“紅火”袁家村的背后：如何以“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”解題鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
時(shí)間:2018-08-03來(lái)源:王牌智庫(kù) 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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打開(kāi)搜狗“微信”搜索，有關(guān)袁家村的文章“比比皆是”，有關(guān)袁家村的考察“絡(luò)繹不絕”。人們樂(lè)于思考袁家村模式為什么會(huì)成功、探討袁家村模式能不能復(fù)制？
深度解讀袁家村，才知道袁家村如何把握住時(shí)代發(fā)展的脈搏而騰飛起來(lái)，成為成功解決“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”三大難題的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐樣板。本期，讓我們一起走進(jìn)紅火”袁家村“的背后......
紅火“袁家村”的背后
袁家村被稱(chēng)為“中國(guó)十大美麗鄉(xiāng)村”、“關(guān)中第一村”，“關(guān)中麗江”；2017年，袁家村年游客超500萬(wàn)，旅游總收入3.8億元。
追溯過(guò)去，十年前的袁家村還是一個(gè)只有62戶286人的“爛桿村”。袁家村奇跡是怎樣打造的？
展望未來(lái)，袁家村模式的品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路能否在更多的地方誕生更多的“袁家村”？袁家村模式之于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐意義在哪？
鄉(xiāng)村振興，不能以設(shè)計(jì)師、專(zhuān)家、政府為主體，一定是以農(nóng)民為主體，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
鄉(xiāng)村振興——發(fā)揮村支書(shū)的“帶動(dòng)力”
如同吳仁寶的帶領(lǐng)，把華西村打造成“天下第一村”；李連成的帶領(lǐng)，把西辛莊變成了人均收入近三萬(wàn)元的全國(guó)聞名示范村；袁家村奇跡的背后，同樣離不開(kāi)一位核心人物——村黨支部書(shū)記郭占武。
改革開(kāi)放后，紅紅火火的村辦企業(yè)著實(shí)讓袁家村村民們嘗到了甜頭。然而，2000年以后由于企業(yè)開(kāi)始走下坡路，村上的發(fā)展遇到了瓶頸，再次陷入困境中。新任黨支部書(shū)記郭占武開(kāi)始帶領(lǐng)村民再一次探索轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2007年，袁家村率先提出打造關(guān)中民俗文化旅游第一品牌的目標(biāo)。以村子為載體，以村民為主體，建成民俗濃厚，特色鮮明的“關(guān)中印象體驗(yàn)地”。郭占武帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游，通過(guò)全民參與，袁家村把所有人的利益綁到一塊，帶動(dòng)全體村民奔小康。
袁家村黨支部書(shū)記郭占武此前在接受媒體采訪時(shí)表示，“在袁家村，村干部都有思想自覺(jué)：當(dāng)干部就不要想著與民爭(zhēng)利，否則就沒(méi)有威信。袁家村的干部沒(méi)有一點(diǎn)特權(quán)，就是服務(wù)隊(duì)，就是為村民跑腿的，為群眾服務(wù)的，干活的。但是大家心里又都明白：村里發(fā)展好了，自己家也會(huì)跟著好，有大家才有小家。”
鄉(xiāng)村振興——發(fā)揮村民“主體”作用
村集體經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展還離不開(kāi)行之有效的村民共治。如何更好地發(fā)揮村民的主體性作用？這之中，袁家村有獨(dú)到的舉措。
1、淳樸民風(fēng)化解信任危機(jī)。袁家村始終把塑造誠(chéng)信文化作為立村之本、經(jīng)營(yíng)之基。把袁家村人的實(shí)心、用心、專(zhuān)心、誠(chéng)心融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理。具體到管理經(jīng)營(yíng)的細(xì)節(jié)上，每家經(jīng)營(yíng)商戶在自己的廣告招牌上明確寫(xiě)下誠(chéng)信承諾書(shū)，“如果羊血摻假，甘愿禍及子孫”“以上內(nèi)容真實(shí)可靠，如若違背甘愿后輩受窮”等，以誠(chéng)信為本的集體價(jià)值觀共同維護(hù)袁家村的和諧發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)助力相互監(jiān)督。袁家村各個(gè)項(xiàng)目相互持股，你中有我，我中有你，發(fā)展慢的商戶共享高收益項(xiàng)目分紅，發(fā)展快的商戶督促指導(dǎo)低收益項(xiàng)目。不存在一家獨(dú)大、不接受不勞而獲、即使是留守婦女和高齡老人也可以通過(guò)在民俗廣場(chǎng)重現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)、加工場(chǎng)景或者打掃景區(qū)等力所能及的工作來(lái)獲取收入、為村莊發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
