鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃已進(jìn)入了以田園綜合體規(guī)劃為主旋律的3.0時(shí)代（1.0時(shí)代：新農(nóng)村規(guī)劃；2.0時(shí)代：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃），未來(lái)田園綜合體規(guī)劃將圍繞以“智慧+”與鄉(xiāng)村新型共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)展開(kāi)探索。
從實(shí)操層面，本文選取三個(gè)不同緯度的案例詮釋“共享鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)作模式，以助力河南共享鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：案例一：微型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同體——杉洋傳統(tǒng)農(nóng)耕社：城市消費(fèi)者與鄉(xiāng)村產(chǎn)生者自發(fā)探索的農(nóng)產(chǎn)品共享經(jīng)濟(jì)；案例二：共享農(nóng)房——湖南省長(zhǎng)沙縣開(kāi)慧鎮(zhèn)錫福村：村集體發(fā)揮擔(dān)當(dāng)，建立村集體、企業(yè)與村民之間的長(zhǎng)效機(jī)制；案例三：共享村落——西安市高陵區(qū)共享村落：政府主導(dǎo)和規(guī)范共享市場(chǎng)。
何以共享
?。ㄒ唬┱邔?dǎo)向：中央一號(hào)文件賦予合法性
2017年，財(cái)政部5月24日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》表示，2017年確定河北、海南等18個(gè)省份開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。
2017年年底，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，向拓展農(nóng)業(yè)功能要效益，鼓勵(lì)發(fā)展共享農(nóng)莊、分享農(nóng)場(chǎng)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。共享農(nóng)莊開(kāi)始進(jìn)入國(guó)家層面視野。
2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出，“實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的鄉(xiāng)村民宿，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興”。
于此同時(shí)，中央一號(hào)文件也賦予了“共享”的合法性。文件提出：“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，落實(shí)宅基地所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”。此外，“未來(lái)30年內(nèi)將保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”的制度，進(jìn)一步降低了共享鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)性，提高了各方主體參與探索的積極性。
?。ǘ﹥?nèi)生動(dòng)力：鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)來(lái)臨是必然
1．農(nóng)業(yè)大國(guó)+互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代=共享農(nóng)業(yè)
中國(guó)有2.3億個(gè)承包土地農(nóng)戶，就經(jīng)營(yíng)主體而言是美國(guó)的100倍（美國(guó)230萬(wàn)戶）、英國(guó)的1000倍（英國(guó)23萬(wàn)戶）。今天的中國(guó)農(nóng)民已經(jīng)由過(guò)去祖祖輩輩終日在田里勞作，變成一年的時(shí)間分配為“一個(gè)月過(guò)年、二個(gè)月種田、九個(gè)月空閑”，剩余勞動(dòng)力和閑置資源在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，迸發(fā)出巨大的生機(jī)。
2．新型城鎮(zhèn)化催生“空心村”
伴隨著新型城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的進(jìn)城務(wù)工，“空心村”不可避免，良好的自然環(huán)境、閑置的樓房土地……這是鄉(xiāng)村資源的極大浪費(fèi)。據(jù)國(guó)土資源部等相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少有7000萬(wàn)套農(nóng)房和3000萬(wàn)畝宅基地處于閑置狀態(tài)。大量農(nóng)房、土地、宅基地閑置，豐富的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源無(wú)人采擷，任其破敗是一個(gè)巨大的浪費(fèi)，利用起來(lái)則是一筆巨大的財(cái)富。
3．鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)滿足了各方的剛需
農(nóng)民解決了閑置土地房屋問(wèn)題。共享農(nóng)機(jī)、共享倉(cāng)儲(chǔ)等一系列共享農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)也提高了農(nóng)民的耕種技術(shù)；投資者找到了一條新的產(chǎn)業(yè)投資方向；而消費(fèi)者也滿足了消費(fèi)訴求，不僅體驗(yàn)了當(dāng)農(nóng)場(chǎng)主的樂(lè)趣，更為能夠吃到有機(jī)蔬菜找到了一條新的途徑；政府增加了稅收。
4．新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)隱藏著巨大金礦
休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模5050億元、中國(guó)土地后市場(chǎng)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)有5000億元、2017年生鮮電商市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1500億元、農(nóng)村物流市場(chǎng)規(guī)模1000億、農(nóng)村電商更是高達(dá)10萬(wàn)億。而共享農(nóng)業(yè)無(wú)疑是貫徹與落實(shí)國(guó)家一號(hào)文件最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)模式。
