2月10日上午,安徽省黃山市召開(kāi)了“全市改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)”。
在現(xiàn)場(chǎng),黃山市委書(shū)記凌云結(jié)合60頁(yè)P(yáng)PT展示,通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比、圖表分析,對(duì)黃山干部隊(duì)伍能力作風(fēng)進(jìn)行了深入剖析。
“安徽省委書(shū)記指出的現(xiàn)象在我市也是存在的”
2月7日(正月初七),多個(gè)省份都召開(kāi)了“虎年第一會(huì)”。從內(nèi)容上來(lái)看,多省份都聚焦了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)等。
其中,安徽的會(huì)議名稱為“全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)”。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),安徽省委書(shū)記鄭柵潔指出,有些干部思想上、工作上突出表現(xiàn)為“六個(gè)不”,即不作為、不擔(dān)當(dāng)、不進(jìn)取、不務(wù)實(shí)、不守信、不知止。
“黃山干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)總體是好的,但安徽省委書(shū)記鄭柵潔指出的‘六不’現(xiàn)象在我市也是存在的,某些方面還比較突出。”在2月10日的全市大會(huì)上,黃山市委書(shū)記凌云這樣說(shuō)。
凌云是一名女性干部,1964年7月出生,籍貫安徽肥東。1986年7月畢業(yè)于安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及管理專業(yè),1988年7月畢業(yè)于廈門(mén)大學(xué)財(cái)政金融系財(cái)政學(xué)專業(yè),研究生學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。
早期,她在安徽省財(cái)政廳工作,后任職亳州市,2005年任亳州市委常委、副市長(zhǎng),后同時(shí)擔(dān)任市委宣傳部部長(zhǎng)。2008年5月,凌云調(diào)任合肥市委常委、市委組織部部長(zhǎng),2013年任合肥市委副書(shū)記,2016年,凌云履新合肥市市長(zhǎng),是當(dāng)時(shí)全國(guó)省會(huì)城市中唯一的女市長(zhǎng)。
2021年4月赴黃山任職,至今近1年。凌云也是目前安徽省唯一的女市委書(shū)記。
據(jù)官網(wǎng)介紹,黃山市是古徽州的所在地。1988年4月,地級(jí)黃山市正式成立,轄屯溪、黃山、徽州3區(qū)和歙、休寧、祁門(mén)、黟4縣。2020年末全市戶籍人口148.85萬(wàn)人。
用ppt剖析干部能力作風(fēng)
記者注意到,這并不是這位市委書(shū)記首次用PPT開(kāi)會(huì)。
2022年1月4日下午,黃山市委七屆二次全會(huì)舉行,當(dāng)時(shí)凌云用了45頁(yè)的PPT,為講話內(nèi)容用數(shù)據(jù)作了注解。
2月10日的會(huì)議上,凌云再度用了PPT。
她從“問(wèn)題在哪里?目標(biāo)是什么?我們?cè)趺锤桑?rdquo;三個(gè)方面,結(jié)合60頁(yè)P(yáng)PT展示,通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比、圖表分析,對(duì)黃山干部隊(duì)伍能力作風(fēng)進(jìn)行深入剖析,提出努力方向和改進(jìn)措施。
凌云提到了黃山某些干部的六個(gè)問(wèn)題,即標(biāo)桿不高、擔(dān)當(dāng)不夠、服務(wù)不優(yōu)、效率不快、工作不實(shí)、狀態(tài)不佳。
每一個(gè)問(wèn)題背后,都有一些具體的表現(xiàn)。
比如,在擔(dān)當(dāng)不夠方面,她說(shuō),有的干部只要不出事、寧可不做事,對(duì)矛盾問(wèn)題回避繞行、視而不見(jiàn);有的瞻前顧后、怕?lián)?zé)任,遇事層層請(qǐng)示匯報(bào),總是說(shuō)“上面沒(méi)文件”“以前沒(méi)干過(guò)”,說(shuō)到底是不敢抓、不敢管。
在效率不快方面,她說(shuō),有的干部不溫不火、不緊不慢,企業(yè)和群眾心急如焚,他卻慢慢悠悠,習(xí)慣于按部就班、墨守成規(guī);有的工作不問(wèn)就石沉大海,一問(wèn)就正在落實(shí),永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí);有的工作推一下動(dòng)一下,甚至推了也不動(dòng)。
