一、河南省機(jī)構(gòu)改革這樣展開
來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)
機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)60個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)18個(gè)，其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)14個(gè)，工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)（規(guī)格為副廳級(jí)）3個(gè)。政府機(jī)構(gòu)42個(gè)，其中省政府辦公廳和組成部門23個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)12個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)（規(guī)格為副廳級(jí)）6個(gè)。
河南省委設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，計(jì)入機(jī)構(gòu)限額的工作機(jī)關(guān)14個(gè)(設(shè)在相關(guān)部門的省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額)。其中，紀(jì)律檢查委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱；辦公廳掛省檔案局牌子；組織部掛省公務(wù)員局牌子；宣傳部掛省新聞出版局(省版權(quán)局)、省政府新聞辦公室、省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、省電影局牌子；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部掛省政府僑務(wù)辦公室牌子；網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子；外事工作委員會(huì)辦公室掛省政府外事辦公室牌子；軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室掛省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)局牌子；機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室掛省直管縣體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。高等學(xué)校工作委員會(huì)與省教育廳合署辦公，不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。
此外，設(shè)置工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)3個(gè)。其中，機(jī)要局(省密碼管理局)、保密委員會(huì)辦公室(省國(guó)家保密局)由辦公廳管理；臺(tái)灣工作辦公室(省政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室)由統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部管理。
河南省人民政府設(shè)置工作部門36個(gè)。其中，辦公廳和組成部門23個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)12個(gè)。辦公廳掛參事室、港澳事務(wù)辦公室牌子；水利廳掛移民辦公室牌子；商務(wù)廳掛外商投資管理局、中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)工作辦公室牌子；衛(wèi)生健康委員會(huì)掛中醫(yī)管理局牌子；市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子；地方金融監(jiān)督管理局掛金融服務(wù)辦公室牌子。
此外，設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)6個(gè)。其中，大數(shù)據(jù)管理局由辦公廳管理；能源規(guī)劃建設(shè)局由發(fā)展和改革委員會(huì)管理；監(jiān)獄管理局由司法廳管理；林業(yè)局由自然資源廳管理；文物局由文化和旅游廳管理；藥品監(jiān)督管理局由市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理。
二、河南環(huán)保督查立案處罰56家企業(yè)問(wèn)責(zé)170人
來(lái)源：人民網(wǎng)
督察期間，督察組收到群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)4939件，向被督察地區(qū)交辦問(wèn)題4302件，其中已辦結(jié)2657件，立案處罰56家，罰款210.11萬(wàn)元，立案?jìng)刹?件，約談47人，問(wèn)責(zé)170人。
10月23日至11月7日，河南省委、省政府組織9個(gè)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐開封、漯河、駐馬店、周口、信陽(yáng)、南陽(yáng)、洛陽(yáng)、三門峽、焦作等9個(gè)省轄市，推動(dòng)了一批中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)。督察組共向被督察地區(qū)交辦問(wèn)題4302件，立案處罰56家，問(wèn)責(zé)170人。
各督察組緊緊圍繞中央環(huán)保督察“回頭看”交辦環(huán)境問(wèn)題和反饋意見(jiàn)整改落實(shí)、全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作、人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等重點(diǎn)任務(wù)，采取實(shí)地走訪、受理舉報(bào)等方式開展工作，邊督邊改陸續(xù)梳理曝光18個(gè)典型案例。
據(jù)了解，此次督察為2018年河南省委、省政府第一批環(huán)境保護(hù)督察工作。根據(jù)督察工作安排，各督察組還將陸續(xù)進(jìn)駐第二批被督察城市，預(yù)計(jì)于11月下旬結(jié)束全部進(jìn)駐督察。
三、漲知識(shí)：巡視組、巡察組、巡查組，督導(dǎo)組、督察組、督查組…究竟有啥區(qū)別？
來(lái)源：南方雜志、粵講粵政
今年，一批督導(dǎo)組、巡視組陸續(xù)赴地方工作成為一大亮點(diǎn)。那么，什么是巡視組、什么是巡察組、什么是巡查組，有許多黨員干部仍分不清楚。督查組、督導(dǎo)組、督察組之間有何區(qū)別？他們又是如何工作的？