小結(jié)：在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，發(fā)展“共享農(nóng)莊”，是解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷和價(jià)格波動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺少商業(yè)模式和持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一和水平較低、貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富、農(nóng)耕文化傳承等問(wèn)題的有效舉措。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，在“三塊地改革”和土地流轉(zhuǎn)政策穩(wěn)步推進(jìn)過(guò)程中，共享農(nóng)莊將成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革與精神文明建設(shè)的新動(dòng)能。
何為共享
（一）概念解讀
共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是通過(guò)整合線下閑散物品或服務(wù)者，以較低價(jià)格提供產(chǎn)品或服務(wù)，其核心是對(duì)個(gè)人閑置資源的共享，并獲得一定的收益。
“共享農(nóng)莊”是新型鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)的典型代表，是指不改變農(nóng)民所有權(quán)的前提下，把農(nóng)村閑置住房進(jìn)行個(gè)性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多種模式，再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與城市租賃住房需求對(duì)接，形成政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及城市消費(fèi)者“四贏”的局面。
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四大特點(diǎn)：
（1）以“使用”而不是“擁有”為理念。共享的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在：股權(quán)共享、資產(chǎn)共享、生產(chǎn)資料共享和生活資料共享；
?。?）涉及政府、企業(yè)、農(nóng)村合作社、農(nóng)戶等多主體的參與和利益共享：農(nóng)民合作社為主要載體，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，政府為主導(dǎo)，讓農(nóng)民參與和受益；
?。?）依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)共享交易服務(wù)平臺(tái)；
?。?）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要業(yè)態(tài)，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體。
三大優(yōu)勢(shì)：
?。?）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民最大程度的自愿、自主、自發(fā)參與，充分尊重了農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與傳統(tǒng)民俗風(fēng)情，在不影響正常農(nóng)村生產(chǎn)生活的環(huán)境下，引導(dǎo)農(nóng)民盤活資源、參與創(chuàng)業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
（2）提倡因地制宜，在統(tǒng)一規(guī)劃下小規(guī)模、創(chuàng)新性發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，避免了過(guò)度城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的侵害，能讓無(wú)法規(guī)模城鎮(zhèn)化或不滿開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的區(qū)域也享受人居升級(jí)，又逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與科技導(dǎo)入、城鄉(xiāng)交流融合。
（3）使用權(quán)、收益在合作各方共享，資產(chǎn)增值收益大部分歸屬農(nóng)民，平臺(tái)獲得信息中介服務(wù)費(fèi)用，日常經(jīng)營(yíng)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中稅費(fèi)歸屬政府。
兩大內(nèi)容：
?。?）共享房屋：旅游者通過(guò)購(gòu)買房屋一定比例的使用權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)一定期限內(nèi)一段時(shí)間的使用權(quán)，同時(shí)還享有轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)、繼承等系列權(quán)益。通過(guò)時(shí)權(quán)交換公司這個(gè)平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)分地域?qū)崣?quán)的交換。
（2）共享田園：這種共享可以是時(shí)權(quán)共享、產(chǎn)品共享、生活共享、股權(quán)共享(農(nóng)民、合作社、投資人、消費(fèi)者的股權(quán)三結(jié)合)、資產(chǎn)共享和生產(chǎn)生活資料共享等。通過(guò)這種共享模式可以實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)、土地品種選擇權(quán)、土地種植權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品采摘權(quán)及處置權(quán)。
