?編者按
隨著產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化，未來產(chǎn)業(yè)的競爭，已由單個產(chǎn)品、單個企業(yè)之間的競爭，轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭。聚力打造7大先進制造業(yè)集群、培育壯大28個重點產(chǎn)業(yè)鏈，河南全省一盤棋、上下一條心，堅決打贏這一仗。
頂端新聞中原策聯(lián)合王牌智庫獨家推出年度重磅專題策劃 《因“鏈”施策28條》，全方位描摹河南28條重點產(chǎn)業(yè)鏈“畫像”，全系列探索建圈強鏈的“落地方略”和“支撐方法”。
今天推出《因“鏈”施策28條》之十：先進裝備集群——節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)是河南省委省政府重點謀劃的28條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之一，對于推動河南省生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要作用。在《河南省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出“形成萬億級節(jié)能環(huán)保裝備及服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，成為全國重要的節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)生產(chǎn)和服務(wù)基地。”可以預(yù)見，在政策不斷加碼下，河南省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)將迎來難得的發(fā)展機遇。
作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“需求大省”，近年來，河南省在平臺搭建、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、企業(yè)培育等方面取得了長足發(fā)展。但也應(yīng)認識到，河南省工業(yè)綠色低碳發(fā)展依然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、綠色低碳領(lǐng)域投資不足、綠色技術(shù)產(chǎn)品供給不足等問題。這些問題的產(chǎn)生，與河南省節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、企業(yè)資金力量不足、研發(fā)創(chuàng)新能力不強等有關(guān)。因此，河南省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)亟需提能晉級，做優(yōu)企業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)，提升整體發(fā)展水平。
王牌智庫認為，河南省應(yīng)聚焦節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈上中下游產(chǎn)業(yè)圖譜、招商圖譜，聚力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，要注重企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造、創(chuàng)新能力和服務(wù)保障提升，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
1、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀觀察
近幾年，在綠色低碳發(fā)展的背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。河南省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)也在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)了較快的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。
一是節(jié)能環(huán)保裝備創(chuàng)新平臺不斷搭建。目前，河南省在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域建有多家國家級、省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，在抓創(chuàng)新平臺建設(shè)方面成效明顯。為推動生態(tài)強省建設(shè)，2023年7月，黃淮實驗室揭牌，該實驗室主要面向國家和河南省重大戰(zhàn)略需求，解決河南省在環(huán)境保護和綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面的生態(tài)環(huán)境問題。2023年10月，河南省建成首個省級環(huán)境保護計量檢測重點實驗室，這將繼續(xù)賦能河南省建設(shè)高質(zhì)量的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)體系。
二是節(jié)能環(huán)保設(shè)備發(fā)展前景廣闊。節(jié)能環(huán)保設(shè)備行業(yè)是支撐眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為支持節(jié)能環(huán)保設(shè)備的發(fā)展，河南出臺相關(guān)政策支持減污降碳、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展，提高環(huán)保裝備成套化生產(chǎn)能力。比如重點支持研發(fā)先進水處理、土壤修復(fù)等技術(shù)和裝備，開發(fā)和推廣高效節(jié)能熱處理裝備等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新能源裝備等，這為上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。
三是節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。近年來，河南省不斷實施節(jié)能環(huán)保重點工程，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，完善節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，以鄭州鍋爐、宇通重工、沃特節(jié)能環(huán)保，洛陽隆華科技、瑞昌環(huán)境和新鄉(xiāng)威猛、衛(wèi)華、綠豐節(jié)能等企業(yè)為龍頭，打造鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，依托許繼電氣、南陽防爆集團、亞新窯爐等企業(yè)，培育了許昌、平頂山、南陽、商丘節(jié)能環(huán)保特色裝備生產(chǎn)基地。
王牌智庫在研究中發(fā)現(xiàn)，河南省節(jié)能環(huán)保行業(yè)雖然取得了快速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷完善，但是，節(jié)能降碳依然面臨較大的挑戰(zhàn)，龍頭骨干企業(yè)數(shù)量少，節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，這些仍是制約著河南省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。
一是區(qū)域分布不均衡。2022年8月，河南省發(fā)改委公布河南省節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)名單（第三批），共有38家企業(yè)入選。其中，河南省18地市中僅有10地市有節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)，且省會鄭州以絕對優(yōu)勢位居首位，區(qū)域分布不均。鄭州上榜企業(yè)涉及環(huán)保產(chǎn)品、資源循環(huán)利用、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、節(jié)能裝備、環(huán)保裝備等行業(yè)，門類比較齊全，而其他地市涉足領(lǐng)域較少，如商丘以節(jié)能裝備為主，濮陽以環(huán)保服務(wù)為主，平頂山和鶴壁以資源循環(huán)利用為主。
