一、十九屆中央首輪巡視的N個(gè)“第一次”
來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
目前，十九屆中央第一輪巡視已進(jìn)入反饋階段。黨的十九大以來，中央巡視在堅(jiān)持中深化，在深化中發(fā)展，作出新部署、提出新要求、進(jìn)行新探索。新時(shí)代巡視利劍越擦越亮，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。十九屆中央首輪巡視的7個(gè)“第一次”，一起來看看吧。
1.第一次把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代巡視工作根本政治任務(wù)
2.第一次按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查
3.第一次集中對(duì)上一屆巡視整改情況開展監(jiān)督檢查
4.第一次將副省級(jí)城市四套班子主要負(fù)責(zé)人納入中央巡視范圍
5.第一次將常規(guī)巡視時(shí)長(zhǎng)增加到三個(gè)月
6.第一次實(shí)現(xiàn)所有巡視反饋會(huì)議均有中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或成員出席
7.第一次明確提出由紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督
二、地方新舉措：泰州設(shè)置“駿馬獎(jiǎng)”
來源：群眾雜志
近期，泰州設(shè)置“駿馬獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)改革勇爭(zhēng)先、推動(dòng)發(fā)展走在前、狠抓落實(shí)行動(dòng)快的單位和個(gè)人。據(jù)了解，2016年，泰州設(shè)置“蝸牛獎(jiǎng)”，劍指推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關(guān)切不及時(shí)的責(zé)任人。
這是泰州市委最新出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“1+3”文件中提出的新政策新舉措，令人為之一振。
其中規(guī)定，樹立“四選四不選”的用人導(dǎo)向；對(duì)考核排名滯后、任務(wù)完成不力的亮黃牌，由事及人、由人到事，形成干事為榮、避事為恥的鮮明導(dǎo)向；對(duì)深化改革勇爭(zhēng)先、推動(dòng)發(fā)展走在前、狠抓落實(shí)行動(dòng)快的單位和個(gè)人頒發(fā)“駿馬獎(jiǎng)”。
泰州市委公開亮出“四選四不選”用人標(biāo)尺，即：
大力選用敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)的干部，
大力選用勇挑重?fù)?dān)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚?/span>
大力選用專業(yè)專注、善于作為的干部，
大力選用爭(zhēng)先領(lǐng)先、實(shí)績(jī)突出的干部；
堅(jiān)決不選信念不牢、品行不端的干部，
堅(jiān)決不選因循守舊、得過且過的干部，
堅(jiān)決不選脫離群眾、作風(fēng)漂浮的干部，
堅(jiān)決不選為政不廉、不守規(guī)矩的干部。
三、一位貧困縣掛職副縣長(zhǎng)：我來捅捅精準(zhǔn)識(shí)別的窗戶紙
來源：官場(chǎng)筆記
潘祝華是一位掛職副縣長(zhǎng)，他從國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局到國(guó)家級(jí)貧困縣陜西略陽縣掛職副縣長(zhǎng)，這位從北京來的“京官”非常的接地氣，到基層來沒有高高在上，而是深入一線了解實(shí)情。他最近對(duì)精準(zhǔn)扶貧來了個(gè)深度觀察：
3015元能當(dāng)貧困戶，3025元就不能當(dāng)？
貧窮本就是一個(gè)相對(duì)的概念，卻非得用數(shù)學(xué)的方法整出個(gè)絕對(duì)的劃分
精準(zhǔn)識(shí)別只是一個(gè)環(huán)節(jié)，我們不能只要識(shí)別率而不計(jì)行政成本，把大量人力、財(cái)力、物力花在精準(zhǔn)識(shí)別這一個(gè)環(huán)節(jié)上。更何況，局部最優(yōu)絕不可能使全局最優(yōu)，因?yàn)槿魏钨Y源都是有限的。
精準(zhǔn)扶貧在具體操作上，我覺得應(yīng)該把握“三輕三重”，即：輕識(shí)別、重摸底，輕考核、重發(fā)展，輕政績(jī)、重實(shí)際。
輕表冊(cè)、重應(yīng)用，就是不要過分看重填表造冊(cè)的過程，而是要將摸底建檔并有效應(yīng)用作為著力點(diǎn)。
輕考核，重發(fā)展，就是秉持“授權(quán)=信任+支持”的工作理念，明察暗訪的考核少一點(diǎn)，基于信息化的自動(dòng)督促和提醒多一些。
輕政績(jī)、重實(shí)際。
四、上級(jí)“怕?lián)?zé)”，基層干部“壓力山大”，工作究竟該怎么做？
來源：半月談
壓力層層傳導(dǎo)是貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署的重要方式，不僅壓實(shí)了責(zé)任，也激發(fā)了基層干部干事的主動(dòng)性和自覺性，實(shí)現(xiàn)了壓力向動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。然而，一些地方在推進(jìn)工作過程中，也出現(xiàn)了“壓力層層傳導(dǎo)”異化為“壓力層層加碼”的現(xiàn)象，讓處于政策執(zhí)行末端的基層干部感覺“壓力山大”。
