中組部“筆桿子”徐文秀：該有怎樣的“項(xiàng)目觀”
時(shí)間:2023-02-22來(lái)源:未知 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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編者按：
2月20日,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)了中組部“筆桿子”徐文秀的文章《該有怎樣的“項(xiàng)目觀”》。文章表示，“項(xiàng)目觀”是領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待項(xiàng)目問(wèn)題上所持立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度和方法的總和，是政績(jī)觀的折射和反映。文章并對(duì)可持續(xù)的項(xiàng)目、高質(zhì)量的項(xiàng)目、健康干凈的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)論證說(shuō)明。
此文發(fā)表后引起廣泛關(guān)注，社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部該有怎樣的“項(xiàng)目觀”這一問(wèn)題重新審視和思考。
《該有怎樣的“項(xiàng)目觀”》原文
當(dāng)下，抓項(xiàng)目恐怕是地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用心用力用時(shí)最多的事情之一。發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目出政績(jī)，這是自然而然的一種邏輯。抓項(xiàng)目本身沒(méi)有錯(cuò)，也不是問(wèn)題，不但應(yīng)該抓，而且應(yīng)該大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)。問(wèn)題在于，抓什么項(xiàng)目、怎么抓項(xiàng)目？還是很值得考究和深思。
前不久，某地一原市委書(shū)記落馬，辦案人員稱：“他在當(dāng)?shù)刈隽撕芏囗?xiàng)目，這些項(xiàng)目大多是在他錯(cuò)誤的政績(jī)觀下盲目決策的。”從一定意義上說(shuō)，該市委書(shū)記就是栽在了項(xiàng)目上，倒在了錯(cuò)誤的“項(xiàng)目觀”上。
項(xiàng)目觀，實(shí)質(zhì)上就是“觀”項(xiàng)目，說(shuō)到底就是怎么看待項(xiàng)目？它是領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待項(xiàng)目問(wèn)題上所持立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度和方法的總和，是政績(jī)觀的折射和反映。項(xiàng)目觀最直接地決定著一個(gè)地方抓什么樣的項(xiàng)目，決定著項(xiàng)目的發(fā)展質(zhì)量；項(xiàng)目觀也折射出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部秉持怎樣的價(jià)值觀、利益觀和政績(jī)觀，影響一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文生態(tài)，所以確立正確的項(xiàng)目觀至關(guān)重要。
可持續(xù)的項(xiàng)目，應(yīng)該是建立在民生民心上。民生福祉是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，當(dāng)然也是抓項(xiàng)目的根本依據(jù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，凡是老百姓贊成、滿意和擁護(hù)的項(xiàng)目；凡是能夠給老百姓的生產(chǎn)生活帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的變化，讓老百姓受益受惠、有幸福感舒適感的項(xiàng)目就是好項(xiàng)目，就可以也應(yīng)該大干快上。然而，現(xiàn)實(shí)中有的領(lǐng)導(dǎo)干部總是有意無(wú)意或自覺(jué)不自覺(jué)地忽視了這最為本質(zhì)的一點(diǎn)，群眾的意見(jiàn)視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，我行我素、一意孤行。結(jié)果，有的項(xiàng)目開(kāi)工之日就是下馬之時(shí)，沒(méi)多久就雜草叢生、荒蕪在那里；有的項(xiàng)目動(dòng)輒幾億、幾十億資金，勞民傷財(cái)，打了水漂。做任何事情，多看群眾臉色，工作才會(huì)出色，以民心為心、以民生為重，這樣的項(xiàng)目才會(huì)有生命力。
高質(zhì)量的項(xiàng)目，應(yīng)該是建立在科學(xué)決策、民主決策上。上項(xiàng)目不能想當(dāng)然、憑興趣，任由一時(shí)興起，也不能單從已有的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人認(rèn)知出發(fā)，那種拍腦袋決策、拍胸脯打包票，出了問(wèn)題拍大腿后悔，最后拍屁股走人，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，危害甚烈。上項(xiàng)目得靠譜，這個(gè)“譜”就是科學(xué)決策、民主決策、依法決策。應(yīng)當(dāng)讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，發(fā)揮專家的作用，廣泛論證、多方比選。應(yīng)當(dāng)不厭其煩，多訪民智、多問(wèn)民計(jì)、多討民教，做到集思廣益、博采眾長(zhǎng)。