再比如,在狀態(tài)不佳方面,她說(shuō),有的人官氣太重、暮氣沉沉,缺少一股氣、一股勁;有的守?cái)傋?、混日子,等文件政策、等組織安排,甚至等轉(zhuǎn)崗、等退休,工作缺乏主動(dòng)性和緊迫感。
黃山市的目標(biāo)是“三快一降”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快、服務(wù)企業(yè)要快、為民辦事要快、信訪量要降。
凌云提到,“從現(xiàn)在開(kāi)始忙起來(lái),忙著抓項(xiàng)目、忙著抓招商、忙著抓投資。忙,是一種姿態(tài)狀態(tài),也是一種風(fēng)氣風(fēng)尚。如果每個(gè)干部、每個(gè)單位都忙得不亦樂(lè)乎、干得熱火朝天,那黃山一定會(huì)正氣充盈、朝氣蓬勃,躺平的干部還能躺得住嗎?混日子的還會(huì)有市場(chǎng)嗎?”
附:PPT主要內(nèi)容
一、問(wèn)題在哪里?
黃山干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)總體是好的,但(安徽)省委書(shū)記鄭柵潔指出的“六不”現(xiàn)象在也是存在的,某些方面還比較突出。我們要敢于直面這些問(wèn)題,敢于直面問(wèn)題本身就是自信的表現(xiàn)。
一是標(biāo)桿不高。思想不夠解放,小富即安、小進(jìn)即滿,習(xí)慣于觸手可及的低端目標(biāo),滿足于不上不下的中游位次,喜歡算人均、縱向比,不愿拉標(biāo)桿、橫向比,報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過(guò),甚至甘于“躺平”。
二是擔(dān)當(dāng)不夠。有的只要不出事、寧可不做事,對(duì)矛盾問(wèn)題回避繞行、視而不見(jiàn);有的瞻前顧后、怕?lián)?zé)任,遇事層層請(qǐng)示匯報(bào),總是說(shuō)“上面沒(méi)文件”“以前沒(méi)干過(guò)”,說(shuō)到底是不敢抓、不敢管;有的“新官不理舊賬”,事不關(guān)己,高高掛起,習(xí)慣于“推繞拖”。
三是服務(wù)不優(yōu)。有的習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜,涉企服務(wù)質(zhì)效不高;有的“門(mén)好進(jìn)、臉好看”,但事還是難辦,中梗阻、慢作為等現(xiàn)象依然存在;有的對(duì)企業(yè)承諾的事情不兌現(xiàn)、不履職,甚至吃拿卡要,損害營(yíng)商環(huán)境。
四是效率不快。有的干部不溫不火、不緊不慢,企業(yè)和群眾心急如焚,他卻慢慢悠悠,習(xí)慣于按部就班、墨守成規(guī);有的工作不問(wèn)就石沉大海,一問(wèn)就正在落實(shí),永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí);有的工作推一下動(dòng)一下,甚至推了也不動(dòng);有的項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、程序繁、周期長(zhǎng),給企業(yè)和群眾帶來(lái)諸多不便。
五是工作不實(shí)。有的裝樣子、擺架子、鋪攤子,習(xí)慣以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了;有的監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)排查“一陣風(fēng)”,執(zhí)法不嚴(yán)“稻草人”;有的對(duì)群眾合理訴求敷衍應(yīng)付,出工不出力、甘當(dāng)“太平官”。
六是狀態(tài)不佳。有的官氣太重、暮氣沉沉,缺少一股氣、一股勁;有的守?cái)傋?、混日子,等文件政策、等組織安排,甚至等轉(zhuǎn)崗、等退休,工作缺乏主動(dòng)性和緊迫感。
改進(jìn)無(wú)處不在,改進(jìn)永無(wú)止境。我們要敢于正視問(wèn)題、直面問(wèn)題,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的態(tài)度,切實(shí)解決人民群眾和市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題,做到腦中有思路、眼里有問(wèn)題、手上有招數(shù)、腳下有路子,以一流能力作風(fēng)營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī),確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位。
二、目標(biāo)是什么?
