一、地方機構(gòu)改革再添一例:福建已啟動省級機構(gòu)改革工作
來源:澎湃新聞
10月8日,《福建日報》頭版刊發(fā)評論稱,日前召開的省委十屆六次全會,對我省機構(gòu)改革進行了動員部署,要求加快推動黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《福建省機構(gòu)改革方案》落地落實。全省各級各部門要以黨的十九屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述為指導(dǎo),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,不折不扣落實好各項改革任務(wù)。
文章指出,深化黨和國家機構(gòu)改革,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。我們要始終把講政治擺在首位,深刻認(rèn)識深化地方機構(gòu)改革的重要性和緊迫性,以此作為檢驗“四個意識”和落實“兩個維護”的試金石,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強推進機構(gòu)改革的思想自覺和行動自覺。
此前,繼海南之后,福建啟動省級機構(gòu)改革的相關(guān)信息已獲官方披露。據(jù)《福建日報》9月30日頭版報道,9月29日,中共福建省委十屆六次全會在福州召開。上述報道披露,全會傳達(dá)了黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《福建省機構(gòu)改革方案》。福建省委書記于偉國對做好福建省機構(gòu)改革工作進行了動員部署。
此次福建省委全會表決通過的《中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會第六次全體會議決議》中提到,“要從機構(gòu)職能上把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),省市縣主要機構(gòu)設(shè)置同中央保持基本對應(yīng)。市縣機構(gòu)改革與省級機構(gòu)改革同步部署、壓茬推進。”
而與福建省機構(gòu)改革密切相關(guān)的人事調(diào)整方案也在省委全會上得以表決。
《福建日報》報道稱,中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會第六次全體會議票決25名正廳職領(lǐng)導(dǎo)干部。會議以無記名投票方式,表決了本輪省級機構(gòu)改革涉及的20家省委、省政府工作部門和群團組織主要負(fù)責(zé)人擬任人選和推薦人選。
隨后,9月30日,福建省十三屆人大常委會第六次會議表決通過了《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于省人民政府機構(gòu)改革涉及地方性法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》。此次會議還表決通過了有關(guān)人事事項。
據(jù)福建日報客戶端“新福建”報道披露,在福建省十三屆人大常委會第六次會議表決任免的12名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部中,8人職務(wù)調(diào)整與省政府機構(gòu)改革有關(guān)。
他們分別是:免去翁玉耀的省經(jīng)濟和信息化委員會主任職務(wù),任命其為省工業(yè)和信息化廳廳長;免去葉敏的省國土資源廳廳長職務(wù),任命其為省自然資源廳廳長;免去付朝陽的省環(huán)境保護廳廳長職務(wù),任命其為省生態(tài)環(huán)境廳廳長;免去黃華康的省農(nóng)業(yè)廳廳長職務(wù),任命其為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長;免去吳賢德的省旅游發(fā)展委員會主任職務(wù),任命其為省文化和旅游廳廳長;免去柳紅的省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任職務(wù),任命其為省衛(wèi)生健康委員會主任;免去陳照瑜的省林業(yè)廳廳長職務(wù);免去石建平的省文化廳廳長職務(wù)。
二、黨員注意!10月1日起實施!微信上這些信息不能發(fā),嚴(yán)重者開除黨籍!
來源:工人日報客戶端、工人日報
8月26日,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(下簡稱《條例》)全文公布,將從今年10月1日起實施。
《條例》不僅為黨員干部的政治紀(jì)律劃明了諸多“紅線”,還對黨員的網(wǎng)絡(luò)生活提出了更嚴(yán)格的要求,嚴(yán)重違紀(jì)者甚至?xí)婚_除“黨籍”。黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
1、重大原則問題不同中央保持一致,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第四十四條規(guī)定,在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
2、公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場等,開除黨籍
《條例》第四十五條規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)等方式,公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。
3、公開發(fā)表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第四十六條規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)等方式,公開發(fā)表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
4、妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第四十六條規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)等方式,妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
5、詆毀污蔑英雄模范,嚴(yán)重者開除黨籍
根據(jù)條例第四十六條,通過網(wǎng)絡(luò)等方式,丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
6、制造傳播政治謠言,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第五十二條規(guī)定,制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,依照前款規(guī)定處理。
7、泄露這些信息的,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第一百二十八條規(guī)定,泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
三、在官場怎樣讓一件事干不成?正部級官員點破真相
來源:官場筆記
政協(xié)委員詹國樞說,曾擔(dān)任國務(wù)院新聞辦主任的趙啟正有句名言,非常有名。
這名言就叫做,“你要想讓一件事辦不成,你就多請示。”
為什么這么說呢?