小結(jié)：“共享農(nóng)莊”是結(jié)合農(nóng)村集體土地政策改革方向，從城鄉(xiāng)需求端出發(fā)，完成的農(nóng)村集體土地改建租賃住房的創(chuàng)新性解決方案。整個(gè)模式設(shè)計(jì)要突出“安、居、樂(lè)、業(yè)”四個(gè)要義。
“安”：就是安心、安全。不改變農(nóng)民產(chǎn)權(quán)歸屬，農(nóng)民、農(nóng)村資產(chǎn)安全，“莊家”平臺(tái)（農(nóng)匯網(wǎng)、土流網(wǎng)等，）提供信息中介、法律確權(quán)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、改建報(bào)批、租賃運(yùn)維服務(wù)，城市消費(fèi)者同樣安心安全。
“居”：村集體和農(nóng)民出空間，社會(huì)資本或城市居民、企業(yè)主要出資，共同翻建提高人居環(huán)境，形成宜居宜營(yíng)的合作農(nóng)莊，吸引城市居民或團(tuán)體短租、長(zhǎng)租或承包運(yùn)營(yíng)。
“樂(lè)”：農(nóng)民增收滿意，市民能實(shí)現(xiàn)田園夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，政府稅收增加。
“業(yè)”：農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離土實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。城市資本、管理、人員有序進(jìn)入農(nóng)村投資興業(yè)。
（三）發(fā)展現(xiàn)狀
1、農(nóng)民對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有限，但態(tài)度積極
農(nóng)民對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。相關(guān)人士通過(guò)對(duì)河南平原和山區(qū)6個(gè)村莊實(shí)地訪談及200份問(wèn)卷抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)不了解的占54.2%，了解但對(duì)發(fā)展前景不看好的占35.7%，了解并認(rèn)為發(fā)展前景一片光明的只占10.1%?？梢?jiàn)，農(nóng)民對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有限、了解甚微，特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)都還不了解，基本上沒(méi)有在網(wǎng)上購(gòu)買過(guò)東西，信息閉塞和農(nóng)民對(duì)共享經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)能力的不足，已嚴(yán)重制約了農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)民對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的態(tài)度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)民認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處、符合農(nóng)村未來(lái)發(fā)展方向的占86.7%，無(wú)所謂并認(rèn)為與個(gè)人沒(méi)有多大關(guān)系的占10.5%，不支持并認(rèn)為不符合農(nóng)村發(fā)展方向的占2.8%。雖然仍有一小部分農(nóng)民不認(rèn)可共享經(jīng)濟(jì)，但絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用，表示愿意參與，值得期待。
農(nóng)村資源閑置狀態(tài)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村耕地閑置占16.3%，特別是丘陵山區(qū)閑置更嚴(yán)重，村莊閑置占62.7%、房屋閑置占69.1%、人力閑置占53.3%、資金閑置（錢存銀行）占95.8%、機(jī)械閑置占31.1%、畜力閑置占19.5%、其他閑置20.9%。農(nóng)村閑置較多資源的是資金、房屋、村莊、人力和宅基地，所以，共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)從這幾方面入手，兼顧其他方面。
2、政府層面初起步，試點(diǎn)探索進(jìn)行中
2017年4月，海南省政府從官方層面首次正式提出“共享農(nóng)莊”的概念，隨后先后印發(fā)了海南省《關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)方案》，開(kāi)始共享農(nóng)莊試點(diǎn)工作。
截至2017年底，海南省公布了首批61個(gè)共享農(nóng)莊試點(diǎn)，成立了海南共享農(nóng)莊聯(lián)盟，共享農(nóng)莊已經(jīng)成為海南解決城鄉(xiāng)問(wèn)題的重要載體。此外，一些省市也已經(jīng)通過(guò)企業(yè)為主體的方式，加入共享農(nóng)莊建設(shè)。如北京已有2000多套農(nóng)莊加入“共享農(nóng)莊”，并對(duì)外公開(kāi)出租，年租金在2～5萬(wàn)元不等，其出租的房屋可以提供定制裝修的服務(wù)等。
2018年7月2日，西安市高陵區(qū)推出首批“共享村落”（即農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房使用權(quán)出租），作為一種新的農(nóng)村資源利用形式，無(wú)疑使當(dāng)?shù)孛袼?、鄉(xiāng)村旅游、田間養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)迎來(lái)更加廣闊的平臺(tái)發(fā)展。
3、市場(chǎng)層面前景可觀，配套機(jī)制孵化中
《中國(guó)共享住宿發(fā)展報(bào)告(2018)》顯示，2017我國(guó)共享住宿市場(chǎng)交易規(guī)模約145億元，比上年增長(zhǎng)70.6%；參與者人數(shù)約為7800萬(wàn)人，其中房客約7600萬(wàn)人；主要共享住宿平臺(tái)的國(guó)內(nèi)房源數(shù)量約300萬(wàn)套。共享住宿行業(yè)催生出平臺(tái)矩陣，形成了小豬、Airbnb愛(ài)彼迎、途家等一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的頭部企業(yè)。