健康干凈的項(xiàng)目，應(yīng)該是建立在廉潔自律上。項(xiàng)目不應(yīng)該是尋租的“溫床”，更不是利益輸送的“肥肉”。在過(guò)去，一些地方項(xiàng)目上去了、干部倒下了的事并不鮮見(jiàn)。有的從項(xiàng)目里揩油水、撈好處、薅羊毛，把項(xiàng)目工程當(dāng)成了“提款機(jī)”；有的搞投桃報(bào)李，我給你做項(xiàng)目，你則按比例給我分成；還有的讓親屬或工作人員參股，然后坐收漁利等等，五花八門、不一而足。電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》中披露，某省人大常委會(huì)原副主任主政某地十年，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、供熱供水、港口等多個(gè)重大項(xiàng)目里，和私營(yíng)企業(yè)主做交易，攫取財(cái)富。某省一原市委書(shū)記，也是頻頻插手干預(yù)工程項(xiàng)目，在多個(gè)項(xiàng)目上打招呼、謀私利，等等。項(xiàng)目要干凈，干部得自律。項(xiàng)目一旦沾上了腥味，散發(fā)出臭味就是遲早的事；而干部一旦有私心雜念上頭、私利上身，項(xiàng)目上的偷工減料和偷梁換柱就是注定了的事。守住清正廉潔的底線，不踩法律法規(guī)的紅線，斬?cái)嗬孑斔偷逆湕l，筑牢安全網(wǎng)，才能讓項(xiàng)目在法律法規(guī)的軌道上健康運(yùn)行。
關(guān)注民生民心、依靠科學(xué)決策、保持廉潔自律，正確的項(xiàng)目觀就能得以確立；有了正確的項(xiàng)目觀，才能項(xiàng)目做起來(lái)了，干部也成長(zhǎng)起來(lái)了。
“項(xiàng)目為王”成在正確的“項(xiàng)目觀”
當(dāng)前，在各地政治錦標(biāo)賽和經(jīng)濟(jì)接力賽的雙重比拼中，各地黨委政府開(kāi)足馬力搶抓項(xiàng)目的“動(dòng)作”不斷?？陀^來(lái)看，當(dāng)前各地黨委政府主導(dǎo)的招商活動(dòng)及項(xiàng)目落地效果不一，存在“只招大的不招小的；只招產(chǎn)業(yè)類，不招城建、文旅康養(yǎng)、教育等其他民生類項(xiàng)目”等招商誤區(qū)，反映出地方黨委政府招商普遍面臨缺招商“菜譜”、缺專業(yè)團(tuán)隊(duì)、缺招商路徑三大“痛點(diǎn)”。從根本上看，地方領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目能否雙向成就，關(guān)鍵在于是否具備正確的“項(xiàng)目觀”，能否切實(shí)圍繞能推動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增進(jìn)民生福祉的好項(xiàng)目而系統(tǒng)謀劃并持續(xù)付出。
王牌智庫(kù)依托城市頂層設(shè)計(jì)智庫(kù)服務(wù)體系，打造“專業(yè)招商”智庫(kù)服務(wù)模式，發(fā)揮智庫(kù) “懂政府、懂投資商、懂市場(chǎng)”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以“策劃—規(guī)劃—項(xiàng)目化”為項(xiàng)目推進(jìn)落地路徑，推動(dòng)“南商北上”，鏈接“有實(shí)力、有品牌、有團(tuán)隊(duì)、有情懷、真投資”的投資商，協(xié)助地方黨委政府篩選優(yōu)質(zhì)投資商。同時(shí)依托城市頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目庫(kù)，高效匹配投資商來(lái)落地真正有民生需求、有經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，協(xié)助地方政府以正確的“項(xiàng)目觀”來(lái)科學(xué)踐行“項(xiàng)目為王”發(fā)展路徑。
直面三大“痛點(diǎn)”，秉承正確的“項(xiàng)目觀”，地方政府需要著力提升精準(zhǔn)招商、市場(chǎng)化招商工作能力，破解三大難題。一是解決招商缺“菜譜”的問(wèn)題。招商部門既要把擬招商項(xiàng)目進(jìn)行分類、包裝和建立項(xiàng)目庫(kù)，又要學(xué)會(huì)精準(zhǔn)對(duì)接“有實(shí)力、有品牌、有團(tuán)隊(duì)、有情懷、真投資”的投資商，以快速達(dá)成地方政府與項(xiàng)目的適配共識(shí)，實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展與投資盈利雙贏局面。二是解決缺“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”的問(wèn)題。要加速組建專業(yè)化招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和專業(yè)管理，讓招商主體定位更清晰，既能有效分擔(dān)政府相關(guān)職能，更能有效提高產(chǎn)業(yè)大招商的質(zhì)量和效益。三是解決缺招商路徑的問(wèn)題。當(dāng)前各地招商工作普遍存在招商路徑不優(yōu)、方法老套、創(chuàng)新不足等問(wèn)題，以前行之有效的做法已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)新形勢(shì)、新局面下的招商工作，地方政府招商工作模式需要不斷創(chuàng)新與突破，用市場(chǎng)化招商模式為精準(zhǔn)招商助力。
（部分內(nèi)容摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）
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