上級(jí)壓下級(jí)，級(jí)級(jí)加碼
“一個(gè)計(jì)劃一年多建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，到我們執(zhí)行時(shí)，已經(jīng)壓縮成要半年建成投產(chǎn)。”西部地區(qū)某開發(fā)區(qū)管委會(huì)的一位干部告訴記者，有的重點(diǎn)項(xiàng)目在落地時(shí)，一級(jí)一個(gè)時(shí)間期限，層層提速。
現(xiàn)在“邊建邊補(bǔ)”已經(jīng)成了一些重點(diǎn)項(xiàng)目的“標(biāo)配”。
還有一些基層干部反映，上級(jí)部門熱衷于簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，基層干部感到不堪重負(fù)。記者在基層調(diào)研時(shí)了解到，一些地方“履責(zé)”成了“層層卸責(zé)，層層不負(fù)責(zé)”。于是，有的地方就用“形式主義”對(duì)付上級(jí)的“官僚主義”。
“層層加壓”折射出“怕?lián)?zé)”心態(tài)
不考慮實(shí)際情況，一味向基層不斷加碼壓力，實(shí)質(zhì)上折射出上級(jí)政府部門“怕出事”“怕?lián)?zé)”的心態(tài)。
有些部門在制定政策或者考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒有細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致下級(jí)執(zhí)行部門有過大“自由發(fā)揮”的空間和余地。為了確保工作萬無一失，地方往往提高完成標(biāo)準(zhǔn)的門檻，加大考核的力度。
“就拿扶貧資料來說，省里有一套模板，市里有一套，縣里也有一套，而且一套比一套復(fù)雜。”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，省里制定的標(biāo)準(zhǔn)有些地方較為模糊，一些可做可不做的材料，到了縣一級(jí)層面就都要求配齊，因此縣一級(jí)要求的材料項(xiàng)目比省一級(jí)多出了10余項(xiàng)，導(dǎo)致他們經(jīng)常白天走訪貧困戶，晚上還要加班加點(diǎn)整理材料。
壓力要傳導(dǎo)，基層也要“松綁”
“壓力傳導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任沒有錯(cuò)，能夠讓干部有緊迫感，但要科學(xué)合理劃分任務(wù)指標(biāo)，不能一味到基層‘念緊箍咒’。”許多干部表示，單純通過壓力層層加碼的方式推進(jìn)工作，會(huì)導(dǎo)致工作的完成質(zhì)量大打折扣，甚至不得不敷衍完成各項(xiàng)指標(biāo)。
“層層加碼”的行政思維也帶來了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中更為苛刻的考核指標(biāo)，讓基層干部在應(yīng)付檢查和督導(dǎo)中花費(fèi)大量時(shí)間和精力，影響干部工作的積極性?；鶎痈刹亢粲?，上級(jí)部門在制定政策和考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮減少不必要的督查，讓基層干部將更多的精力投入到日常工作中，激活基層工作活力，真正讓壓力傳導(dǎo)落到實(shí)處。
五、人民日?qǐng)?bào)、新華社：讓基層工作人員享有應(yīng)有的尊重和待遇
來源：人民日?qǐng)?bào)、新華每日電訊，原題《"墩墩苗"也需陽光照拂》
在一次干部工作座談會(huì)上，來自基層的幾位同志坦誠(chéng)道出心聲：“基層工作壓力大，待遇低，不受人待見”“同城里比，基層生活條件是差不少”“在基層苦點(diǎn)、累點(diǎn)倒也沒什么，最怕的還是沒有多少發(fā)展機(jī)會(huì)和希望”……
基層就像磨刀石，讓人從思想到行動(dòng)都經(jīng)受磨礪；基層又如同練兵場(chǎng)，培養(yǎng)人的才能、錘煉人的意志。
從個(gè)體完整生命周期的角度來看，扎根基層、砥礪奮進(jìn)的經(jīng)歷，堪稱一生的寶貴財(cái)富。因此，引導(dǎo)年輕人多到基層“墩墩苗”、激勵(lì)各類人才去基層建功立業(yè)，不僅僅是社會(huì)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)人才的重要途徑。
一位大學(xué)教授回憶，上世紀(jì)80年代，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生愿到基層工作的大有人在。當(dāng)時(shí)，大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作，工資上浮一級(jí)，下村還有補(bǔ)助，收入比待在城里高；在遇到提拔任用或晉升職稱機(jī)會(huì)時(shí)，基層工作經(jīng)歷也有優(yōu)勢(shì)。
今天，有的地方在制定政策時(shí)已經(jīng)注重向基層傾斜，但客觀上還存在吸引力不強(qiáng)、落實(shí)不到位等問題。正如有人感慨，“引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到基層去，還是要以一些好政策惠及基層，讓基層灑滿陽光，充滿希望”。
想要從根本上消除人們到基層發(fā)展的顧慮，唯有倡導(dǎo)基層工作光榮的理念、提升基層工作人員的社會(huì)地位，使這一群體享有應(yīng)有的尊重和待遇。
讓基層灑滿陽光，需要從頂層設(shè)計(jì)著手、向?qū)嵦幖?xì)處發(fā)力，全方位提升基層的吸引力、保障力、創(chuàng)新力。建立健全“越往基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，大家就能有干頭、有盼頭、有奔頭。