國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心在京發(fā)布了我國(guó)共享住宿領(lǐng)域首個(gè)行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)《共享住宿服務(wù)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）?！兑?guī)范》針對(duì)目前行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，如城市民宿社區(qū)關(guān)系、入住身份核實(shí)登記、房源信息審核機(jī)制、衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶信息保護(hù)體系、黑名單共享機(jī)制、智能安全設(shè)備的使用等，都提出了具體的要求。
小結(jié)：農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在障礙。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一，資源分散難以整合，人才匱乏且組織化程度較低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緩慢，物流體系建設(shè)不足，諸如這些，都制約著農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
共享農(nóng)莊開(kāi)發(fā)還處于起步階段，發(fā)展空間大有可為。出租閑置的鄉(xiāng)村房屋，共享鄉(xiāng)村的農(nóng)田及有機(jī)農(nóng)作物是目前主流的發(fā)展模式，市場(chǎng)對(duì)以使用權(quán)為核心的共享農(nóng)莊產(chǎn)品具有一定認(rèn)可度。共享農(nóng)莊提供的產(chǎn)品還缺乏對(duì)共享理念充分的挖掘，共享平臺(tái)的構(gòu)建模式以及企業(yè)、政府、農(nóng)戶的合作機(jī)制初步建立，需要參與者在未來(lái)發(fā)展中持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，尋找鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)與突破點(diǎn)。
?。ㄋ模┕蚕斫Y(jié)構(gòu)
1．共享結(jié)構(gòu)
以鄉(xiāng)村閑置資源為基礎(chǔ)，共享農(nóng)莊的共享包括企業(yè)與村集體、農(nóng)民間的股權(quán)共享和收益共享；消費(fèi)者與農(nóng)民間的資產(chǎn)共享、生產(chǎn)資料共享、生活資料共享、情感共享；開(kāi)發(fā)企業(yè)與第三方企業(yè)間的市場(chǎng)共享、客源共享等。其中，股權(quán)共享、資產(chǎn)共享、生產(chǎn)資料共享和生活資料共享是基本的共享結(jié)構(gòu)，具體體現(xiàn)在房屋與田園資源的共享。
2．發(fā)展結(jié)構(gòu)
企業(yè)通過(guò)構(gòu)建共享交易平臺(tái)推動(dòng)共享農(nóng)莊的建設(shè)與發(fā)展。共享交易平臺(tái)作為一種媒介，主要對(duì)接的是鄉(xiāng)村閑置資源與消費(fèi)者需求，從而實(shí)現(xiàn)閑置資源的社會(huì)共享。具體說(shuō)就是鄉(xiāng)村提供土地、房屋、食品等，消費(fèi)者通過(guò)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)這些資源、產(chǎn)品的共享。而共享農(nóng)莊提供的就是這樣一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)戶、企業(yè)、政府的不同角色，整合資源，構(gòu)建交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與消費(fèi)者之間的共享。共享農(nóng)莊是在農(nóng)戶、企業(yè)和政府共同支持下建立的，其中農(nóng)戶提供資源支持，企業(yè)對(duì)共享農(nóng)莊進(jìn)行頂級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，政府支持引導(dǎo)共享農(nóng)莊建立并提供保障。
（五）開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式
以海南省為例，解讀《海南省人民政府關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見(jiàn)）》
1．建設(shè)類型
(1)產(chǎn)品訂制型：對(duì)消費(fèi)者認(rèn)養(yǎng)的農(nóng)作物建立檔案，嚴(yán)格按照約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。產(chǎn)品成熟后，按照消費(fèi)者的要求既可配送到指定地點(diǎn)，也可進(jìn)行代銷，將銷售收入返還消費(fèi)者。鼓勵(lì)省外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜籃子集團(tuán)、酒店、企業(yè)、學(xué)校等在海南省投資“共享農(nóng)莊”。
(2)休閑養(yǎng)生型：鼓勵(lì)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民以出租、合作等方式發(fā)展特色民宿客棧，吸引消費(fèi)者特別是“候鳥(niǎo)”前往農(nóng)莊休閑養(yǎng)生度假。打造“民宿+農(nóng)地”休閑養(yǎng)生產(chǎn)品，把經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給“候鳥(niǎo)”人群、城市居民，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗(yàn)。
(3)投資回報(bào)型：消費(fèi)者及投資主體通過(guò)眾籌等方式募集資金用于發(fā)展“共享農(nóng)莊”，農(nóng)莊為消費(fèi)者及投資者提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、托管代種代養(yǎng)、產(chǎn)品銷售等配套服務(wù)，消費(fèi)者及投資者按約定獲得實(shí)物或投資收益回報(bào)。