趙啟正對這種官僚行事,有著切身的體會。
他說,他當(dāng)上海副市長兼浦東開發(fā)區(qū)主任時,曾動員香港大老板郭鶴年到浦東建香格里拉飯店。郭本人也想干。
但一來,他在老市區(qū)已經(jīng)建了一個,二來,飯店投資較大,得找上面審批。
趙啟正這樣說,批什么嘛批?自己干得了,反正是你自己的投資!
郭從香港來,比較謹(jǐn)慎,規(guī)規(guī)矩矩,便跑到京城某部委,匯報此事,要求批準(zhǔn)。
一處長搖頭說,不行,你投資虧了,我們負(fù)不起責(zé)任!
郭說,我自己的投資,怎么會要你負(fù)責(zé)?
處長還是搖頭。
郭沒有辦法,只好回到上海。左思右想,管他那么些些,自己干啦!
后來,飯店終于建成,郭覺得好笑,與趙啟正談起此事,我問處長,我投資虧損了,你負(fù)不負(fù)責(zé)任?處長說,不負(fù)責(zé)任。我又問他,我不投資,耽誤了機會,你負(fù)不負(fù)責(zé)任?處長說,不負(fù)責(zé)任。我說那么好了,投資你不負(fù)責(zé),不投資也不負(fù)責(zé),你為什么還要管呢?
哈哈哈哈,趙啟正聞言大笑,早就告訴你嘛老郭,叫你不要請示不要請示,你不聽。這不還得自己干嗎?
趙啟正還舉了另外一個例子。
浦東要建機場,政府部門不批,說上海有個機場了,還建什么建!老趙說,倫敦有六個機場,倫敦比上海大嗎?
好不容易同意了,又不允許把跑道建成4000米,只能3500米。為什么?因為這是規(guī)定。但是,你不建4000米,一些大飛機就不敢來,霧天更危險。咋辦呢?老趙叫施工方開辟出4000米長度,先鋪3500米,施工中,以不好銜接,會有接口為由,一家伙延長到4000米。結(jié)果,事弄成了!
所以嘛,一般真正能干事的人,有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?,能自己決定的事情,不一定要請示。
你一請示,實際就把責(zé)任推給了上面。你說他同意不同意?一同意,出了問題,責(zé)任不就是他的么?正因為這個心理,大多數(shù)情況,上面只好保守一點,要么拖拖,要么不同意。不同意就不用擔(dān)責(zé)任了嘛。這態(tài)度其實很好理解。我們對下面,不也一樣嗎?
所以,衡量一個干部是不是負(fù)責(zé)任,有沒有擔(dān)當(dāng),你就看他是不是動不動就要請示。表面看是遵守紀(jì)律,實際是推卸責(zé)任。這種干部,挺耽誤事的,依我看,不可重用!
