干事?lián)?，是干部的職?zé)所系，也是價值所在。正如習(xí)近平總書記深刻指出的，黨把干部放在各個崗位上是要大家擔(dān)當(dāng)干事，而不是做官享福。當(dāng)前，從整體來看，黨員干部隊伍的精神狀態(tài)是積極向上、進(jìn)取爭優(yōu)的，但也有一些黨員干部還存在不作為、慢作為，見事兒就躲、扛事兒就軟等現(xiàn)象，這背后究竟有什么樣的主客觀原因，有哪些有效的解決辦法？
本就不想干：個人“小算盤”打得響
“在我們單位現(xiàn)在一些干部的躺平現(xiàn)象比較突出。”在采訪中，某單位黨委書記向記者說到，“這些干部的人生價值觀是這樣的，第一是把身體保養(yǎng)好，第二是把家庭照顧好，第三位才是工作，工作差不多就得了。”
這類現(xiàn)象并非個例。“無追求”是部分干部不想干事的重要原因，自嘲“佛系”“躺平”，對評優(yōu)評先、政治進(jìn)步、事業(yè)成就沒有感覺。有的自視“條件好”，工作就是混一份編制，每天上班琢磨的就是去哪吃吃喝喝、玩玩樂樂，心思不在工作上；有的是即將退休人員，有著“船到碼頭車到站”的思想，不求有功但求無過，只想頤享天年，靜待平穩(wěn)退休；有的過往取得一點成績就心滿意足，認(rèn)為對得起組織和領(lǐng)導(dǎo)了，裹足不前安于現(xiàn)狀；有的認(rèn)為職業(yè)天花板舉頭可望，提拔渺茫，索性放棄努力，庸懶散拖。
如果說“無追求”是因為有的干部對待自身隨波逐流，那么對待群眾沒感情、缺情懷則是另一些干部不干事的重要原因。有的當(dāng)官做老爺，高高在上，認(rèn)為群眾來辦事是給自己添麻煩，給群眾辦事是恩賜，因此態(tài)度生硬、推諉扯皮；有的坐在機(jī)關(guān)遠(yuǎn)離群眾，對群眾的困難視而不見、對群眾的疾苦漠不關(guān)心，麻木不仁、消極應(yīng)付，就如曾被通報的哈爾濱市道里區(qū)在每天可辦理120個醫(yī)保預(yù)約號情況下，未認(rèn)真測算便決定每天發(fā)放60個號，造成群眾辦理醫(yī)保事項必須連夜排隊，在群眾多次反映之后仍無動于衷。
還有一些干部不干事是因為心存私念邪念。事情辦與不辦、是快辦還是慢辦、辦到什么程度，有拿捏的空間才有謀利的機(jī)會，這類干部看似是“不作為”“慢作為”，實則背后藏著吃拿卡要的壞心思。有的是百般暗示，搖頭嘆氣不容易，辦事者送上錢物后就快馬加鞭，比如黑龍江省工信委某處原副處長張偉天利用審核企業(yè)申報補(bǔ)貼的便利，以加快辦事進(jìn)度向企業(yè)索要獲批資金額度15%的好處費，黑手伸得長、撈得狠。有的是尋找代理人或中介，不經(jīng)過自己的代理人事就辦不成，通過“白手套”謀取私利。如一案例通報中提到的某行政辦事大廳有人與內(nèi)部工作人員勾結(jié)，直接拿著“代辦”的牌子招搖過市，一邊是“黃牛”明目張膽地在門外招攬生意，另一邊是辦事百姓頻頻碰壁。
忐忑不敢干：“不出風(fēng)頭別冒險”
“現(xiàn)在干工作壓力日增、責(zé)任很大，要求效率必須大大提升，但現(xiàn)狀卻是一些本可就地解決的問題被頻繁請示、匯報，效率大打折扣。”采訪中一位領(lǐng)導(dǎo)干部描述遭遇的困惑。記者在多個省份采訪發(fā)現(xiàn)，出于擔(dān)憂心理，有的干部遇事故意慢半拍，“看一看再說”“等一等再做”，動輒將工作下壓、把問題上交，究其原因無外乎以下幾點。
怕多干出錯被追責(zé)。一些干部規(guī)避“風(fēng)險”的心態(tài)居多。有的認(rèn)為越干事、干的事越多，承擔(dān)的責(zé)任就越大、風(fēng)險越高，這導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生干多錯多、不干不錯的錯誤想法。還有一些干部因客觀上容錯免責(zé)機(jī)制“事后補(bǔ)救”不夠精準(zhǔn)、“事前撐腰”保護(hù)不足，創(chuàng)造性地開展工作提供的“試錯空間”狹小有限而存在生怕出現(xiàn)失誤和偏差的心態(tài)，久而久之不敢試、不敢闖也懶得想。
