1月28日上午，河南省十四屆人大二次會議開幕，省長王凱作政府工作報告?！秷蟾妗凤@示，2023年河南省經(jīng)濟運行整體向好，全年生產(chǎn)總值增長4.1%，2024年經(jīng)濟預期增長5.5%。新的一年，河南將聚力發(fā)展九大領域工作：一是提升創(chuàng)新能級，建設國家創(chuàng)新高地；二是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進新型工業(yè)化；三是激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資；四是學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，在鄉(xiāng)村振興中建設農(nóng)業(yè)強??；五是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；六是推進深層次改革，實施制度型開放；七是深化污染防治攻堅，推進綠色低碳轉型；八是保障改善民生，不斷增進人民福祉；九是守牢安全底線，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
由《報告》可見，2024年將是河南省經(jīng)濟實現(xiàn)再提質(zhì)的關鍵一年，在新發(fā)展理念的指引下，河南將緊抓新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，持續(xù)錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，推進“十大建設”，著力做好創(chuàng)新驅動、新型工業(yè)化、消費、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、制度型開放、民生、綠色低碳轉型、文旅等工作，穩(wěn)中求進。
對于這9個關鍵詞，王牌智庫首席專家、董事長認為，河南省政府對全省2024年工作的謀劃具有前瞻性和戰(zhàn)略性，聚焦細分領域發(fā)力，說明河南已做好“拼”與“搶”的準備，并有了初步思路，2024年激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，需要從省政府戰(zhàn)略謀劃、全“盤”推進的站位出發(fā)，牢牢夯實河南縣域經(jīng)濟的底盤基礎，以頂位謀劃縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標，系統(tǒng)思考河南省經(jīng)濟“趕超”的方案。
本文，聚焦《報告》中提到的“新型工業(yè)化”“鄉(xiāng)村振興”“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“文旅”4個關鍵詞，從智庫第三方的視角解讀2024年河南省縣域如何激發(fā)在這四個細分領域的經(jīng)濟韌性。
關鍵詞一
★新型工業(yè)化★
搶灘制造業(yè)集群，構建產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)
2023年10月以來，河南省在新型工業(yè)化方面聚勢發(fā)力，高位謀劃打造7大先進制造業(yè)集群，培育壯大28個重點產(chǎn)業(yè)鏈，以期以“鏈”謀變，以“鏈”創(chuàng)新，以“鏈”圖強。據(jù)《報告》，2024年預期目標是全省規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，把工業(yè)穩(wěn)增長作為新型工業(yè)化堅實基礎，把“7+28+N”群鏈作為新型工業(yè)化戰(zhàn)略支撐，把深化技術創(chuàng)新作為新型工業(yè)化主要引擎，把聚焦“六新”突破作為新型工業(yè)化主攻方向，把“一轉帶三化”作為新型工業(yè)化關鍵抓手，把打造企業(yè)雁陣作為新型工業(yè)化力量載體，把提升治理能力作為新型工業(yè)化強力保障。
可以看出，河南省級戰(zhàn)略性前瞻性布局，將通過新型材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、先進裝備產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)集群進一步細分，靶向發(fā)力。
從智庫第三方視角來看，推進河南工業(yè)化，需要搶灘制造業(yè)集群，構建產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)。各縣城要摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展底數(shù)，厘清產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脈絡的基礎，把握產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、體制機制創(chuàng)新等方式，跨界優(yōu)化資金、技術、管理等生產(chǎn)要素配置，充分延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結機制，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，構建“一產(chǎn)接二連三”和“二產(chǎn)接一連三”融合發(fā)展模式。通過精準化打通全產(chǎn)業(yè)鏈條，打破一二三產(chǎn)業(yè)相互分割的狀態(tài)，增強造血功能和內(nèi)在動力，形成產(chǎn)業(yè)融合、各類主體共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，掛“圖”作戰(zhàn)。具體來看：