3、村民商戶樹(shù)立主人意識(shí)。袁家村村民自主成立小吃協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)、回民食品協(xié)會(huì)、酒吧協(xié)會(huì)和手工作坊協(xié)會(huì)等，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的食材和食品當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀，立即關(guān)門(mén)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的將責(zé)令其退出袁家村。每逢節(jié)假日，村里迎來(lái)大量的客流時(shí)，村民、干部都會(huì)自發(fā)地帶上紅袖章走上街頭維護(hù)秩序、打掃衛(wèi)生，共同治理袁家村。
袁家村發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和目的是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)共同富裕和可持續(xù)發(fā)展。
袁家村的發(fā)展不僅實(shí)現(xiàn)了本村村民“共同富裕的目標(biāo)”，2017年村民人均純收入8.3萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)20多億元。而且，袁家村還匯集了1000多個(gè)創(chuàng)客投資、開(kāi)店、做生意，吸納了周邊村民及外地約3000多人就業(yè)，帶動(dòng)周邊2萬(wàn)多農(nóng)民增收。
以新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”大發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興之正確方向。
鄉(xiāng)村振興——創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展
袁家村的成功，值得當(dāng)下每個(gè)探索“鄉(xiāng)村振興”之路的農(nóng)村思考到底該如何發(fā)展農(nóng)業(yè)？脫離農(nóng)業(yè)，會(huì)走了樣；立足農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能真正的振興鄉(xiāng)村。
近年來(lái)，袁家村從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，品牌價(jià)值更加凸顯，第三產(chǎn)業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)，直接帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；從手工作坊到加工工廠再到連鎖加工企業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)跟隨第三產(chǎn)業(yè)走；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷增加對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品原材料的需求。遍布各地的種植養(yǎng)殖基地和訂單農(nóng)業(yè)，使第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
袁家村堅(jiān)持一產(chǎn)為二產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料，二產(chǎn)為三產(chǎn)提供名特產(chǎn)品，三產(chǎn)為一產(chǎn)二產(chǎn)開(kāi)拓廣闊市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工制造和銷(xiāo)售聯(lián)為一體，改變了三個(gè)產(chǎn)業(yè)相互脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工制作者和銷(xiāo)售者苦樂(lè)不均的狀況，實(shí)現(xiàn)了由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展的良好格局。
袁家村通過(guò)打造以關(guān)中民俗文化為核心的關(guān)中印象體驗(yàn)景區(qū)，從品牌、主題、創(chuàng)意、風(fēng)格到業(yè)態(tài)、招商、運(yùn)營(yíng)、管理、制度等反復(fù)試驗(yàn)，不斷探索，形成一個(gè)相容共生、互補(bǔ)兼顧、層次遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)和成熟商業(yè)模式。
