)持全省產(chǎn)業(yè)布局“一盤(pán)棋”，自上而下地針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布局，形成省級(jí)頂層設(shè)計(jì)、市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)鏈群培育三級(jí)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)布局。各地要充分考慮本地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件，立足自身優(yōu)勢(shì)，培育標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)或“叫得響”的特色產(chǎn)業(yè)，例如新鄉(xiāng)的醫(yī)療器械、鄭州的超硬材料、洛陽(yáng)的農(nóng)機(jī)裝備，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。
三是要注重科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，河南省應(yīng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的有效應(yīng)用，注重創(chuàng)新成果的落地應(yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化，避免僅僅停留在概念層面，亦或是簡(jiǎn)單的“新瓶裝舊酒”。
四是要同時(shí)注重管理和制度創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新不局限于科技創(chuàng)新，管理和制度創(chuàng)新也是其重要的組成內(nèi)核。因此全省各地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，搭建良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，提供良好的創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的健康發(fā)展。
(作者：王牌智庫(kù)首席專(zhuān)家、董事長(zhǎng) 上官同君)
王牌專(zhuān)題研究 NEWS