我們的目標(biāo)概括起來(lái)就是“三快一降”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快、服務(wù)企業(yè)要快、為民辦事要快、信訪量要降。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。今年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確:從指標(biāo)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按照8.5%以上安排,實(shí)際工作中奮力跳一跳,力爭(zhēng)兩位數(shù)增長(zhǎng);從抓手看,主要是十大行動(dòng),涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域;從任務(wù)看,分解為11個(gè)方面201項(xiàng)重點(diǎn)工作,均已明確施工圖、時(shí)間表和責(zé)任人??旃?jié)奏才能快發(fā)展。每個(gè)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要對(duì)此心中有數(shù)、手中有招、肩上有責(zé),從現(xiàn)在開(kāi)始忙起來(lái),忙著抓項(xiàng)目、忙著抓招商、忙著抓投資。忙,是一種姿態(tài)狀態(tài),也是一種風(fēng)氣風(fēng)尚。如果每個(gè)干部、每個(gè)單位都忙得不亦樂(lè)乎、干得熱火朝天,那黃山一定會(huì)正氣充盈、朝氣蓬勃,躺平的干部還能躺得住嗎?混日子的還會(huì)有市場(chǎng)嗎?領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭出征,全體干部要人人出手,各項(xiàng)工作要事事出彩,把自身放在全國(guó)全省大格局中去比較、去定位,干就干好、干就爭(zhēng)一流,拉高標(biāo)桿、有冠必奪。只要每個(gè)人都動(dòng)起來(lái)、士氣都提起來(lái)、標(biāo)桿都立起來(lái),就一定能干出一番虎虎生威的喜人景象,拼出一個(gè)眾人拾柴火焰高的生動(dòng)局面。
二是服務(wù)企業(yè)要快。發(fā)展快,關(guān)鍵是服務(wù)企業(yè)快、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)。黃山市營(yíng)商環(huán)境總體在優(yōu)化,但與市場(chǎng)主體的期盼相比,還有較大提升空間。發(fā)展差距背后是營(yíng)商環(huán)境的差距、是思維理念的差距、是能力作風(fēng)的差距,要始終把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“份內(nèi)事”,把企業(yè)的事當(dāng)作“自家事”,多說(shuō)yes、少說(shuō)no,多說(shuō)能行的辦法、少說(shuō)不行的理由,壓減一切不必要的審批、打掉一切不合理的門(mén)檻、簡(jiǎn)化一切來(lái)回跑的手續(xù),無(wú)處不在、無(wú)事不擾,打造頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)的營(yíng)商沃土。
三是為民辦事要快。群眾利益無(wú)小事,群眾滿意是最好的答卷。我們多操心,群眾才能少憂心;我們多用心,企業(yè)才能更安心。要密切聯(lián)系群眾,真心服務(wù)群眾,善于發(fā)動(dòng)群眾,與群眾想在一起、干在一起,把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
四是信訪量要降。信訪是送上門(mén)的群眾工作,是對(duì)干部作風(fēng)最精準(zhǔn)的檢視。今年是二十大召開(kāi)的政治大年,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定至關(guān)重要,而維穩(wěn)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程就是信訪工作,必須上升到這個(gè)高度看問(wèn)題,決不能等閑視之、漠然待之、粗放為之??傮w上要抓好“一、三、五”:一,就是抓住一個(gè)龍頭。這個(gè)龍頭就是“事要解決”,真正把老百姓的訴求回應(yīng)好、把老百姓的困難解決好、把老百姓的情緒撫慰好,解決永遠(yuǎn)比解釋有說(shuō)服力。三,就是聚焦三個(gè)關(guān)鍵。一是減存量,扎實(shí)開(kāi)展信訪積案大起底、大化解;二是降重訪,推進(jìn)重復(fù)信訪事項(xiàng)專項(xiàng)治理,推動(dòng)矛盾糾紛多元化解,逐案建立問(wèn)題、措施、責(zé)任清單,依法依規(guī)、落實(shí)政策、多元共治、案結(jié)事了,決不能簡(jiǎn)單地推給涉法涉訴。三是控增量,構(gòu)建“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問(wèn)責(zé)”“專項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理”工作機(jī)制,確保百萬(wàn)人信訪量降至全省平均水平以下。五,就是突出五個(gè)親自。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自研究推進(jìn),親自接訪下訪,親自閱批來(lái)信,親自包案解決,親自督促落實(shí)。
