一、中辦今天發(fā)的重磅文件，和27年前有哪些區(qū)別？
來(lái)源：政知道
中辦印發(fā)的重磅條例——《干部人事檔案工作條例》，目前該條例已經(jīng)施行。伴隨著它的施行，1991年4月2日中組部、國(guó)家檔案局印發(fā)的《干部檔案工作條例》同時(shí)廢止。
對(duì)比來(lái)看，1991年條例和這次公布的條例有很多的不同點(diǎn)，最大的不同是，一個(gè)是中組部、國(guó)家檔案局印發(fā)的，另一個(gè)則是以“中辦”的名義印發(fā)的。（本篇摘選部分內(nèi)容展示）
干部檔案內(nèi)容都有啥？
對(duì)比發(fā)現(xiàn)，新條例新增檔案審核內(nèi)容，堅(jiān)持干部人事檔案“凡提必審”、“凡進(jìn)必審”、“凡轉(zhuǎn)必審”，全面規(guī)范檔案的“建、管、用”。此外還新設(shè)專章明確了檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督要求。
根據(jù)新條例，干部檔案中的“考核鑒定類材料”包括“重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)”；“違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料”中包括黨紀(jì)政務(wù)處分，組織處理，法院刑事判決書、裁定書，公安機(jī)關(guān)有關(guān)行政處理決定，以及法院認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息等材料。
新設(shè)“紀(jì)律和監(jiān)督”章節(jié)
新條例規(guī)定，干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)有負(fù)責(zé)干部人事檔案的建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞，檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔，檔案信息化等日常管理工作；負(fù)責(zé)干部人事檔案的查（借）閱、檔案信息研究等利用工作，組織開展干部人事檔案審核工作；配合有關(guān)方面調(diào)查涉及干部人事檔案的違規(guī)違紀(jì)違法行為等。
點(diǎn)一下，“配合有關(guān)方面調(diào)查涉及干部人事檔案的違規(guī)違紀(jì)違法行為”是新增內(nèi)容。
巡視、巡察等可查干部檔案
新條例把“檔案的提供利用”的章節(jié)名稱換成了“利用和審核”，審核二字是重點(diǎn)。
劃重點(diǎn)，巡視、巡察，選人用人檢查、違規(guī)選人用人問(wèn)題查核，組織處理，黨紀(jì)政務(wù)處分，涉嫌違法犯罪的調(diào)查取證、案件查辦等，可以查閱干部人事檔案。
當(dāng)然，查閱干部人事檔案需要一定的程序和要求，新條例明確，查閱單位如實(shí)填寫干部人事檔案查閱審批材料，按照程序報(bào)單位負(fù)責(zé)同志審批簽字并加蓋公章；查閱檔案應(yīng)當(dāng)2人以上，一般均為黨員。
本章節(jié)中還新增了對(duì)“檔案造假”的規(guī)定。
凡發(fā)現(xiàn)檔案材料或者信息涉嫌造假的，組織人事部門等應(yīng)當(dāng)立即查核，未核準(zhǔn)前，一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調(diào)動(dòng)等程序。
二、信號(hào)！中央紀(jì)委首次舉動(dòng)的背后，是一項(xiàng)重要部署
來(lái)源：政知見
11月28日，中央紀(jì)委公開集中曝光了六起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，雖然大家可能都已經(jīng)看過(guò)了案例的具體情況，但單就中央紀(jì)委的這個(gè)舉動(dòng)來(lái)說(shuō)，這可是首次。
就在兩個(gè)月前，中央紀(jì)委辦公廳曾印發(fā)了一則工作意見，并宣布“全面啟動(dòng)集中整治形式主義、官僚主義工作。”
提到中央紀(jì)委，大家第一反應(yīng)往往是“打大老虎”，但其實(shí)并沒有那么簡(jiǎn)單。先來(lái)看一下本次被曝光的人員名單。
內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦原黨組書記、主任劉忠誠(chéng)
福建省莆田市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)陳國(guó)華
江西省撫州市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)徐能華，市人社局原黨組成員、醫(yī)保局局長(zhǎng)孔詠春
湖北省黃石市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原負(fù)責(zé)人諶宏
遼寧省大連市發(fā)改委原主任顧強(qiáng)
甘肅省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長(zhǎng)金中
上述幾人不是因?yàn)閿控?cái)被曝光的，而是因?yàn)檫@八個(gè)字——“形式主義官僚主義”。
今年以來(lái)，中央紀(jì)委針對(duì)扶貧領(lǐng)域的形式主義官僚主義典型案例予以了曝光；就在本次集中曝光名單之前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站還連續(xù)推出《為形式主義官僚主義畫像》系列報(bào)道。
這陸續(xù)披露典型案例的背后是一項(xiàng)中央的重大部署。
今年9月，中央紀(jì)委辦公廳曾印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動(dòng)集中整治形式主義、官僚主義工作，重點(diǎn)整治四個(gè)方面12類突出問(wèn)題。
注意到?jīng)]有，第一個(gè)要整治的就是“嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題”。集中整治的背后有現(xiàn)實(shí)背景。
在中央文件下發(fā)之后，各地的部署也在陸續(xù)展開。
比如11月6日，天津市召開集中整治形式主義官僚主義部署推動(dòng)會(huì)；11月21日，北京市委常委會(huì)召開會(huì)議，研究關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見；11月28日，青海省也召開集中整治形式主義官僚主義工作動(dòng)員部署會(huì)。
在官方報(bào)道中，并未提及本次中央紀(jì)委集中整治形式主義官僚主義的時(shí)間。不過(guò)，天津方面把時(shí)間定在了“自2018年10月至2020年12月，在全市范圍內(nèi)集中整治形式主義、官僚主義”。