一是抓前瞻性設計。大力發(fā)展新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，引領帶動和增勢賦能新型工業(yè)化，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型轉化率和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重，讓河南制造邁入全球中高端、關鍵環(huán)，高水平高質(zhì)量實現(xiàn)新型工業(yè)化。
二是抓全局性謀劃和落實。依托“7+28”鏈群建設“一方案四圖譜六清單”的總體謀劃，堅持化點為珠、串珠成鏈，一群多鏈、聚鏈成群，多元布局、重點突破，企業(yè)主體、政府引導，構筑河南制造核心競爭優(yōu)勢。
三是抓“一轉帶三化”行動。實施七大行動、落實六項政策、用好五個抓手，以深化新一代信息技術與制造業(yè)融合為主線，引領、撬動、賦能制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
四是要抓主體。要加快打造企業(yè)雁陣，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。一方面要加強世界一流企業(yè)的招引和培育，另一方面要加強對專精特新中小企業(yè)的扶持。
五是抓技術創(chuàng)新。構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈布局建設一批產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型創(chuàng)新聯(lián)合體等，力爭每條產(chǎn)業(yè)鏈建設或嫁接一個變革性創(chuàng)新載體。
關鍵詞二
★鄉(xiāng)村振興★
學習“千萬工程”，走鄉(xiāng)村振興的“河南實踐”
“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，浙江“千萬工程”探索出一條加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國的科學路徑，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，促進了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活有機融合。
“千萬工程”首次被寫進河南省政府工作報告，河南學習“千萬工程”經(jīng)驗的四方面內(nèi)容，一是要扛牢糧食安全重任，這是作為農(nóng)業(yè)大省的首要任務、第一要務；二是在鞏固脫貧攻堅成果上下足功夫，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；三是強調(diào)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是重中之重，是廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的基礎；四是強調(diào)發(fā)展目標是建設成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
這彰顯了河南省委、省政府聚焦鄉(xiāng)村振興建設的戰(zhàn)略眼光，是保持戰(zhàn)略定力，實現(xiàn)階段性目標的必然，能夠為推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變找準發(fā)力點。但需明白，“千萬工程”需要久久為功，“河南經(jīng)驗”需要本著“實事求是、因地制宜，量力而行、盡力而為”的原則，以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光，統(tǒng)籌謀劃、一體推進，結合河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口比重大、扛穩(wěn)糧食安全、各縣域資源稟賦的不同，以加快建設農(nóng)業(yè)強省為目標，找到適合河南縣域的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑：
一是黨政主導，黨建引領。河南各級黨政主要領導需要切實承擔“千萬工程”的領導責任，發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用，將“千萬工程”上升為“一把手工程”，由“一把手”親自抓，分管領導直接抓，一級抓一級，形成層層抓落實的科學工作機制。政府的引導和投入是推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的靈魂力量，更是形成黨政主導、各方協(xié)同、分級負責、網(wǎng)格化管理、組團式服務的保障。
二是深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。推廣“千萬工程”經(jīng)驗，以整治環(huán)境為先手棋，全面推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，以村容村貌提升為重點，探索可實施、可推廣、可持續(xù)的農(nóng)村人居環(huán)境整治新模式，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，全域建設美麗鄉(xiāng)村。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)融合推動。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力，持續(xù)推進更多新產(chǎn)業(yè)、新項目落地生效，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展帶動脫貧群眾持續(xù)增收。與此同時，把“千萬工程”作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“龍頭工程”，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的建設機制，著力縮小城鄉(xiāng)差距。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動鄉(xiāng)村基礎設施提檔升級，推動公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，引領各類要素更多流向鄉(xiāng)村。