此外，還應(yīng)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層配置，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層的工作生活環(huán)境。不棄微末、久久為功，不斷投入“真金白銀”，基層的面貌才能一天天發(fā)生改變。
陽光灑滿大地，桃李自會(huì)芬芳。多些關(guān)愛、多措并舉、強(qiáng)化落實(shí)，基層一定會(huì)充滿活力與希望，成為更多人心目中向往的熱土。
官場(chǎng)正能量：精致的“自我設(shè)計(jì)”要不得
人生在世，會(huì)當(dāng)有業(yè)。應(yīng)當(dāng)講，必要的職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)不可或缺。但是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部決不該有精致利己的“自我設(shè)計(jì)”“自我包裝”?，F(xiàn)實(shí)中，有個(gè)別人盤算過細(xì)，斤斤計(jì)較，挑肥揀瘦，規(guī)劃一條條“升遷路線”，隨后“按圖索驥”、鉆營(yíng)上位，向組織伸手要職務(wù)、比待遇。更有甚者，整日里挖空心思拉關(guān)系、跑門路、打招呼，背著組織“另辟蹊徑”，琢磨“封疆開府”的捷徑，搞些團(tuán)團(tuán)伙伙的山頭，最終踏上了不歸路。“因嫌紗帽小，致使枷鎖扛”，令人嘆息，更令人警醒。
干部都是有組織的人。組織人事工作非常嚴(yán)肅，講求在民主集中制基礎(chǔ)上“因事?lián)袢?rdquo;、選賢用能，而不能“因人設(shè)崗”。若個(gè)人能“設(shè)計(jì)”清楚自己的“升遷路線圖”，還要組織做什么？老一輩“西遷人”講過，“黨讓我們?nèi)ツ睦铮覀儽成闲心揖腿ツ睦?rdquo;。電視劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》里，鄧小平復(fù)出前對(duì)征求意見的葉劍英說，“還是那句話，聽中央的安排吧”。思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，一生交給黨安排，正是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身最優(yōu)、最美的職業(yè)設(shè)計(jì)。
說到底，陷入“自我設(shè)計(jì)”的窠臼難以自拔，就是沒有擺正個(gè)人和組織的關(guān)系，是一種打著成長(zhǎng)進(jìn)步旗號(hào)的個(gè)人主義。共產(chǎn)黨人是用特殊材料制成的，不能把個(gè)人利益置于集體利益之上。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨員無論何時(shí)何地都不應(yīng)以個(gè)人利益放在第一位”。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中同樣告誡，“黨員就不應(yīng)該有個(gè)人地位、個(gè)人名譽(yù)、個(gè)人英雄主義……否則，就會(huì)……在黨內(nèi)進(jìn)行投機(jī)”。強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，講政治、守規(guī)矩、聽招呼，在組織需要與個(gè)人訴求不一致時(shí)，堅(jiān)決服從組織需要，這是檢驗(yàn)黨性堅(jiān)強(qiáng)與否的關(guān)鍵。
“大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度。”有領(lǐng)導(dǎo)同志在黨課上勸導(dǎo)年輕干部正確對(duì)待組織安排，沒有必要把丁點(diǎn)的“委屈”說得天大，換一種心境自然海闊天空。當(dāng)年陳云同志提出過著名的“臺(tái)階論”，說的是干部使用要逐級(jí)提拔，每一級(jí)臺(tái)階踩實(shí)、踩穩(wěn)，才能走得更好、更遠(yuǎn)。年輕干部的成長(zhǎng)，一靠組織培養(yǎng)，二靠自身努力。要懂得，素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)等組織安排比“個(gè)人設(shè)計(jì)”高明千百倍，所謂的“挫折”很多時(shí)候恰是有意為之的磨礪。所以說，年輕干部最好的成長(zhǎng)方式是奮斗，是始終相信組織，不斷提高政治站位，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，到艱苦的基層一線練本領(lǐng)、建功業(yè)。
《左傳》記載叔孫豹論不朽，認(rèn)為立德、立功、立言，才是不朽，而“祿之大者，不可謂不朽”。對(duì)宦海沉浮、名韁利鎖，頭腦清醒的封建士大夫尚能超脫。今天，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代的好干部，尤須樹立為民務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的名利觀，第一條便是要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，靠實(shí)干開拓進(jìn)取，憑業(yè)績(jī)追求進(jìn)步。少一些自以為是、自行其是的“自我設(shè)計(jì)”，多一些實(shí)干苦干的“自我磨礪”、省身慎獨(dú)的“自我敲打”，把“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為成長(zhǎng)的標(biāo)尺與刻度，我們定能揚(yáng)棄“小我”，迎來更為開闊的人生。
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