巡視與巡視組
黨內(nèi)巡視制度是指中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委，通過(guò)建立專門巡視機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，并直接向派出的黨組織負(fù)責(zé)的一種黨內(nèi)監(jiān)督制度。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。”《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：“巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”
“巡視”本身往往也重在宏觀、重在大局。巡視組通常只有中央或省一級(jí)派出。
巡察與巡查
市縣這一級(jí)沒(méi)有巡視怎么辦？這個(gè)時(shí)候就有了巡察與巡察組。黨章規(guī)定，黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度。相應(yīng)地，市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）黨委對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察的派出機(jī)構(gòu)就是巡察組了。
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視條例》的規(guī)定，中央和省級(jí)層面成立巡視辦和巡視組、市縣級(jí)成立巡察辦和巡察組，對(duì)所屬黨組織進(jìn)行全面巡視。
巡察制度的建立，把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通了黨內(nèi)監(jiān)督的“最后一公里”。
在《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視條例》修訂以前，市縣級(jí)層面黨委組織開展的叫巡查，機(jī)構(gòu)就叫巡查辦和巡查組。黨的十九大修改黨章，把巡視巡察制度明確寫在黨章當(dāng)中。
但是，“巡查”并沒(méi)有消失，仍舊會(huì)被用到。
督察組與督查組
督查組和督察組都以督為主，但區(qū)別就是后一個(gè)字。兩者大方向是一致的，側(cè)重點(diǎn)有所不同。督查組是例行檢查，上級(jí)查看下級(jí)工作有何問(wèn)題，政策落實(shí)情況如何，幫助解決。而督察組更傾向于地方有違法亂紀(jì)行為時(shí)進(jìn)行的檢察。
一般來(lái)說(shuō)，督察組的工作內(nèi)容以監(jiān)督為主，督查組則是以檢查為主。權(quán)威專家表示，相較而言，督察組權(quán)力更大。
“督察”一詞使用頻率高于“督查”，并常常在“環(huán)保督察”這樣的語(yǔ)境下使用，并且在中央和省一級(jí)派出的工作機(jī)構(gòu)中都可以用。
督察與督查究竟應(yīng)當(dāng)在何種場(chǎng)合使用，目前并沒(méi)有明確規(guī)定。督查組與督察組，并未像巡視組、巡察組一樣，成為“專有名詞”，各行各業(yè)都有自己的“督查組”“督察組”。
督導(dǎo)與督導(dǎo)組
督導(dǎo)有督促指導(dǎo)之意，中央掃黑除惡第8督導(dǎo)組來(lái)到廣東，下沉到一線，進(jìn)行了多輪現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。督導(dǎo)組往往是針對(duì)性推進(jìn)具體某項(xiàng)工作，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)比督查組、督察組的職能范圍要小。
督導(dǎo)組到地方開展的工作，針對(duì)性較強(qiáng)，旨在推動(dòng)非常具體的某項(xiàng)工作；小組成員需要深入基層一線進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，在這過(guò)程中要傾聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切；通過(guò)督導(dǎo)壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府的政治責(zé)任，調(diào)動(dòng)各地各級(jí)各部門力量齊抓共管。
督導(dǎo)組組成人員也大都不是專職，而是從相關(guān)部門抽調(diào)。例如全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組，由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，由全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
因?yàn)橐酱僦笇?dǎo)的是具體工作，督導(dǎo)組成員通常會(huì)由資深的相關(guān)行業(yè)從業(yè)者或?qū)＜医M成。
四、有責(zé)無(wú)權(quán)！有事無(wú)錢！有心無(wú)閑！鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何強(qiáng)起來(lái)？
文章來(lái)源：半月談原創(chuàng)：鄭生竹等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村基層治理的核心單元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，無(wú)疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理諸多要素的樞紐。最熱烈的反響來(lái)自基層干部，最豐富的建議來(lái)自基層干部，最懇切的呼聲也來(lái)自基層干部。當(dāng)關(guān)注的目光與一線的呼聲共振，我們會(huì)聽(tīng)到一個(gè)聲音在廣袤的鄉(xiāng)村大地回響：“解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部！”
為什么要解放？解放，并非放松乃至放縱，而是使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“強(qiáng)起來(lái)”。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自冗務(wù)中突圍，自羈絆中脫身，恢復(fù)矯健的姿態(tài)，重獲澎湃的動(dòng)能，在鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)起來(lái)，應(yīng)當(dāng)如何在基層既做好“減法”，又做好“加法”？
讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)起來(lái)，是一個(gè)需要兩面施策的系統(tǒng)工程。一方面，做好“減法”是前提，需以切實(shí)減壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卸去包袱和重荷；另一方面，更重要的是如何做好“加法”——以激勵(lì)凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的干勁，給他們以保障和希望；以賦能提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)，提升他們的能力和境界；以賦權(quán)打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事的天地，為他們能干事、干成事創(chuàng)造更為合理的主客觀條件。唯有減法優(yōu)化，加法多元，才能還鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部篤定的腳步、開闊的視野、昂揚(yáng)的奮斗精神，讓千萬(wàn)個(gè)實(shí)干家活躍在鄉(xiāng)間田野，干出新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的一番大作為。
減法有無(wú)“最優(yōu)解”，干部如何真減負(fù)？
——先要查明冗務(wù)負(fù)擔(dān)到底在哪里。
——容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制探索應(yīng)鼓勵(lì)多元化。
——引入必要的談心溝通與心理疏導(dǎo)機(jī)制。
加法求解第一招：激勵(lì)凝聚干勁
——真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向上發(fā)展提供制度保障。
——為不同身份之間干部的合理流動(dòng)創(chuàng)建平臺(tái)。
——完善兼顧福利與榮譽(yù)的多元獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
加法求解第二招：賦能提升本領(lǐng)
哪些能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部破解“本領(lǐng)恐慌”最為需要的呢？
——借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段提升基層治理能力。
——引入社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)多元共治。
——健全培訓(xùn)與交流機(jī)制重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行政能力。
加法求解第三招：賦權(quán)重塑體制
——通過(guò)深化改革努力實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。
——通過(guò)重新劃分確保事權(quán)財(cái)權(quán)匹配。
——通過(guò)落實(shí)地方分權(quán)增強(qiáng)基層治理能力。
官場(chǎng)微小說(shuō)《時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)》
鄒局長(zhǎng)家里有一輛二十幾萬(wàn)元買的帕薩特，不過(guò)這輛車停在小區(qū)車庫(kù)里很少開。鄒局長(zhǎng)出門辦事一般都用單位的車子，只有回鄉(xiāng)下看望老人或和全家人外出兜風(fēng)時(shí)，這輛帕薩特才會(huì)派上用場(chǎng)。
周仁義是鄒局長(zhǎng)小學(xué)時(shí)的同學(xué)，從小不愛(ài)學(xué)習(xí)，結(jié)婚后，靠在村里種幾畝薄地實(shí)在養(yǎng)不了家，便求到了鄒局長(zhǎng)門下。鄒局長(zhǎng)念兒時(shí)舊情，便在城里給周仁義找了一份保安的工作，上兩天班休一天，既能掙工資又不誤回家種地，兩全其美。周仁義對(duì)鄒局長(zhǎng)感激不盡，每次從村里回來(lái)總要大包小包把地里種的新鮮蔬菜送到鄒局長(zhǎng)家里。鄒局長(zhǎng)看周仁義的日子過(guò)得挺緊巴，也常常給周仁義拿一條煙帶一瓶酒。一來(lái)二往，兩人走的很近乎。
周仁義的小舅子要結(jié)婚，他也想排場(chǎng)一回，壯著膽子向鄒局長(zhǎng)開了一回口，磕磕巴巴說(shuō)明了自己的意思，想借局長(zhǎng)的帕薩特用一天。反正車放著也是放著，鄒局長(zhǎng)便想都沒(méi)有多想把車鑰匙遞給了老同學(xué)。
周仁義開著帕薩特感覺(jué)很愜意，回他的村子必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)政府大門，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見(jiàn)一個(gè)人站著，這個(gè)人他認(rèn)識(shí)，正是鄉(xiāng)長(zhǎng)鄭偉民。
鄭鄉(xiāng)長(zhǎng)看見(jiàn)是鄒局長(zhǎng)的帕薩特過(guò)來(lái)了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地招手，等到車子停下時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)車上只有周仁義一人。
“你是......”鄉(xiāng)長(zhǎng)問(wèn)。
“我是八里屯的周仁義，您扶貧去過(guò)我們村。鄒貴是我的同學(xué)。”周仁義實(shí)話實(shí)說(shuō)。
“哦，想起來(lái)了，你家兩個(gè)孩子上學(xué)，老人生病常年吃藥打針，住著幾間土坯房，很困難，很困難?。∧闵暾?qǐng)的低保我看到了，危房改造也正在落實(shí)中，放心，放心啊，一定要按原則辦事的。對(duì)了，有機(jī)會(huì)在鄒局長(zhǎng)面前美言幾句，政策上扶持一下我們鄉(xiāng)。請(qǐng)你稍等一下，要過(guò)節(jié)了，沒(méi)有準(zhǔn)備，給你帶兩條煙回去。”鄭鄉(xiāng)長(zhǎng)滿臉都堆滿了笑。
周仁義還給鄒局長(zhǎng)帕薩特的時(shí)候，把他見(jiàn)過(guò)鄭鄉(xiāng)長(zhǎng)的事一五一十都說(shuō)了，鄒局長(zhǎng)微微一笑，什么也沒(méi)有說(shuō)。
不久，村主任通知周仁義，他的低保申請(qǐng)批下來(lái)了，危房改造也馬上開始落實(shí)。
夜里睡在被子里，周仁義摟著老婆一晚上都在偷笑，時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)真是不由人啊。
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