一、習(xí)近平：倡導(dǎo)“五觀”理念，構(gòu)建命運(yùn)共同體
“大道之行，天下為公”。
中國(guó)儒家的“和合”理念同“上海精神”有很多相通之處。在6月9日的上海合作組織青島峰會(huì)歡迎宴會(huì)上，習(xí)近平一連引用了四個(gè)儒家經(jīng)典。
在這個(gè)夏季，各國(guó)嘉賓齊聚孔子的故鄉(xiāng)山東。習(xí)近平峰會(huì)講話中閃耀出的東方智慧，令與會(huì)嘉賓由衷贊嘆。
尤為引人注目的是，習(xí)近平在講話中首次系統(tǒng)性提出弘揚(yáng)“上海精神”的“五觀”：一是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀；二是共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；三是開放、融通、互利、共贏的合作觀；四是平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀；五是共商共建共享的全球治理觀。
專家指出，發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀，這“五觀”從多個(gè)方面凝聚發(fā)展共識(shí)，對(duì)上合組織的發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用。
二、特色小鎮(zhèn)莫拔苗助長(zhǎng)
來源：人民日?qǐng)?bào)
特色小鎮(zhèn)用錢砸不出來，靠行政手段也造不出來。要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，慢工出細(xì)活，做到產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、機(jī)制“新而活”，爭(zhēng)取建設(shè)一批，成熟一批，真正讓特色小鎮(zhèn)健康成長(zhǎng)。
時(shí)下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)很熱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)有403個(gè)，加上地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，總數(shù)超過2000個(gè)。紅火背后尤需冷靜思考：什么樣的特色小鎮(zhèn)才有生命力？
日前走訪西部某縣的文旅小鎮(zhèn)，民俗文化街上燈籠高掛，清一色的仿古建筑，木雕花窗、青磚粉墻，兩邊的商鋪生意卻冷冷清清。當(dāng)?shù)厣虘粽f，民俗街剛開業(yè)時(shí)火過一陣，可小鎮(zhèn)位置偏遠(yuǎn)，周邊又沒什么大景點(diǎn)，聚不來人氣，不少店家只好關(guān)門。打造文旅小鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣度氩簧?，但是這種拔苗助長(zhǎng)的“人造特色”何以為繼，要打個(gè)問號(hào)。
縱觀成熟的特色小鎮(zhèn)，都是有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有特色優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)環(huán)境中自然成長(zhǎng)起來的。而不具備條件，靠行政推動(dòng)，一味模仿復(fù)制，勝者寥寥。比如同樣是香菇小鎮(zhèn)，浙江慶元有食用菌企業(yè)200多家，產(chǎn)業(yè)鏈條完備，一半農(nóng)民從事這個(gè)行業(yè)；而有的地方香菇產(chǎn)業(yè)從零起步，也大干快上建“香菇小鎮(zhèn)”，真為他們捏把汗。為何一些地方創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)動(dòng)力那么強(qiáng)？動(dòng)力源自傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，認(rèn)為搶到特色小鎮(zhèn)這頂“帽子”，就有項(xiàng)目、來錢快，不惜下指標(biāo)、炒概念、造“特色”，有的把特色小鎮(zhèn)當(dāng)融資平臺(tái)，打著這個(gè)旗號(hào)搞房地產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)不是越多越好，盲目發(fā)展?jié)摬仫L(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)部門測(cè)算，一座面積1—3平方公里的特色小鎮(zhèn)，投資要幾十億元。跟風(fēng)上產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不小，一旦產(chǎn)業(yè)有閃失，會(huì)讓地方背上沉重的包袱，加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。前些年，一些地方發(fā)展食用菌、苗木產(chǎn)業(yè)，一哄而上后產(chǎn)能過剩，“菇變草”“苗變草”，這樣的教訓(xùn)應(yīng)該引以為戒。另外，有的地方“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”，加大了房地產(chǎn)庫(kù)存，可能重蹈“攤大餅、造新城”的覆轍，讓造出的新鎮(zhèn)變“空鎮(zhèn)”。
針對(duì)當(dāng)前特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)的種種問題，有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見，明確提出不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐，什么都往里邊裝；嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，嚴(yán)格節(jié)約集約用地，避免另起爐灶、大拆大建。這些舉措都是為了讓特色小鎮(zhèn)建設(shè)回歸理性、健康發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)重在“特色”。不管是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)，個(gè)性化才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，要管住一哄而上、拔苗助長(zhǎng)的沖動(dòng)。特色小鎮(zhèn)先發(fā)地浙江，率先出臺(tái)了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)不合格的地方“摘牌”。各地也應(yīng)加快建立特色小鎮(zhèn)退出機(jī)制，嚴(yán)控?cái)?shù)量，提高質(zhì)量，避免“爭(zhēng)個(gè)帽子睡大覺”現(xiàn)象。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要尊重小鎮(zhèn)的特性和發(fā)展規(guī)律，量力而行、因地制宜，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡、數(shù)量要求和政績(jī)考核，避免脫離實(shí)際照搬照抄。