河南省節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)區(qū)域分布
二是環(huán)保裝備企業(yè)規(guī)模較小，品牌影響力不強。河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)不少，但規(guī)模普遍不大，以中小型民營企業(yè)居多，龍頭骨干企業(yè)數(shù)量少。在品牌建設(shè)方面，缺乏優(yōu)質(zhì)的環(huán)保企業(yè)，相關(guān)企業(yè)的影響力和綜合競爭力有待增強，推動河南環(huán)保企業(yè)的綠色品牌建設(shè)仍任重道遠。
河南省符合環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單
“河南環(huán)保產(chǎn)業(yè)十大品牌”名單
三是技術(shù)創(chuàng)新能力不強。當前，河南省節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)創(chuàng)新體系還不健全，以企業(yè)為主體的集生產(chǎn)、教育、科研，應(yīng)用為一體的技術(shù)創(chuàng)新體系還不完善，多數(shù)中小型企業(yè)的研發(fā)力量相對薄弱，一些核心節(jié)能環(huán)保技術(shù)仍存在卡脖子問題，部分核心零部件以及成套設(shè)備依然依賴進口。
雖然河南省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、豐富的人力資源、巨大的市場需求和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢。但是，未來還需要在龍頭企業(yè)培育、優(yōu)勢集群打造、品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等方面推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提能晉級。
2、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的智庫思考
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為河南省謀劃的重點產(chǎn)業(yè)，其布局不斷完善，節(jié)能環(huán)保特色裝備生產(chǎn)基地不斷布局、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，隨著各項政策的出臺與實施，河南將向打造高質(zhì)量節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的目標不斷邁進。
河南省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
政策的加持，為河南省實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。如何促進產(chǎn)業(yè)鏈壯大，王牌智庫研究認為，可以從以下幾個方面著手：
一是培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。首先，著力培育骨干企業(yè)。培育“鏈主”企業(yè)，支持具有河南特色、行業(yè)引領(lǐng)作用明顯的高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈合作機制和聯(lián)合創(chuàng)新機制，帶動上下游企業(yè)共同發(fā)展。同時，強化龍頭骨干企業(yè)示范引領(lǐng)，加大推廣領(lǐng)軍企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的典型經(jīng)驗和先進模式。
其次，積極培育“專精特新”企業(yè)。推進“專精特新”企業(yè)梯度培育，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域打造一批專注于特定細分領(lǐng)域、細分產(chǎn)品，創(chuàng)新能力強、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“專精特新”中小企業(yè)，打造更多的節(jié)能環(huán)保行業(yè)單項冠軍企業(yè)，增強生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。同時，建立河南省“專精特新”中小企業(yè)動態(tài)培育庫，組織專業(yè)服務(wù)機構(gòu)量身定制成長方案。
再次，培育一批上市環(huán)保企業(yè)。建立上市企業(yè)后備資源庫，優(yōu)選骨干企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等入選上市企業(yè)后備資源庫，建立上市后備企業(yè)走進證券交易所常態(tài)化交流機制，為企業(yè)量身定制上市“導(dǎo)航圖”。
二是推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。針對河南省各地區(qū)域差異，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、龍頭企業(yè)集中的地區(qū)，建設(shè)一批富有地區(qū)特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。
一方面，針對已建園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)門類，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時，做好土地、資金、人才等配套政策和引入金融機構(gòu)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)，積極引導(dǎo)社會資本投資節(jié)能環(huán)保企業(yè)入駐園區(qū)，為園區(qū)節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)條件。
另一方面，鼓勵園區(qū)同類企業(yè)強強聯(lián)合，整合技術(shù)和人才優(yōu)勢，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造以及上市融資等途徑，促進企業(yè)和園區(qū)規(guī)模集聚化發(fā)展。
三是加強自主創(chuàng)新能力。一方面，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，主動承擔國家、省級重大科技專項和重點研發(fā)計劃等項目，開展核心技術(shù)攻關(guān)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。同時，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。推動專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機構(gòu)、設(shè)計院所、骨干企業(yè)、服務(wù)公司在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、制造服務(wù)、運營管理等方面加強上下游合作，集聚各種創(chuàng)新資源，共同建設(shè)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究機構(gòu)，打造能源節(jié)約和生態(tài)保護 “一站式”整體問題解決方案。另一方面，注重平臺打造，培育在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、設(shè)計咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，提高產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力和科技創(chuàng)新水平。