四是扛穩(wěn)縣域糧食安全重任。立足河南各縣域農(nóng)業(yè)資源稟賦和優(yōu)勢，以守好糧食安全底線為準則，精準務實培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新種糧新業(yè)態(tài)，打造縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要會算政治賬和經(jīng)濟賬，著重在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈深加工、市場營銷、農(nóng)業(yè)公共品牌等方面發(fā)力，強化“一縣一特色”，增強縣域農(nóng)業(yè)辨識度，提升農(nóng)業(yè)價值。
五是規(guī)劃引領，運營前置。擺脫“等靠要”實現(xiàn)，聚焦縣、鄉(xiāng)、村要素突破，立足縣情、鄉(xiāng)情、村情開展頂層設計。既要摸清真實的資源現(xiàn)狀和短板，又要探索場景突破和體驗升級，嘗試通過常態(tài)化運營和營銷，盤活“沉睡資源”“閑置資產(chǎn)”，為鄉(xiāng)村建設描繪新藍圖，進而吸引客商入駐和人才回流，帶動村民和村集體經(jīng)濟雙增收。
關鍵詞三
★區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展★
區(qū)域協(xié)調(diào)筑牢“底盤經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展根基
據(jù)《報告》，統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。著力在提升國家中心城市核心競爭力、提升鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展力、提升中心城市區(qū)域帶動力、提升縣域城市綜合承載力、建設宜居韌性智慧城市方面下大功夫，這是持續(xù)激發(fā)以縣城、小城鎮(zhèn)為代表的新型城鎮(zhèn)化載體發(fā)展?jié)摿Φ闹匾e措。
總的來看，推動縣市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要認清河南縣域基本面，以“主題城市+特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”三大投資抓手為引領，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等。還需著力破除三大難題：一是走出傳統(tǒng)競爭的發(fā)展怪圈，加強區(qū)域間生態(tài)環(huán)境、招商引資、企業(yè)培育、營商環(huán)境等合作，組團式發(fā)展；二是改觀區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結構同質(zhì)化嚴重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過重、生產(chǎn)力要素錯配、能耗污染等問題，構建產(chǎn)業(yè)差異化格局；三是探索新發(fā)展路徑，“打破”行政區(qū)劃阻礙，通過產(chǎn)業(yè)連接、交通聯(lián)通，以跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)模式，走融合發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是河南縣域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢，組合拳的力量勢必會為河南縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。而做好區(qū)域協(xié)調(diào)，需要以省級戰(zhàn)略為導向，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，持續(xù)發(fā)揮縣城的協(xié)調(diào)主體作用，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，還需要從根本上解決河南省各縣域發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的矛盾和問題：
一是積極探索建立跨區(qū)域協(xié)同合作機制。地方政府需要引領和帶頭推動，通過政府之間協(xié)作關系的建立，找到推動經(jīng)濟發(fā)展的合作路徑。推動跨區(qū)域協(xié)同合作，須積極破除因行政區(qū)域劃分帶來的各種障礙，加快探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的發(fā)展舉措，在跨行政區(qū)域范圍內(nèi)更好地推動和實施要素優(yōu)化組合及合理流動。
