圖源：中央廣電總臺(tái)中國之聲
編者按
“空中出租車”、“無人機(jī)送餐”、農(nóng)用無人機(jī)“漫步”田野、“空中旅游”....“天空之城”，正逐漸成為人們現(xiàn)實(shí)生活的一部分。而這些正是兩會(huì)當(dāng)中被反復(fù)提及的“低空經(jīng)濟(jì)”具象化表現(xiàn)。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，低空經(jīng)濟(jì)是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要選擇，也是全球競逐的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向。當(dāng)前，多地?fù)屪サ涂战?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極向天空探索發(fā)展之路。日益升溫的低空經(jīng)濟(jì)究竟能為城市帶來什么？何以能成為各地布局焦點(diǎn)？地方政府如何構(gòu)筑招商“新引擎”？一起來看。
1、低空經(jīng)濟(jì)背后的規(guī)模效應(yīng)
2021年，“低空經(jīng)濟(jì)”的概念被列入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》；2022年被寫入《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》；2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要打造包括低空經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“低空經(jīng)濟(jì)”被列入“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”的重點(diǎn)任務(wù)中；2024年1月4日，全國民航工作會(huì)議也提出“支持以民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)（基地）為基礎(chǔ)，推動(dòng)打造若干低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”。兩會(huì)期間，“低空經(jīng)濟(jì)”四個(gè)字首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，凸顯了以低空經(jīng)濟(jì)等為代表一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在打造新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。
低空經(jīng)濟(jì)何以如此重要？又為何會(huì)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表？
這與低空經(jīng)濟(jì)能賦能千行百業(yè)，造就萬億級(jí)別市場，脫不開關(guān)系。
“低空經(jīng)濟(jì)”主要由低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務(wù)等構(gòu)成，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。
“低空經(jīng)濟(jì)”是依據(jù)相關(guān)空域管理規(guī)定，指距正下方地平面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需要可延伸至3000米。
對(duì)于城市而言，經(jīng)歷過新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來的巨大沖擊，未來綜合產(chǎn)值能超過萬億的“低空經(jīng)濟(jì)”，誰都不想錯(cuò)過。
近日，谷川產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖：
低空經(jīng)濟(jì)長產(chǎn)業(yè)鏈條包括了新的航空器制造、開放的低空空域飛行、新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營保障，隨之產(chǎn)生了新的低空服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
通俗點(diǎn)，以低空制造為例，就涵蓋了芯片、復(fù)合材料、連接器、傳感器等等核心零部件和原材料。
值得咱們招商人關(guān)注的是，低空經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)融合，將能迸發(fā)出更強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
除了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我們還應(yīng)當(dāng)注意它背后蘊(yùn)含的幾組數(shù)據(jù)。
據(jù)焦點(diǎn)訪談報(bào)道，以無人機(jī)為例，2023年我國民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1200億元，穩(wěn)居全球首位，預(yù)計(jì)到2025年，這個(gè)數(shù)字將突破2000億元。
就低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，僅深圳一個(gè)城市，就需要100億元的投資規(guī)模，以此估算全國低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資將是萬億級(jí)規(guī)模。
相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測2023年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬億元。
產(chǎn)業(yè)，是地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基之根，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市興。“我們?cè)谛沦惖郎喜荒艿絷?duì)”。
2、新賽道 多省布局
深圳領(lǐng)跑養(yǎng)老保障思考
破題農(nóng)村養(yǎng)老是個(gè)大工程，需要由政府兜底農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，打一場農(nóng)村養(yǎng)老持續(xù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
萬億賽道，群雄逐鹿！低空經(jīng)濟(jì)已成為各地2024年布局的熱門領(lǐng)域。
2024年，廣東、安徽、江蘇、山西、江西、山東、深圳、北京、重慶等16個(gè)省市，均在政府工作報(bào)告中，明確提出將重點(diǎn)布局低空經(jīng)濟(jì)和通用航空等領(lǐng)域。
直白點(diǎn)，各省市具體嘗試了些什么？
2023年4月，美團(tuán)無人機(jī)上海首條常態(tài)化商用航線在金山區(qū)正式運(yùn)行，讓“無人機(jī)送外賣”變成常態(tài)。
作為獲批全國首個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)，湖南省已將低空經(jīng)濟(jì)融入旅游業(yè)，立足打造“大湘南”山地與航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