四是建立協(xié)同工作體系。一方面，由省生態(tài)環(huán)境廳負責產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，其它省直部門和各市、縣（區(qū)）協(xié)助牽頭部門推進相關(guān)工作，協(xié)力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，組建省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)智庫或者與相關(guān)智庫合作，負責跟蹤分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，為產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢。
3、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)圖譜與招商思考
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要是鋼鐵、電子、有色金屬、塑料等在內(nèi)的原材料，其價格波動直接影響節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成本。中游主要是節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色交通車船和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。下游主要應(yīng)用于電力、鋼鐵、建筑、化工、機械制造、市政建設(shè)等行業(yè)。
節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈
從我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布情況來看，我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)主要集中在長三角、珠三角地區(qū)。其重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)如下：
我國重點節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)名單
節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)對河南省建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要支撐作用。作為生態(tài)環(huán)保需求大省，河南應(yīng)加快招商步伐，為產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展集聚強大動能。
一是明確重點招商領(lǐng)域。河南省煤炭、水泥、鋼鐵、建材、金屬冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)龐大，對節(jié)能環(huán)保裝備需求大。因此，要在水污染治理運營、大氣及煙氣污染治理、固廢處置與資源化等環(huán)保領(lǐng)域加大招商力度。以重點項目、骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，圍繞資源循環(huán)利用、電力行業(yè)節(jié)能技術(shù)和裝備、電機拖動設(shè)備、環(huán)保裝備和服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，謀劃布局重點項目。
二是成立專班抓招引。樹牢“項目為王”理念，鼓勵區(qū)縣（市）成立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商專班，招商專班領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、帶頭招商，主動跑、親自談、出面陪、緊密跟、務(wù)實推。積極對接國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保“龍頭”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，落實招商機制，搭建招商平臺，有計劃、有針對性地組織節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商活動。同時，鼓勵區(qū)縣（市）開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專題招商，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)參加國內(nèi)外各類展覽、展會、論壇等活動，緊密關(guān)注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和市場趨勢，結(jié)合本地區(qū)的實際情況和優(yōu)勢資源，制定有針對性的招商引資策略。
三是開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同招商。實施強鏈延鏈補鏈工程，繪制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，全面掌握產(chǎn)業(yè)短板、鏈條斷點，制定補短板環(huán)節(jié)清單。針對高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保服務(wù)四個產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域逐一配套繪制招商地圖，確定重點招商地區(qū)和企業(yè)，大力開展鏈條招商、精準招商。如在長三角可以錨定上海、浙江、江蘇，在珠三角可以錨定廣州、深圳開展基金招商、總部招商，不斷推進招商引資工作質(zhì)量和效率。
結(jié)語
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，河南應(yīng)依托節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快布局“雙碳”產(chǎn)業(yè)賽道，聚焦生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、綠色清潔能源、循環(huán)再生經(jīng)濟等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈。在空間布局上，結(jié)合城市總體規(guī)劃，綜合考慮人口、面積、區(qū)域等因素規(guī)劃建設(shè)節(jié)能環(huán)保重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在產(chǎn)業(yè)格局上，以節(jié)能環(huán)保裝備為主導(dǎo)，聚焦增綠、降碳、節(jié)能、環(huán)保，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，開展精準招商，大力引資、引技、引智，加快補鏈、強鏈、延鏈。
科普小知識
節(jié)能環(huán)保裝備分為節(jié)能裝備和環(huán)保裝備。節(jié)能裝備旨在通過采用先進的設(shè)計、制造和控制技術(shù)減少能源的浪費，提高資源利用效率，它包括各種領(lǐng)域的設(shè)備和技術(shù)，例如工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、建筑物設(shè)備、交通運輸設(shè)備等。
環(huán)保設(shè)備是一個技術(shù)密集型行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是推動環(huán)保裝備行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，它包括環(huán)境污染防治專用設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器、防止污染的專用材料和資源綜合利用設(shè)備。
作者：頂端新聞特約專家，王牌智庫首席專家、董事長 上官同君
研發(fā)團隊：王牌縣域經(jīng)濟研究院&王牌鄉(xiāng)村振興研究院
首發(fā)平臺：頂端新聞“中原策”專欄
王牌專題研究 NEWS
