12月27日,山東省莘縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱縣住建局)在給縣委督查督辦的“情況報告”中,不僅文字“錯誤百出”,甚至連縣委書記的名字王峰都錯寫為“汪峰”,以致于縣委書記怒批“我不是歌星”,批評說“鳳華同志:一張半紙的稿子,錯誤百出,如果真的研究了,就要附上詳細的地塊情況和圖表,要認真核算相關數(shù)據(jù)。我的名字都錯了,標點符號都錯了,讓我如何相信你們的書面匯報??h委的督查件就是這么不嚴肅?這個件請傳所有常委同志和副縣長閱,工作作風,豈是小事。”鳳華是縣住建局局長徐鳳華。此件雖是縣委書記批轉至徐鳳華及住建局,但一經(jīng)網(wǎng)上披露圍觀,引發(fā)了不小的波瀾。因為,這個“問題文件”中確實存在不少問題,縣委書記王峰批示把此事定性為“工作作風”。那么,這個“工作作風”問題到底出在哪里呢?
首先,看這兩個文件中被忽視的時間?!吨泄草房h縣委督查督辦通知》的時間是12月9日。而《縣住建局關于莘督字73號通知落實情況報告》的時間是12月11日,還包括起草、打印、校對、送達這個文件的時間和過程??偣矁商鞎r間,住建局咋就那么快就完成督查任務了呢?況且是有關莘縣舊城區(qū)棚戶區(qū)改造,梳理和核查規(guī)定轄區(qū)內的不同類型的地塊數(shù)據(jù),整合打包形成新項目。看來,這并不是一件俯首即是的小事情。要想保質保量,準確無誤地完成這項任務,必須有一個充裕的時間和條件??h委督查督辦通知的任務時間只有3天,顯然沒有協(xié)商的余地,是硬性規(guī)定。這種官僚主義、形式主義和不切實際的作風,往往讓下邊苦不堪言。至于縣住建局怎么完成?能否完成?能否按要求完成?則不管。這就說明,上級部門在下達通知和布置任務時,需要有一種嚴格的制度和流程管理,上傳下達,溝通協(xié)調,體現(xiàn)科學性、規(guī)范性的工作機制。如果任務過重,流程復雜的事件在過短的時間和條件下,很難說是“保質保量”。難怪縣住建局徐鳳華局長一看是關于拆遷方面的匯報通知,就直接交給下屬機構拆遷辦處理。住建局和徐局長倒是輕松了,可拆遷辦也未必有時間、有人員到實地勘實測算,咋辦呢?拆遷辦“看著辦”就在所難免。這一“看著辦”不打緊,匯報報告“錯誤百出”,就更加在所難免了。
其次,“錯誤報告”一出,直接就到了縣委書記王峰那里了,這種“文件對文件”的工作作風和工作機制,不出錯才怪呢??h委督查辦通知要求是住建局的匯報報告必須經(jīng)主管領導簽字并加蓋公章。這一起碼的要求,并沒有實現(xiàn)??h住建局徐鳳華說,他當時在外沒有審核這個以縣住建局名義簽發(fā)的匯報報告文件,無法簽字,而是縣住建局工作人員直接用“手戳”代替了徐鳳華的審閱簽名。這里邊又有幾個疑點:一是作為縣住建局的匯報報告的出臺、審核、簽名等工作流程,竟然如此敷衍、草率;二是縣住建局對拆遷辦的匯報材料的真實性、準確性、時效性有沒有組織專題研究?有沒有領導指導和督辦?一局之長沒有審核過目,竟然讓工作人員以“手戳”方式簽名認可,竟然堂而皇之地上報至縣委督查督辦,作為縣委書記身邊的督察督辦也不敬業(yè)審查,問題報告甚至到了縣委書記手里。這機關工作紀律規(guī)矩和工作作風竟然如此荒唐。
第三,一個“問題報告”一路草率、一路綠燈,到了縣委書記手里,才發(fā)現(xiàn)報告的問題,更可笑的是,竟然把縣委書記的名字都寫錯了。這說明,縣拆遷辦、縣住建局、縣督查督辦等相關部門的工作機制和工作態(tài)度都存在嚴重的官僚主義和形式主義作風。這里不僅僅是一般的文字性“技術差錯”,而且是典型的工作作風問題。往大處說,是政治意識、大局意識、責任不強而導致的“懶政、惰政、怠政”,是一種典型的機關作風“腐敗癥”。
最后,新時代政治背景下,推進國家治理體系建設和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn),是縣域治理體系建設和治理能力提質增效的重要戰(zhàn)略??h域治理,首要的是縣域機關工作作風的治理與改善。一個把縣委書記名字都搞錯了的“問題文件”,多少透露出縣域治理亟需重拳出擊、猛藥對癥,徹底清除“懶政、惰政、怠政”等頑疾,來一場縣域機關工作作風的徹底“革命”,真正學會講政治,講大局,講規(guī)矩。
事件回顧
“鳳華同志:一張半紙的稿子,錯誤百出,如果真的研究了,就要附上詳細的地塊情況和圖表,要認真核算相關數(shù)據(jù)。我的名字都錯了,標點符號都錯了,讓我如何相信你們的書面匯報??h委的督查件就是這么不嚴肅?這個件請傳所有常委同志和副縣長閱,工作作風,豈是小事。”在這份《縣住建局關于莘督字73號通知落實情況報告》上,莘縣縣委書記王峰作出了這樣的批示,還在報告上錯誤的名字處標注“我不是歌星”。
莘縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長徐鳳華表示,當時局里接到莘縣縣委督查辦的通知文件后,了解到是關于拆遷方面的匯報通知,就直接轉交給縣住建局下屬的二級單位拆遷辦進行工作總結匯報。徐鳳華說,他當時正在外出不在辦公室,這份總結匯報文件并未上交給他進行審查。拆遷辦工作人員找到了縣住建局的工作人員,用手戳代替了徐鳳華的審閱簽名。
對此,徐鳳華表示,莘縣住建局隨即召開全局工作作風整頓行動會議,全體干部、工作人員出席會議,利用年(春節(jié))前1個月的時間,從嚴、從細、從深查找工作和個人層面存在的不足之處。