三、習(xí)近平：要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)
來(lái)源：紫光閣微平臺(tái)
11月26日下午，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)，主題是中國(guó)歷史上的吏治。
明鏡所以照形，古事所以知今。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點(diǎn)歷史，從歷史中汲取更多精神營(yíng)養(yǎng)。”這次集體學(xué)習(xí)，目的是搞清楚我們黨需要什么樣的干部隊(duì)伍？習(xí)近平指出，要努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
學(xué)習(xí)中國(guó)歷史上的吏治，首先要剔除“封建糟粕”，特別是一些明顯的歷史局限，習(xí)近平曾在《擺脫貧困》里指出：“古時(shí)候說(shuō)‘無(wú)官一身輕’。想當(dāng)官又想圖清福也是辦不到的。”“當(dāng)官，當(dāng)共產(chǎn)黨的‘官’，只有一個(gè)宗旨，就是造福于民。這是共產(chǎn)黨的‘官’與舊社會(huì)的官的本質(zhì)區(qū)別。
如何吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，做好選人用人工作，習(xí)近平提到了5個(gè)要：
要嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)；
要堅(jiān)持公正用人；
要拓寬用人視野；
要激發(fā)干部積極性；
要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)；
其中，許多表述令人眼前一亮。比如，習(xí)近平說(shuō)，
要多選一些在重大斗爭(zhēng)中經(jīng)過(guò)磨礪的干部，同時(shí)要讓沒有實(shí)踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在克難攻堅(jiān)中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干。
要把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)。
對(duì)于目前干部隊(duì)伍面臨的矛盾問(wèn)題，反應(yīng)強(qiáng)烈的“痕跡管理”、“文山會(huì)海”，習(xí)近平開門見山，強(qiáng)調(diào)必須改變：
現(xiàn)在，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)；“文山會(huì)海”有所反彈。這些問(wèn)題既占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。這種狀況必須改變。
四、對(duì)基層干部講好“三句話”
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論 作者：向迎佳
一名“80后”白發(fā)干部，因照片與實(shí)際年齡差距較大而令人動(dòng)容，許多網(wǎng)友感嘆：基層工作真辛苦，基層干部不容易。對(duì)基層干部既要嚴(yán)管也要厚愛，還要多一些體恤之心，特別是講好“三句話”，讓他們從關(guān)愛中感受溫暖，增添動(dòng)力。
“話是開心鎖”。一句話說(shuō)得好，可以暖心提勁；一句話說(shuō)得不好，會(huì)使人憋氣泄勁。這“三句話”是：
第一句是道一聲“辛苦”。基層一線千頭萬(wàn)緒，很多人長(zhǎng)期“五加二”“白加黑”，陪伴家人的時(shí)間少之又少，有的身體還嚴(yán)重透支。工作辛苦是常態(tài)，很多同志已適應(yīng)了，但心里往往會(huì)有個(gè)愿望，就是希望得到更多的理解和認(rèn)同。
第二句話是“有什么困難沒有？”有的領(lǐng)導(dǎo)在交代任務(wù)后，會(huì)關(guān)心地問(wèn)一聲：“有什么困難沒有？”當(dāng)屬下提出來(lái)時(shí)，不僅耐心地聽取意見、商討對(duì)策，還想方設(shè)法幫助解決困難。這樣的領(lǐng)導(dǎo)不僅善解人意，同部屬關(guān)系處得好，還能調(diào)動(dòng)部屬的積極性，促進(jìn)問(wèn)題的解決、工作的推進(jìn)。
第三句話是“你能行，組織信任你！”戰(zhàn)爭(zhēng)年代，很多同志年紀(jì)輕輕就被賦予重要職務(wù)，每當(dāng)他們臨危受命面有難色時(shí)，聽到“你能行，組織信任你”這樣的鼓勵(lì)，往往就能激發(fā)無(wú)窮的勇氣。許多老同志在回憶自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷時(shí)，常常會(huì)深情地講到組織對(duì)自己的信任和培養(yǎng)。今天，這句話同樣適用、管用。一位博士畢業(yè)生擔(dān)任縣長(zhǎng)后，面對(duì)比他年齡大、資格老的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，開始工作有些放不開，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都以“你能行，組織信任你”加以鼓勵(lì)，同時(shí)輔以必要的工作指導(dǎo)。很快這位博士縣長(zhǎng)就能獨(dú)當(dāng)一面了。
一個(gè)人在感到被需要、被信任時(shí)，會(huì)不遺余力地把工作干好。對(duì)于干部來(lái)說(shuō)，組織是靠山，信任是動(dòng)力。信任包括放手使用，也包括容錯(cuò)。“對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用”，讓他們成長(zhǎng)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)。同時(shí)，對(duì)他們工作中的失誤，也應(yīng)予以寬容和包容，為他們成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。
習(xí)近平總書記指出，“對(duì)廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情。”既從言語(yǔ)上多理解體諒，工作中多幫助支持，又將黨關(guān)心干部的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，就會(huì)使基層干部辛苦不覺苦、身累心不累，自覺激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力、提升能力，更好地履職盡責(zé)。
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