(4)扶貧濟(jì)困型：引導(dǎo)消費(fèi)者及投資主體與貧困村或貧困戶直接對(duì)接，消費(fèi)者認(rèn)養(yǎng)貧困戶的農(nóng)作物或者承租貧困戶的農(nóng)地、農(nóng)房，貧困戶通過(guò)出租土地、房產(chǎn)或以土地、房產(chǎn)入股獲得財(cái)產(chǎn)性收入以及通過(guò)打理農(nóng)莊獲得務(wù)工收入，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
(5)文化創(chuàng)意型：立足特色資源，吸引各類藝術(shù)家、創(chuàng)客利用品牌設(shè)計(jì)、故事挖掘、藝術(shù)再造、農(nóng)業(yè)科普等文創(chuàng)藝術(shù)方式，打造特色農(nóng)莊。
2．開(kāi)發(fā)模式
?。?）整村綜合開(kāi)發(fā)模式：由企業(yè)或農(nóng)民合作社對(duì)整村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，用村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地和“四荒地”、廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等建設(shè)民宿和其他相應(yīng)設(shè)施，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)可轉(zhuǎn)讓；將整村農(nóng)用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)或認(rèn)養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費(fèi)者提供系列服務(wù)。
?。?）村莊農(nóng)房改造升級(jí)開(kāi)發(fā)模式：由企業(yè)或農(nóng)民合作社將村莊現(xiàn)有房屋進(jìn)行改造升級(jí)，其房屋可以出租。將村莊部分農(nóng)用地進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)或認(rèn)養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費(fèi)者提供系列服務(wù)。
?。?）基地開(kāi)發(fā)模式：企業(yè)或農(nóng)民合作社利用農(nóng)業(yè)基地內(nèi)農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地等建設(shè)管理用房，或利用基地已有的建設(shè)用地建設(shè)民宿，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。消費(fèi)者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)或認(rèn)養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費(fèi)者提供系列服務(wù)。
3．運(yùn)營(yíng)機(jī)制
（1）以企業(yè)為主體。按照“企業(yè)+農(nóng)民”或“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)民”的模式，由企業(yè)以股份合作、租賃等方式，整合農(nóng)民的土地、房屋等資源，或利用企業(yè)自身土地、房屋資源，進(jìn)行“共享農(nóng)莊”的開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
?。?）以農(nóng)民合作社為主體。按照“農(nóng)民合作社+農(nóng)民”的模式，由農(nóng)民合作社以股份合作、租賃等方式，整合農(nóng)民的土地、房屋等資源，進(jìn)行“共享農(nóng)莊”的開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
?。?）以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體。把發(fā)展“共享農(nóng)莊”作為探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要途徑。發(fā)展多種形式的股份合作，組織村集體成員參與“共享農(nóng)莊”建設(shè)，增強(qiáng)和壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，讓農(nóng)民通過(guò)參與“共享農(nóng)莊”建設(shè)分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革成果。
4．融資模式
?。?）股權(quán)融資。利用多層次資本市場(chǎng)融資建設(shè)農(nóng)莊。各類投資主體通過(guò)出讓部分所有權(quán)，引進(jìn)新的股東，實(shí)現(xiàn)增資。
?。?）借貸融資。各類投資主體以信用貸款、抵押貸款和擔(dān)保貸款為主要方式進(jìn)行債權(quán)融資。對(duì)農(nóng)莊重點(diǎn)項(xiàng)目，政府給予貸款貼息，資信良好的企業(yè)或農(nóng)民合作社可以發(fā)行企業(yè)債。
（3）眾籌等創(chuàng)新融資。各類投資主體可采取農(nóng)產(chǎn)品眾籌、民宿建設(shè)眾籌、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售等創(chuàng)新融資模式。以眾籌的方式讓消費(fèi)者直接參與到農(nóng)莊的建設(shè)中來(lái)，解決農(nóng)莊建設(shè)的資金問(wèn)題。
（4）產(chǎn)業(yè)基金。由政府、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立農(nóng)莊投資基金，參與農(nóng)莊投資建設(shè)。基金由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金募集和投資管理。
5．農(nóng)民共建共享機(jī)制
（1）租賃合作參與共享機(jī)制。企業(yè)或農(nóng)民合作社從農(nóng)民手中租用土地、房屋等，采取實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整等計(jì)價(jià)方式，兌現(xiàn)農(nóng)民土地、房屋租金收入。
?。?）股份合作參與共享機(jī)制。農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋使用權(quán)等入股給企業(yè)或者農(nóng)民合作社，由企業(yè)或農(nóng)民合作社將土地、房屋等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)，利益分配采取“保底收益+按股分紅”方式，農(nóng)民獲得土地和房屋股份收益。針對(duì)有土地、無(wú)資金、無(wú)技術(shù)的貧困戶，積極動(dòng)員他們把閑置、撂荒土地入股加入企業(yè)或農(nóng)民合作社，領(lǐng)取分紅。通過(guò)構(gòu)建股份合作、財(cái)政資金股權(quán)量化等模式，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