浙江杭州的城市物流配送，江蘇南京的長江航道檢測管理……
▲ 圖片來源：城市進(jìn)化論
群雄逐鹿“低空經(jīng)濟(jì)”，為何深圳能成為“領(lǐng)跑者”？
首先，在深圳已形成了相對(duì)完整的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。深圳作為無人機(jī)之都，截至2023年底，已經(jīng)聚集1700多家無人機(jī)企業(yè)，年產(chǎn)值為960億元。
低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，例如大疆、豐翼科技、道通智能等集聚在深圳，吸引一大批上下游配套企業(yè)聚集，形成“虹吸效應(yīng)”擴(kuò)大影響。
大疆高級(jí)企業(yè)戰(zhàn)略總監(jiān)張曉楠：“我們?cè)谏钲诖蟾虐崃怂奈宕渭?，但都在深圳范圍?nèi)。最早得益于深圳產(chǎn)業(yè)鏈的配套和完善，再往后整個(gè)珠三角領(lǐng)域電子消費(fèi)品類的產(chǎn)業(yè)鏈完整，80%可以在珠三角完成。”
其次，深圳用地方立法的形式推動(dòng)和保障低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2023年12月，《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式出臺(tái)，提出20項(xiàng)具體支持措施，推動(dòng)深圳低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
結(jié)合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，通過立法形式，明確低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，厘清各個(gè)部門之間的權(quán)責(zé)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展破除體制機(jī)制障礙。
再者，走進(jìn)企業(yè)，政企協(xié)同，解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂。
深圳市政府成員，高度重視低空經(jīng)濟(jì)的“協(xié)調(diào)運(yùn)行”，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，聆聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)在發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)。
3、如何借鑒 怎么招商
想要抄深圳“作業(yè)”的城市，若一味盲目抄襲方向、框架，那大概會(huì)是肉包子打狗有去無回。
要發(fā)展先修“路”，放在任何產(chǎn)業(yè)、任何城市都不過時(shí)。
我們且看看，如何抄一抄深圳“修路”的招商邏輯。
● “規(guī)劃主路線”：聚力產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一個(gè)“鏈主”利用虹吸效應(yīng)，助推產(chǎn)業(yè)集群向上發(fā)展。
2023年6月，全球知名eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）研發(fā)制造商德國Lilium宣布，中國總部落地深圳；緊隨其后，廣州億航、上海峰飛等國內(nèi)eVTOL龍頭也紛紛宣布進(jìn)駐深圳。
低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用覆蓋面廣泛，二三線及以下城市不用盲目追求“高新”產(chǎn)品，實(shí)事求是，因地制宜才是正途，例如當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源發(fā)達(dá)，可結(jié)合農(nóng)業(yè)無人機(jī)項(xiàng)目進(jìn)行布局，招攬“頭部企業(yè)”入駐，或孵化本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
● “打地基”：先立后破，政策護(hù)航
低空經(jīng)濟(jì)，是新領(lǐng)域，大家都是摸著石頭過河。
但是，站在企業(yè)角度，他們可能比政府更加“無助”和“惶恐”。
沒有法律法規(guī)規(guī)范，沒有政府政策支持，就好比無源之水、無本之木。
要想讓企業(yè)家敢投敢做，政府就得帶頭“立規(guī)矩”。
深圳市委副秘書長、市委政策研究室主任盧文鵬：“用地方立法的形式推動(dòng)和保障低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?cè)隗w制機(jī)制上，把握好‘先立后破’的工作要求，通過改革的方法和路徑，形成和釋放新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟新賽道，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。”
● “鋪瀝青”：重視配套，科學(xué)規(guī)劃
大家都在談“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，都在盯著“鏈主”企業(yè)，但咱們招商人不妨學(xué)習(xí)一下逆轉(zhuǎn)思維，想想企業(yè)投資者看重什么？
無人機(jī)上下游所需要的碳纖維材料、特種塑料、鋰電池、磁性材料等關(guān)鍵配件及材料，這些也是“鏈主”企業(yè)投資者看中的核心要素，好的配套企業(yè)，能為“鏈主”企業(yè)節(jié)省運(yùn)輸成本、運(yùn)營成本，自然也能成為企業(yè)投資決策的影響因素。
● “壓實(shí)”：人才積累，政府投資。
人才，是產(chǎn)業(yè)興旺的根本，是產(chǎn)業(yè)鏈“后坐力”強(qiáng)勁與否的關(guān)鍵。
低空經(jīng)濟(jì)，作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域，注重科技與制造的結(jié)合。
它植根于原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過技術(shù)創(chuàng)新，打造“立體”產(chǎn)業(yè)空間，“革新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
這并非一朝一夕能速成，大家都站在全新的賽道上發(fā)力，但有的人跑得快，有的人跑得慢，并非偶然。
深圳，一直是開放性城市的代表，從人才引進(jìn)、政府投資、民間資本運(yùn)作、高校成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)方面上均走在改革創(chuàng)新的前列。
2024年，要進(jìn)一步開放，擴(kuò)大政府有效投資，就是競爭人才和技術(shù)，就是在比拼未來幾十年的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后坐力”。
低空經(jīng)濟(jì)正在走上正軌，需要地方政府招商人“主動(dòng)出擊”，明細(xì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展方向，讓企業(yè)主敢投敢做敢闖，解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)問題，打好產(chǎn)業(yè)鏈招商“組合拳”才是王道。
（文章來源：“谷川聯(lián)行”，作者：Ramy）
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