三、我們?cè)趺锤桑?/span>
一要立即動(dòng)起來(lái)。把工作提速、服務(wù)提質(zhì)傳導(dǎo)到每個(gè)人,把馬上就辦、辦就辦好落實(shí)到各環(huán)節(jié)。馬上走訪,圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等群眾關(guān)注問(wèn)題,緊扣惠企政策落地等企業(yè)關(guān)心問(wèn)題,組織實(shí)施“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”活動(dòng),全面開(kāi)展走村入戶訪企大走訪,摸排情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、跟蹤督辦,防止走訪變走秀、落實(shí)變落空。馬上排查,全面排查民生實(shí)事、生態(tài)環(huán)保、營(yíng)商環(huán)境等方面問(wèn)題,確保不留死角、不留盲區(qū)。馬上整改,設(shè)定時(shí)限量化指標(biāo),清單化、閉環(huán)式推進(jìn)整改,公開(kāi)化接受社會(huì)監(jiān)督。建立“周報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)”機(jī)制,將改進(jìn)作風(fēng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入政治監(jiān)督、巡視巡察和干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,以剛性制度保障落地落實(shí)。
二要扎實(shí)干起來(lái)。既要在“求真”上下功夫,更要在“務(wù)實(shí)”上做文章。說(shuō)實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,圍繞群眾關(guān)注、企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題,拿出實(shí)實(shí)在在的舉措,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”,處處主動(dòng)上手、杜絕太極推手,實(shí)打?qū)嵶鰩准隆⒊蓭准?,真正把工作成效體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上、體現(xiàn)在改革突破上、體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上、體現(xiàn)在民生改善上、體現(xiàn)在企業(yè)困難問(wèn)題的解決上。
三要敢于比起來(lái)。放大“坐標(biāo)系”、找準(zhǔn)“參照物”,對(duì)標(biāo)最高、聚焦最好、錨定最優(yōu),爭(zhēng)當(dāng)上進(jìn)生、特長(zhǎng)生、優(yōu)等生。比發(fā)展,堅(jiān)決打破不上不下的中游心態(tài),堅(jiān)決打破不溫不火的中等節(jié)奏,堅(jiān)決打破不闖不試的中庸哲學(xué),把“跳”的參照物定得更高,把“爭(zhēng)”的目標(biāo)定得更遠(yuǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)一流。比服務(wù),心中裝著服務(wù)對(duì)象、全力幫助服務(wù)對(duì)象、把評(píng)價(jià)交給服務(wù)對(duì)象,像關(guān)心親人一樣關(guān)心群眾冷暖,像解決家事一樣幫助企業(yè)辦事。比創(chuàng)新,強(qiáng)化闖的精神、冒的勁頭,到困難多的地方解決問(wèn)題,到矛盾多的地方打開(kāi)局面,讓“不可能”變?yōu)?ldquo;一定能”、“辦不到”變?yōu)?ldquo;辦得到”。
四要全面熱起來(lái)。時(shí)刻保持“一日無(wú)為、三日難安”的責(zé)任意識(shí),延續(xù)熱血沸騰的激情,保持熱氣騰騰的氛圍,干出熱火朝天的氣象。各級(jí)干部都要以黃山松的勇毅、迎客松的開(kāi)放、團(tuán)結(jié)松的友愛(ài),提士氣、抓落實(shí)、創(chuàng)標(biāo)桿,奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。