怕得罪他人不值得。一些領(lǐng)導(dǎo)干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，習(xí)慣于當(dāng)“老好人”“和事佬”，工作上寧愿降低標(biāo)準(zhǔn)也不批錯、不糾錯。“在利益沖突、矛盾糾紛中領(lǐng)導(dǎo)干部不敢拍板，一味‘和稀泥’就怕得罪人，致使原本可以很快解決的問題被久拖不決，到頭來什么也沒辦！”一位干部坦陳了工作中的困境。還有干部畏難情緒重，擔(dān)心真抓真管，動了別人的“奶酪”會丟選票、引發(fā)矛盾。
怕媒體炒作太冒頭。有些干部抱有“中等生”心態(tài)，擔(dān)心工作冒尖出彩會引來媒體曝光，一旦置身于聚光燈下，很多細(xì)節(jié)就會被放大，一些容易忽視的問題和錯誤就會被審視出來，與其承擔(dān)“翻船”風(fēng)險，還不如不喊號子不拉纖，寧可不出彩，但求不出事。還有的干部工作干出成績了，被媒體報道，形成熱議，擔(dān)心被人打上愛出風(fēng)頭的標(biāo)簽，最后槍打出頭鳥，得不償失，“沒必要冒這個風(fēng)險”。
怕被人盯上揭老底。一些干部信奉“平安至上”，期待“軟著陸”。有的碰到人事等棘手問題畏縮不前，害怕提拔誰都有人反對，被舉報影響自己的仕途，于是干脆不動；有的對待工作敷衍了事，自己裝樣子“劃水”就不敢指責(zé)別人躺倒“潛水”；自己跑官要官、走關(guān)系靠裙帶上位，就不敢制止別人私相授受；自己本身處事不公就在重大問題面前不敢斗爭，也沒有斗爭的底氣，生怕按下葫蘆浮起瓢，對自己帶來不好影響。
庸能不會干：“滿河的石頭能壓菜的少”
在實際工作中，一些干部躲事，嘴上說的是擔(dān)心出問題、被問責(zé)，實際上是對政策把握不全面、對風(fēng)險預(yù)判不到位，不善為、不會為。
本領(lǐng)確實跟不上。有的干部駕馭復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，專業(yè)知識不足，開展工作不得要領(lǐng)、無所適從。如某市轄區(qū)一位海洋職能部門的同志，因?qū)I(yè)知識儲備不足，對海洋管理事務(wù)工作懵然不知，導(dǎo)致分管的漁港監(jiān)督管理工作混亂無序、問題頻出。有的干部因經(jīng)驗不足、思路不清、辦法不多，工作長時間打不開局面。如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些開發(fā)區(qū)政策很好，但發(fā)展一直不溫不火，“筑巢引鳳不見鳳”“只聽雷聲不見雨”，干部不會干，拖累了發(fā)展的步伐。還有的干部眼高手低拿不起來、干工作粗心大意，出錯頻頻，耽誤進(jìn)度，“干還不如不干”。
疏于學(xué)習(xí)不上心。有的干部明顯能力不足還毫無本領(lǐng)恐慌，對待工作能力提升有擺爛心態(tài)。有的工作有慣性思維和路徑依賴，習(xí)慣“等靠要”，坐等別人出經(jīng)驗，靠著領(lǐng)導(dǎo)作指示，沒有創(chuàng)新思維、沒有主動意識；有的對理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識更新“嗤之以鼻”，吃不起學(xué)習(xí)的苦，經(jīng)不起工作的累，既不愿下基層跑，也不愿研究工作特點規(guī)律，思想缺底蘊，工作缺抓手。比如換屆后調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某些年輕干部因不認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透文件，低保政策未吃透，對審批標(biāo)準(zhǔn)不清楚，導(dǎo)致申報把關(guān)不嚴(yán)，造成低保殘保重復(fù)領(lǐng)取，受到大量群眾投訴。