?。?）生產(chǎn)合作參與共享機(jī)制。企業(yè)以統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訂制的方式，將農(nóng)民自有分散的土地，組織納入到“共享農(nóng)莊”生產(chǎn)合作，農(nóng)民按保底價(jià)獲取收益，企業(yè)或農(nóng)民合作社獲取營(yíng)銷差價(jià)、管理服務(wù)等方面的收益。
?。?）勞務(wù)承包或務(wù)工參與共享機(jī)制。農(nóng)民承包農(nóng)莊的生產(chǎn)管理和其他訂制服務(wù)，完成任務(wù)后，獲取相應(yīng)的勞務(wù)承包收入，超額完成的享受額外的分成收益。農(nóng)民在農(nóng)莊務(wù)工，獲取工資性收入。
如何共享
從實(shí)操層面，選取三個(gè)不同緯度的案例詮釋“共享鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)作：
案例一：城市消費(fèi)者與鄉(xiāng)村產(chǎn)生者自發(fā)探索的農(nóng)產(chǎn)品共享經(jīng)濟(jì)；
案例二：村集體發(fā)揮擔(dān)當(dāng)，建立村集體、企業(yè)與村民之間的長(zhǎng)效機(jī)制；
案例三：政府主導(dǎo)和規(guī)范共享市場(chǎng)。
?。ㄒ唬┌咐芯?：微型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同體——杉洋傳統(tǒng)農(nóng)耕社
杉洋藍(lán)田書(shū)院傳統(tǒng)農(nóng)耕社是由金融專家余云輝博士在偏遠(yuǎn)山村福建古田杉洋打造的一個(gè)公益性平臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+微信+眾籌+快遞”探索建設(shè)一個(gè)新型的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同體。該農(nóng)耕社由11位老農(nóng)民自愿組成，平均年齡六十多歲，他們選擇開(kāi)墾長(zhǎng)期撂荒的、富含有機(jī)質(zhì)的梯田，種植稻谷、油菜、地瓜、芋頭、花生等有機(jī)食物，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)基因、除草劑、化肥和農(nóng)藥。他們用潔凈土壤、清澈的山泉進(jìn)行種植和灌溉，保證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到頂級(jí)的品質(zhì)。70多個(gè)城市家庭每月分別支付700元共同承擔(dān)有機(jī)肥、農(nóng)具、用工和快遞的費(fèi)用。農(nóng)民生產(chǎn)的有機(jī)產(chǎn)品按照家庭數(shù)量進(jìn)行平均分配。
經(jīng)驗(yàn)借鑒：因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。具有“原生態(tài)”自然條件和人力生產(chǎn)條件村莊（如生態(tài)條件好、無(wú)條件對(duì)房屋進(jìn)行改造升級(jí)的貧困地區(qū)），可探索開(kāi)展以“產(chǎn)品定制型”導(dǎo)向的共享田園經(jīng)濟(jì)，目標(biāo)客戶為大都市區(qū)的城市消費(fèi)者。
?。ǘ┌咐芯?：共享農(nóng)房——湖南省長(zhǎng)沙縣開(kāi)慧鎮(zhèn)錫福村
1.基本情況
湖南省長(zhǎng)沙縣開(kāi)慧鎮(zhèn)錫福村過(guò)去是個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖村，幾乎家家戶戶養(yǎng)豬，生態(tài)污染、環(huán)境破壞極為嚴(yán)重。2008年開(kāi)始擔(dān)任村黨支部書(shū)記的王茂存意識(shí)到：環(huán)境不整治，村里就沒(méi)出路。通過(guò)生態(tài)環(huán)境治理、垃圾分類消化、污水凈化治理等一系列措施，錫福村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾不出村，村容村貌煥然一新。2015年，湖南慧潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技有限公司看中了這里的山清水秀、生態(tài)宜居，一舉敲定在錫福村發(fā)展“民宿+度假”產(chǎn)業(yè)。
2.具體舉措
(1)民宿共建：讓閑置房、地聚人氣現(xiàn)活力
如何將村集體、村民與企業(yè)緊緊地“綁”在一起？
在發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)上，由慧潤(rùn)公司和村集體、村民形成共同占比的共同發(fā)展，投入上，村民提供作為民宿的房屋和基本硬裝改造，慧潤(rùn)公司投入所有的設(shè)計(jì)、軟裝和房間內(nèi)一切服務(wù)設(shè)施用品，并搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。村集體則主要協(xié)調(diào)各方關(guān)系、整合公共資源以及在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。
(2)產(chǎn)業(yè)共融：拓展鏈條各環(huán)節(jié)增產(chǎn)增效
如何讓游客留下來(lái)，建立永續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制？
距離長(zhǎng)沙市區(qū)15公里的岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)桐木村，過(guò)去將村里部分土地流轉(zhuǎn)給了農(nóng)業(yè)公司種植藍(lán)莓、火龍果等水果，也吸引了一些游客前來(lái)采摘游玩。但是，由于游客來(lái)了沒(méi)地方住宿，使村里游人多消費(fèi)少。“問(wèn)題的關(guān)鍵在于配套服務(wù)跟不上，一二三產(chǎn)業(yè)的鏈條脫節(jié)，發(fā)展缺乏后勁兒。”為此：