一種產(chǎn)權(quán)制度只有調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力，才算有效率。
袁家村選擇進(jìn)行股份合作，其新集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)的高度統(tǒng)一。袁家村股份制經(jīng)營(yíng)模式主要由5部分構(gòu)成：
袁家村的實(shí)踐，以產(chǎn)權(quán)共有為核心，建立在自愿的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)清晰的個(gè)人產(chǎn)權(quán)，并且實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你、人人努力、互相監(jiān)督，大大提高了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，促進(jìn)了集體與農(nóng)戶利益的均衡發(fā)展。
保持農(nóng)村的風(fēng)貌，是持續(xù)吸引城市游客體驗(yàn)鄉(xiāng)土文化的核心磁力。
獨(dú)具匠心的規(guī)劃打造
2007年，袁家村因地制宜，確立了打造“關(guān)中印象體驗(yàn)地”發(fā)展規(guī)劃。
通過(guò)集資的方式，籌措資金近億元，開(kāi)始修建民俗村。為了體現(xiàn)民俗風(fēng)情，針對(duì)村里沒(méi)有古建筑的問(wèn)題，從禮泉、山西運(yùn)城購(gòu)買(mǎi)三座古樓房，整體拆卸運(yùn)回按原貌重建，建成現(xiàn)今游人看到的擁有古茶樓、油坊、布坊、面坊、醋坊、辣子坊及地方名優(yōu)小吃等百余間各具特色的民俗文化一條街。
在主題意象營(yíng)造過(guò)程中，袁家村延展旅游項(xiàng)目為體現(xiàn)關(guān)中生產(chǎn)生活方式的作坊參與性活動(dòng)、體現(xiàn)關(guān)中飲食文化的食街商貿(mào)活動(dòng)、集休閑度假飲食為一體的仿古鄉(xiāng)村院落農(nóng)家樂(lè)、展現(xiàn)田園風(fēng)光的果園采摘、燒烤垂釣及以?shī)蕵?lè)運(yùn)動(dòng)為主的游樂(lè)場(chǎng)等。
在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)上，根據(jù)旅游項(xiàng)目延展為承載關(guān)中生產(chǎn)作坊及飲食商貿(mào)的具有關(guān)中地域特色的古民居建筑及街市、具有古民居特色的農(nóng)家聚落及鄉(xiāng)土特色的活動(dòng)場(chǎng)所。
在空間布局方面，袁家村確立了設(shè)計(jì)定位和開(kāi)發(fā)主題后，拓展村域住宅土地面積，開(kāi)拓空間結(jié)構(gòu)尺度，逐步形成以道路為界限分割的幾個(gè)休閑區(qū)域。以關(guān)中印象體驗(yàn)區(qū)為核心，娛樂(lè)區(qū)塊呈現(xiàn)半圍合式外延地塊的發(fā)展方式。這種布局結(jié)構(gòu)明了，村容井然有序。同時(shí)，從景觀角度上來(lái)看，關(guān)中印象體驗(yàn)區(qū)因其主要是由關(guān)中生產(chǎn)生活及飲食商貿(mào)等人文景觀要素組成，而歐式田園果林休閑區(qū)及垂釣區(qū)主要是由自然景觀要素組成，從而形成自然景觀與人文景觀協(xié)調(diào)共生的良性發(fā)展趨勢(shì)。
袁家村的民居建筑景觀集中分布在關(guān)中印象體驗(yàn)區(qū)、正街農(nóng)家樂(lè)區(qū)和關(guān)中四合院區(qū)。其中關(guān)中印象體驗(yàn)區(qū)為了復(fù)原明清時(shí)期興盛的民間作坊和貿(mào)易文化的原始街市及建筑形態(tài)，大部分民居建筑都是收購(gòu)了關(guān)中地區(qū)自明清時(shí)期遺留保存下來(lái)的古民居，利用古民居的建筑原材料和建筑構(gòu)件重新復(fù)原修造，整合關(guān)中民居聚落形制，營(yíng)造關(guān)中民居聚落氛圍及民俗文化氛圍。
居民住宅區(qū)（即休閑農(nóng)家樂(lè)區(qū)域）集中分布在正街周邊，是典型的現(xiàn)代化居民住宅形質(zhì)。所呈現(xiàn)的明清民居建筑均為近年改建而成，大部分在色彩、形式和結(jié)構(gòu)上能體現(xiàn)關(guān)中地區(qū)民居特點(diǎn)，獨(dú)立庭院，主要布局特點(diǎn)傳承了明清民居建筑沿縱軸布置房屋，以廳堂層層組織院落，向縱深發(fā)展的狹長(zhǎng)平面布置形式。
袁家村用于豐富空間的景觀小品，主要有關(guān)中傳統(tǒng)的農(nóng)耕的工具、拴馬樁、石槽、石碾等，用農(nóng)村自然素材替代現(xiàn)代人工痕跡過(guò)重的景觀素材，自然而然提升主題印象，增加鄉(xiāng)土民俗文化意境。
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