用人機(jī)制不合理。有的人崗不適配，對干部沒有做到用當(dāng)其時、人盡其才。“有的干部明明執(zhí)行能力強(qiáng)，卻讓他去做研究；有的干部明明研究能力強(qiáng)，卻讓他去搞接待”，一位干部對記者吐出這番話時，一臉悵然與無奈。既不重?fù)P長，也不重補(bǔ)短，致使一些干部對于工作的熱情消耗殆盡，逐漸步入不會干事的“不為”行列。還有的單位年輕干部成長進(jìn)步受限，天花板明顯，實踐鍛煉的機(jī)會缺乏，加之單位內(nèi)部傳幫帶、老帶新機(jī)制不健全，年輕干部成長受到極大局限，造成干部錯過了黃金成長期。
捆著不讓干：“裹腳的媳婦走路又疼又難”
“這事我思來想去真沒法干，所以就一直拖著”，某綜合園區(qū)黨委書記告訴記者。之前因為農(nóng)村清潔能源改造，上級“一刀切”要給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶換成太陽能取暖。“我們這里的光照條件不好，換成太陽能的話晚上老百姓得挨凍，我得對老百姓負(fù)責(zé)。”這名基層干部所講的事情，反映出一些干部不作為、慢作為是因為政策脫離實際沒法落實。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，有的政策沒有經(jīng)過調(diào)查研究，不了解基層實際情況，一刀切、瞎指揮，把一個地區(qū)的做法生硬套用在另一個地區(qū)，把城市的做法照抄照搬于農(nóng)村，基層干部不是不干，是政策不符合實際情況干不了；還有的是上級要求籠統(tǒng)抽象，沒具體政策沒指導(dǎo)，基層不知道咋干。
有的事情沒人干是因為部門推諉扯皮，層層掣肘。有的是對待工作來回推拉，“踢皮球”、三不管。如某學(xué)校反映其門口進(jìn)行道路維修，道路修通了，綠化也好了，但圍擋就是長時間不拆除，嚴(yán)重影響師生出行安全。在調(diào)查中得知，圍擋是街道設(shè)置的，但綠化屬于園林部門管理，道路建設(shè)屬于交通部門，街道聲稱不清楚綠化、道路建設(shè)什么時候結(jié)束，圍擋就一直沒人管。有的是明面態(tài)度好，但就是打官腔“再研究”“別著急”能拖則拖。某地工業(yè)園區(qū)干部告訴記者，在工期十分緊張的情況下，明明某事已經(jīng)過書記辦公會通過，但有的部門就以會議紀(jì)要沒出為由拖著不給辦理。
干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，束縛手腳也是有的干部感覺自己干不了事的一個原因。有的是會議多、文件多、匯報多，忙于應(yīng)付檢查、工作留痕，沒時間干事；有的單位是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣差，愿意干活、能干活的人反而受到排擠，某單位的主要領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“年輕小孩會告誡新入職工作積極的小孩不要太卷，說再這么卷把大家都卷進(jìn)去了”；還有的單位考核機(jī)制不完善，選拔任用導(dǎo)向有問題，出現(xiàn)會哭的多吃奶、會拍的受青睞、會跑的有市場，這些問題都影響了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
想干又能干：“拎襖就得拎領(lǐng)子”
新時代新征程，我們進(jìn)入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的階段，尤須激發(fā)干部愈難愈上、愈險愈進(jìn)的精氣神，敢走前人沒走過的路，勇做前人沒做過的事。
選人用人用實績說話，讓干事創(chuàng)業(yè)的人有“奔頭”。選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。調(diào)研中，這句話被事實反復(fù)印證，也被許多干部屢屢提及。在江蘇揚州，一批默默無聞、踏實肯干，取得實績的同志得到提拔。怎么樣發(fā)現(xiàn)了這批干部——實地調(diào)研276場次，談心談話6100多人次……通過一線考察、實績紀(jì)實等方式，揚州對一批在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定等重大斗爭一線表現(xiàn)突出的干部及時重用。同樣，在高郵等地，從一線走出去的年輕干部也越來越多。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)同志介紹，“市委就是要通過重點項目、重點工程建設(shè)實績評比，突出選拔那些勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的人，樹起實干實績風(fēng)向標(biāo)”。