二是做好“城、鎮(zhèn)、村”文章，提升縣域綜合承載力。強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設計基礎，以一盤棋發(fā)展理念和一體化布局思維有序推進。構建縣域發(fā)展體系，形成以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為節(jié)點、鄉(xiāng)村為腹地的縣域發(fā)展體系，提升縣域綜合承載力，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，以“主題城市+特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”三大投資抓手為重要解題思路，以縣城為重要載體和基本單元，走新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展之路，在房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎上，結合城市更新，提升縣城和中心鎮(zhèn)的集聚能力和承載能力，充分釋放城-鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）-村的發(fā)展活力，實現(xiàn)全域協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是以鄭州都市圈為引領，全面提升動力引擎。要搶抓鄭州都市圈獲批國家級都市圈的時代機遇，以鄭州都市圈為動力引擎，以米字形高鐵和交通基礎設施、公共服務“一體化”“同城化”為重要載體，以鄭開同城化、鄭許一體化、鄭焦一體化、鄭新一體化為有效支撐，積極探索承接中心城市資源、產(chǎn)業(yè)外溢的有效路徑。在都市圈內(nèi)以村為節(jié)點、以鎮(zhèn)為樞紐，串點成線、連線成片、集片成帶，通過市場一體化、功能一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、交通一體化、公共服務一體化、生態(tài)一體化等多方面破除行政壁壘，暢通要素流動，率先打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和示范帶，發(fā)揮帶動效應，以此為引領，推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)共進加快發(fā)展。
四是以主題城市優(yōu)化縣城產(chǎn)業(yè)布局，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。注重優(yōu)化縣城產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進縣域構建以先進制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既要打造縣域產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)等平臺，不斷延鏈、補鏈、強鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈完善和延伸，從而推動專業(yè)招商，實現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)項目帶動企業(yè)在縣域集聚，產(chǎn)業(yè)在縣域壯大，人口在縣域集聚，又要加快推進縣域構建以先進制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和有機更新，推動縣域經(jīng)濟轉型，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。
五是以聯(lián)鎮(zhèn)發(fā)展打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建一體化發(fā)展體系，依托縣域中心鎮(zhèn)或經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過打造一批發(fā)展速度快、帶動作用強的縣域次中心，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，從而有力推動經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)與周邊鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。積極推動聯(lián)鎮(zhèn)發(fā)展，打破單一鎮(zhèn)土地資源不足、產(chǎn)業(yè)人口不足等問題，以經(jīng)濟強鎮(zhèn)輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場潛能，通過基礎設施互聯(lián)互通、城鎮(zhèn)功能完善提高、公共服務共建共享，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力。
六是以聯(lián)村發(fā)展建設美麗鄉(xiāng)村。建設美麗鄉(xiāng)村，需要村與村互聯(lián)互通發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。如何推動聯(lián)村發(fā)展，一方面，聯(lián)村黨建，探索聯(lián)村融合黨建的方式，將聯(lián)村黨建工作融合到美麗鄉(xiāng)村建設各個領域，即以聯(lián)村黨建引領聯(lián)合村協(xié)調(diào)發(fā)展，包括聯(lián)合村資源融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興，打造共建共治共享的美麗鄉(xiāng)村新格局；另一方面，以“強村公司”等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟形式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，加快提升農(nóng)村居民人均可支配收入水平，帶動村民實現(xiàn)共同富裕。