?、俅謇镆M(jìn)了土流網(wǎng)帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)觀念、謀發(fā)展，以民宿作為平臺(tái)，解決了“住”的問(wèn)題，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合。村里規(guī)劃了一塊“土流田園夢(mèng)鄉(xiāng)區(qū)”，在閑置地上帶頭搭建“共享民宿”。其中，深受游客喜愛(ài)的裝配式住宅，不僅外形美觀，而且方便安裝拆卸。游客只需通過(guò)住宅在線APP下單支付，便可掃碼入駐，與使用共享單車一樣便捷。在土流網(wǎng)的帶動(dòng)下，農(nóng)戶將自己家的閑置農(nóng)房交給專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)設(shè)計(jì)、打造。
?、谟慰偷酵┠敬弩w驗(yàn)到了更深層次的田園生活，田園游又直接反向刺激了原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。此前桐木村的一些閑置地，也被納入“土流田園夢(mèng)鄉(xiāng)區(qū)”，打造成了“共享菜園”“共享花園”“共享果園”。共享基地不但為游客提供果蔬的觀光、品嘗、體驗(yàn)和收獲，同時(shí)游客還能自行分配果實(shí)、加工制作水果制品，使果蔬產(chǎn)品在勞作、休閑、互動(dòng)環(huán)節(jié)中就地消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增值增效。
(3)利益共享：讓農(nóng)民成為最大受益者
如何讓作為市場(chǎng)主體的企業(yè)不與民爭(zhēng)利呢？
當(dāng)初和慧潤(rùn)公司商討合作模式時(shí)，錫福村黨支部始終堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)：村集體可以少分些，但是村民必須占到分配的大頭。所以，在與村集體、村民合作發(fā)展民宿的利潤(rùn)分配上，三方達(dá)成一致：村民收益占比60%，村集體收益占比10%，慧潤(rùn)公司收益占比30%。雖然把大頭都給了合作伙伴，但是慧潤(rùn)公司自己可以專心做好市場(chǎng)營(yíng)銷和平臺(tái)服務(wù)，通過(guò)培訓(xùn)讓民宿主把服務(wù)做得更好，把客人吸引來(lái)度假消費(fèi)。由于具體的民宿服務(wù)交給了民宿主人，自己不再需要建立大量的服務(wù)人員團(tuán)隊(duì)。
經(jīng)驗(yàn)借鑒：
1、村黨支部和村集體是關(guān)鍵。
2、民宿不是越多越好，而是整合的資源越多越好，黨委政府一定要在整合資源方面下功夫。
3、農(nóng)戶提供資源支持，企業(yè)對(duì)共享農(nóng)莊進(jìn)行頂級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，政府支持引導(dǎo)共享農(nóng)莊建立并提供保障。
?。ㄈ┌咐芯?：共享村落——西安市高陵區(qū)共享村落政策解讀
1.背景介紹
由于“共享農(nóng)莊”具有較強(qiáng)的局限性，人們希望能在鄉(xiāng)村探索更加開(kāi)放的共享模式，“共享村落”由此應(yīng)運(yùn)而生。2018年7月2日，西安市高陵區(qū)人民政府發(fā)布公告，推行實(shí)施第一批“共享村落”。中央一號(hào)文件提出探索宅基地“三權(quán)分置”的要求，高陵區(qū)承擔(dān)著農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)任務(wù)。“共享村落”房源發(fā)布，就是對(duì)農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房‘三權(quán)分置’的實(shí)踐和有益探索。
第一批公布的“共享村落”房源地處渭河北岸，分布于西安市高陵區(qū)張卜街道張家村、南郭村，共計(jì)50戶，以單獨(dú)宅院（含宅基地和房屋）作為獨(dú)立共享個(gè)體，其中47戶閑置房屋為磚混結(jié)構(gòu)，2戶為土木結(jié)構(gòu)，1戶未注明信息。
2.要點(diǎn)解讀
?。?）哪些內(nèi)容可以出租，租期多久？
農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)民宅基地資格權(quán)和房屋所有權(quán)不變，農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房使用權(quán)可以出租，獲得收益。租期原則上不高于20年。
?。?）哪些人可以申請(qǐng)？
凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人、其他組織及具有完全民事能力的自然人，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)共享。
?。?）“共享人”享有哪些保障和權(quán)益？
交易成功后，共享人（即承租人）可取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，享有新建權(quán)、改建權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)收益權(quán)、融資抵押擔(dān)保權(quán)等權(quán)益。符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件的還可享受高陵區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等扶持政策。比如利用閑置宅基地或農(nóng)房創(chuàng)業(yè)成功，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間的，高陵區(qū)將分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（4）“共享村落”可以干什么？
產(chǎn)業(yè)選擇：在獲得農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房使用權(quán)后，在出租期限內(nèi)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿、創(chuàng)意、文化、商貿(mào)、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，也可用于個(gè)人休閑居住及養(yǎng)老等用途。
?。?）如何交易和分配收益？
根據(jù)《農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房使用權(quán)出租管理辦法（試行）》的規(guī)定，農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房進(jìn)行出租，須委托村集體經(jīng)濟(jì)合作社在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。交易完成后，出租費(fèi)用由村集體經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一收取，出租費(fèi)用按照村集體經(jīng)濟(jì)合作社和個(gè)人1：9比例進(jìn)行分配。