追責(zé)板子既要高高舉起更得精準(zhǔn)落下，讓庸政懶政的人真正吃“苦頭”。動員千遍不如問責(zé)一次，精準(zhǔn)問責(zé)一個可以震懾警醒一片。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，問責(zé)對不擔(dān)當(dāng)不作為行為的警示效應(yīng)明顯。“對主要責(zé)任人問責(zé)后，達(dá)成整治效果，岸清海凈。”談起“三無”船只排查整治，連云港市相關(guān)負(fù)責(zé)人說到，針對船只側(cè)翻事故和非法載客暴露出的執(zhí)行不力、推諉扯皮問題，對相關(guān)責(zé)任人員開展精準(zhǔn)問責(zé)，抓住了責(zé)任這個關(guān)鍵，“三無”船只泛濫的現(xiàn)象得到了有力遏制。
評優(yōu)績效打破輪流坐莊“大鍋飯”，讓表現(xiàn)優(yōu)異的同志嘗“甜頭”。每個干部都渴望被肯定，評優(yōu)評先是在樹立“風(fēng)向標(biāo)”、傳播“正能量”，應(yīng)當(dāng)尺度分明，讓“誰優(yōu)誰不優(yōu)”一目了然，讓真優(yōu)秀的干部評上優(yōu)，讓其他干部真信服。同時，績效不能一個標(biāo)準(zhǔn)都有份，要讓它成為奮進(jìn)發(fā)展的“催化劑”、干事創(chuàng)業(yè)的“助推器”，真正讓干得好的既受表彰又得實惠，干得差的既丟面子又丟票子，真正把干部創(chuàng)先爭優(yōu)的動力激發(fā)出來。
鼓勵保護(hù)創(chuàng)新，讓敢為人先的干部有“勁頭”。干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。正因為如此，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。對于什么錯能容、什么錯不能容，有的干部提到首先要實事求是真容錯，一是一，二是二，是什么問題就談什么問題，做領(lǐng)導(dǎo)的要把該自己擔(dān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，讓干部放心闖。還有干部提到，要堅決糾錯不縱錯，容錯不是縱錯，重點在于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及早糾錯，防止小錯變大錯、失誤變常態(tài)，對事業(yè)造成損失。不少干部還提到，對于被問責(zé)處理的干部還需加強(qiáng)關(guān)心愛護(hù)，將容錯糾錯的理念向前向后延伸，覆蓋審查調(diào)查、回訪教育、組織激勵全過程，讓干事?lián)?dāng)者更多地感受到制度的保障和組織的溫暖。
乘風(fēng)破浪的新時代，不僅呼喚更多“今日長纓在手”的壯舉，更期待“滿懷豪情向未來”的斗志。讓我們勇挑重?fù)?dān)、踔厲奮發(fā)，攜手同行、團(tuán)結(jié)奮斗，凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時代的磅礴偉力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
（文章來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志 記者：陳楊 黃月）
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