關鍵詞四
★文旅★
文旅融合升級，賦能縣域文旅高質(zhì)量推進
《報告》提出，要挖掘文旅消費潛力，加快文旅文創(chuàng)融合，把“行走河南·讀懂中國”打造成為高識別度、高傳播度、高美譽度的國際知名文旅品牌，力爭游客接待量突破10億人次、綜合收入突破1萬億元。其中對深入推動文創(chuàng)開發(fā)、文旅資源整合、文旅產(chǎn)業(yè)項目推動等有詳細部署，這既是省委省政府的殷切期盼，更是順應時勢的理性目標。但能否吃到文旅紅利，依然考驗地方主政者的智慧。
在“供給沖擊、需求收縮、預期轉弱”等形勢依然嚴峻的情況下，文旅經(jīng)濟因為貫穿吃住行游購娛，幾乎涵蓋所有消費領域，重要性愈發(fā)突出。作為城市經(jīng)濟發(fā)展大局中“軟實力”的重要助推，河南縣域能否激活文旅融合發(fā)展的全域旅游“春水”，創(chuàng)新文旅新生態(tài)，與縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關系甚大。當然，這是一項需要前瞻策劃、系統(tǒng)謀劃的大工程，需要導入頂層設計，全面系統(tǒng)地進行戰(zhàn)略梳理和提升，方能突圍破局。
一是從河南省文旅高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度著手。高位謀劃，立足各縣域文旅資源現(xiàn)狀和優(yōu)勢特色，將文旅高質(zhì)量發(fā)展上升為各地的“一把手”工程、文旅局長的系統(tǒng)工程，既要洞察國內(nèi)旅游市場發(fā)展趨勢，摸清當?shù)匚穆觅Y源的真實家底，加強“內(nèi)功”修煉，又要強化出圈思維，助推構建大文旅、大產(chǎn)業(yè)、大消費格局。
二是以各地為“單元”，盤整多元化文旅發(fā)展路線。把散、亂進行整合、串珠，開發(fā)文旅精品路線，以資源比較優(yōu)勢為藍本，打造主題化、特色化、品牌化、體系化的文旅場景，以“策劃、規(guī)劃、項目化”為抓手，建設各地方的標桿文化旅游項目。推進過程中，要高度重視各縣域旅游產(chǎn)業(yè)鏈、文旅品牌、文旅消費力等現(xiàn)實問題的解決，可充分發(fā)揮河南文旅投資集團的作用，用投資融資、綜合開發(fā)、運營管理、數(shù)智創(chuàng)意等方式，賦能河南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是提升系統(tǒng)營銷能力，以出圈爆點助力各地文旅創(chuàng)新發(fā)展。2024年不能坐門等客，需要持續(xù)主動下場“搶客流”，打破傳統(tǒng)文旅運作模式限制，精準錨定目標客群，從景點及旅游資源層面切入，挖潛隱藏在旅游資源背后的文脈、內(nèi)涵特色，豐富旅游業(yè)態(tài)，做好全域旅游攻略、營銷引流和服務配套，找準景點的共情點，增強故事性和現(xiàn)場震撼效果。
四是從旅游促消費、文旅IP塑造層面著力。以年輕化、時尚化、體驗感等大眾旅游需求趨勢為指引，以旅游市場運營為抓手，注重各地夜經(jīng)濟特色消費場景，提升體驗功能。同時，做好文旅IP塑造，常態(tài)化開展地域性品牌宣傳，做強地方文旅推介擴大知名度，扎實推動地方文化元素創(chuàng)造性轉化，超前謀劃旅游旺季系列旅游活動，讓地方政府與群眾力量形成合力，完善全鏈條服務能力和服務品質(zhì)。
五是文旅融合升級，在各地文創(chuàng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)支撐上發(fā)力。能夠依托當?shù)氐奈幕?、公園等各類資源，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過文旅項目提質(zhì)升級，提升文創(chuàng)品質(zhì)和影響力，做持續(xù)叫響“行走河南·讀懂中國”主題形象的踐行者。
小結
推進2024年河南省重點謀劃的工作，著力聚焦縣域突破是重要發(fā)力點。對縣域而言，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是時代命題，各地主政者在河南省委、省政府的戰(zhàn)略部署下統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，需要精準悟透政府工作報告中頂位謀劃的用意，深度思考地方高質(zhì)量發(fā)展的方案和落地路徑，用系統(tǒng)解決方案謀振興、促崛起、化危機、求跨越、爭出彩。
新型工業(yè)化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、文旅等重點領域高質(zhì)量發(fā)展，縣域經(jīng)濟、市域經(jīng)濟高質(zhì)量便能找到同頻共振的發(fā)力點，這就需要河南各縣域主政者讀懂河南省政府工作，讀懂省級戰(zhàn)略，把握縣域發(fā)展的新商機，不斷挖潛地方經(jīng)濟增長的內(nèi)生動能，以新發(fā)展理念和頂層設計戰(zhàn)略意識，借勢、借力、借腦、借資源，合力智謀2024年縣域高質(zhì)量發(fā)展的新思維、新思路、新模式。
能謀善斷，會干實干，謀在點上，干在實處，“如何激發(fā)2024年河南縣域經(jīng)濟韌性的招式思考”還可以繼續(xù)發(fā)力，那就是建議2024年河南省委省政府繼續(xù)加強對縣域經(jīng)濟發(fā)展的重視，可以策動河南102個縣和57區(qū)的縣區(qū)委書記賽馬機制，借省兩會之東風，樂見河南縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展從縣區(qū)委書記躬身入局賽馬開始。王牌智庫首席專家董事長上官同君說。
（作者：王牌智庫首席專家、董事長 上官同君）
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