（1）農(nóng)民個(gè)人閑置的宅基地和閑置農(nóng)房，和村集體經(jīng)濟(jì)合作社簽訂《委托書(shū)》，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)管委會(huì)備案后，由區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行信息發(fā)布、組織交易。交易完成后，90%出租費(fèi)用分配個(gè)人，10%作為村集體經(jīng)濟(jì)收益，主要用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、公共服務(wù)建設(shè)等。
?。?）集體產(chǎn)權(quán)的宅基地和農(nóng)房，則需召開(kāi)股東（代表）大會(huì)，形成決議公示后，將這些集體資產(chǎn)作為“集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”折股量化給村集體經(jīng)濟(jì)合作社成員，最終由區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行信息發(fā)布、組織交易。
?。?）交易中的特殊情況
如遇同一房源有兩個(gè)以上客戶的，進(jìn)行競(jìng)價(jià)，費(fèi)用一次性支付使用權(quán)出租費(fèi)用。集體資產(chǎn)則需將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化分給成員，作為收益分配的依據(jù)，出租收益可按相關(guān)規(guī)定收取一定比例的公積公益金。
閑置宅基地和閑置農(nóng)房使用權(quán)出租期內(nèi)，如遇拆遷，原宅基地、房屋使用權(quán)所有人享受高陵區(qū)拆遷安置政策。出租方需退還承租方剩余年期的使用權(quán)出租費(fèi)。“共享村落”農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房使用權(quán)出租期滿后，在該項(xiàng)目中投資的所有不動(dòng)資產(chǎn)歸原房屋使用權(quán)人所有。
經(jīng)驗(yàn)借鑒：
1、自上而下，政府主導(dǎo)；
2、政策支持，鼓勵(lì)雙創(chuàng)；
3、健全平臺(tái)，規(guī)范程序和管理。
落地建議
（一）加強(qiáng)“共享農(nóng)莊”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“無(wú)網(wǎng)不勝”
在硬件建設(shè)上抓好互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的普及覆蓋，尤其要做好農(nóng)民手機(jī)終端的開(kāi)發(fā)使用。此外，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善物流體系建設(shè)，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工程。提升旅游功能，完善農(nóng)莊及周邊的道路、景觀、旅游廁所、生態(tài)停車場(chǎng)、污水處理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)莊景區(qū)化。
?。ǘ┌凑展蚕斫?jīng)濟(jì)的規(guī)律建立一整套制度
政府首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理農(nóng)業(yè)的思想觀念和思維方式，摒棄阻礙共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)時(shí)的政策法規(guī)，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，大膽引入有經(jīng)驗(yàn)有實(shí)力的企業(yè)搭建平臺(tái)，并在一定程度上允許試錯(cuò)。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳營(yíng)造品牌
共享農(nóng)業(yè)需要社會(huì)的支持，需要輿論的引領(lǐng)，也需要理論的指導(dǎo)。打造標(biāo)準(zhǔn)化“共享農(nóng)莊”品牌，搭建“共享農(nóng)莊”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展“共享農(nóng)莊”專項(xiàng)營(yíng)銷。
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1、完善財(cái)政支持政策：發(fā)展“共享農(nóng)莊”財(cái)政支出優(yōu)先保障
積極創(chuàng)新財(cái)政投入使用方式，探索推廣政府和社會(huì)資本合作，采取先建后補(bǔ)、貸款貼息、貸款擔(dān)保等方式支持發(fā)展“共享農(nóng)莊”。
2、創(chuàng)新金融保險(xiǎn)政策：拓寬抵押物范圍積極向農(nóng)莊發(fā)放貸款
積極開(kāi)展存貨抵押、訂單抵押、畜禽產(chǎn)品抵押等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，向資信情況良好的農(nóng)莊積極發(fā)放信用貸款等。
3、落實(shí)用地政策：鼓勵(lì)利用土地試點(diǎn)“共享農(nóng)莊”
鼓勵(lì)利用“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)”的政策發(fā)展“共享農(nóng)莊”，取得經(jīng)驗(yàn)后適當(dāng)在全域推廣。
4、對(duì)“共享農(nóng)莊”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)
鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)參與建設(shè)“共享農(nóng)莊”。對(duì)以租賃合作方式利用空閑農(nóng)房建設(shè)“共享農(nóng)莊”的，由市縣政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)發(fā)展“共享農(nóng)莊”中的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)等。
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