四、適當(dāng)緩解基層壓力
文章來源:學(xué)習(xí)時報
一些基層干部反映工作累、很辛苦,這個情況值得分析。招商、扶貧、安全、維穩(wěn)、綜治等等,都是基層面臨的工作。大多數(shù)時候,基層干部都在滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。“五加二、白加黑,周六保證不休息,周日休息不保證”,是很多基層干部工作的常態(tài)。“張而不弛,文武弗能也”,長期緊繃的工作狀態(tài)難免使基層工作顯出一種疲態(tài),影響基層治理的效果。
中央提出,對廣大干部既要嚴(yán)管,也要關(guān)心。為了保證基層治理的高效持續(xù),防止基層工作疲于應(yīng)付,可以考慮對基層工作適當(dāng)減壓減負(fù)。當(dāng)然,對基層減壓減負(fù)并不是無原則地削減工作。法定職責(zé)必須為,憲法和法律規(guī)定的基層政府職責(zé)和中央的路線方針政策,基層必須嚴(yán)格貫徹落實。
減少不接地氣和進退兩難的決策?;鶎诱仨殘詻Q執(zhí)行中央和上級決策,這是硬杠杠,不得變通。有時候,地方政府一些盲目追求“創(chuàng)新”的政策和脫離實際的新點子讓基層很難落實。
防止層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。貫徹中央政策必須“層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任”。這是要求各級政府都要擔(dān)當(dāng)作為、守土盡責(zé),做好各項工作。但是要切實防止在“層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任”的名義下向基層甩包袱的現(xiàn)象。
杜絕形式主義?;鶎右钊雽W(xué)習(xí)貫徹中央和上級精神,但是要切實防止文山會海。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把發(fā)文、開會當(dāng)作抓落實的主要方式方法,甚至將其做成履職盡責(zé)的“痕跡”,造成基層干部有看不完的件、開不完的會。
除了文山會海,還要防止臺賬、表格泛濫。臺賬、表格是形式,是為了反應(yīng)基層工作的實質(zhì),有備可查。
給基層留出必要的工作完成時間。經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)繁重,各級政府都強調(diào)“等不起、拖不得”,這反映了負(fù)責(zé)任的態(tài)度,是好事。但也應(yīng)注意遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律,給基層政府留出完成任務(wù)的必要時間。一些地方在推進工作過程中,出現(xiàn)了“層層傳導(dǎo)壓力”異化為“層層加碼壓力”的現(xiàn)象。
改變基層人少事繁的局面。“人少事繁”是對基層工作狀態(tài)的一種描述,各部門相互借人的情況較為普遍,名義上有部門之間、編制之間的差別,實際上是打消了部門和編制之間的界限,有事大家一起往上沖。有必要充實基層辦事力量。
官場微小說《貧困戶炫富》
鐘用下班一回家,女兒妮妮就跑過來問他貧困戶到底是什么人,為什么老師說他們什么錢都不用交,還會發(fā)什么補貼給他們。鐘用心想這正是教育女兒的好機會;貧困戶就是家里經(jīng)濟條件比較困難的家庭,生活過得很拮據(jù),你說的什么都不用交,補貼什么的叫“兩免一補”,是國家為了幫助他們出臺的政策,你以后在學(xué)校里對這些同學(xué)要熱情、熱心,多幫助。妮妮似懂非懂地走開了。
這天,鐘用一回到家,妮妮就哭著說要買個電話手表。鐘用不解,買那個干嘛?爸爸每天都接送你上下課,你不需要那個東西。聽話,乖!妮妮還是哭著說就是要買說同桌小方就有了一個,嘲笑了她連電話手表都沒有。鐘用懂了,安慰妮妮,小孩子要好好學(xué)習(xí),不要攀比,小方的父母有錢不代表他以后也有錢,要自己學(xué)好本事才能有出息!話音未落,妮妮更委屈,喊道,你騙人!你之前還說貧困戶很窮!小方家就是貧困戶,就是他嘲笑我窮!我不管~我就是要買。
沒辦法,鐘用花了五百大洋給女兒買了個電話手表。
這天中午,鐘用一回到家,老婆就和他抱怨妮妮現(xiàn)在吃東西挑三揀四。原來午餐前鐘用老婆切好了一個蘋果拼盤叫妮妮來吃,結(jié)果妮妮看了一眼就說不吃,還嚷著要吃車?yán)遄?,說那個好吃而且貴。
鐘用叫來妮妮準(zhǔn)備批評一頓,結(jié)果反被妮妮問倒了。媽媽說車?yán)遄雍苜F,吃不起,那為什么小方卻天天吃?還說家里還有好多而且都是別人送的?小方還問我為什么我爸媽都有單位卻感覺比他家還要窮?爸爸,貧困戶到底是不是家庭真的很窮?
下午下班后,鐘用給妮妮買了一斤車?yán)遄印?/span>
晚上的時候鐘用覺得還是打個電話給妮妮的班主任,要求給妮妮換個同桌,不然再這樣下去自己要成個貧困戶了!