特色小鎮(zhèn)是人的宜居宜業(yè)小鎮(zhèn)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、挖掘特色資源的過程，如何讓生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合是一個(gè)新課題。不能把城市文化、城市建設(shè)思維強(qiáng)加到小鎮(zhèn)上，挖山填湖，破壞山水田園。應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，綜合考慮資源環(huán)境承載力，合理確定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、用地規(guī)模，有好的生活環(huán)境，有穩(wěn)當(dāng)?shù)娘埻?，才能吸引更多人就近就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化。
三、人民日?qǐng)?bào)看河南：整改到位才是真明白
來源：人民日?qǐng)?bào)
時(shí)間：6月6日
場(chǎng)合：河南濮陽(yáng)督導(dǎo)督辦環(huán)境問題整改落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
“污染企業(yè)搬出居民區(qū)，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，同步進(jìn)行技術(shù)改造，升級(jí)環(huán)保設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。”6月6日，河南省委書記王國(guó)生來到濮陽(yáng)市范縣，在張莊鄉(xiāng)敬老院附近，察看一家化工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改情況。
自6月2日起，中央第一環(huán)保督察組向濮陽(yáng)交辦了3批4起生態(tài)環(huán)境問題信訪舉報(bào)案件，其中范縣張莊鄉(xiāng)一家化工企業(yè)在生產(chǎn)中氣味嗆人，群眾反映強(qiáng)烈。目前，這家企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，正在進(jìn)行設(shè)備拆除，生產(chǎn)線將搬到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并提升改造。
隨后，王國(guó)生主持召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。當(dāng)?shù)馗刹繀R報(bào)了信訪舉報(bào)案件的查處整改情況、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況。
“有問題不是最可怕的，關(guān)鍵是通過問題明白道理，當(dāng)明白人。道理都懂，如果不去做，就不叫明白。”王國(guó)生說，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以中央環(huán)保督察“回頭看”為契機(jī)，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改。“這幾年，有些地方、企業(yè)對(duì)環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)比較快，上環(huán)保設(shè)備比較早，越早越主動(dòng)。”
面對(duì)在場(chǎng)的干部，王國(guó)生又說，黨委、政府要堅(jiān)決扛穩(wěn)環(huán)保責(zé)任，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，即知即改、立行立改、全面整改，確保改徹底、改到位。堅(jiān)持源頭治理，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，從根本上解決污染問題。
生態(tài)文明是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)，要從一件事、一個(gè)企業(yè)解決起，從一個(gè)縣、一個(gè)地市解決起，使綠色生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)。“企業(yè)家要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺遵守環(huán)保法規(guī)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，樹立良好社會(huì)形象。”王國(guó)生對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)家說。
四、過度兜底一些貧困地區(qū)醫(yī)?；鸨换?ldquo;禿嚕”
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
記者近期在西部一些省區(qū)采訪了解到，個(gè)別并不充分具備條件的地方，“超能力”實(shí)施救助政策。過度兜底導(dǎo)致怪相頻出，貧困患者住院“賴床”不走、小病大治，兒女想辦法與父母脫離關(guān)系，甩包袱給政府……
醫(yī)?；鹜黄凭渚€
由于看病住院的貧困人口激增，加之報(bào)銷比例大幅提高，醫(yī)?；鹬С龅脑鏊倜黠@快于籌資的增速，許多貧困縣醫(yī)?；鹜黄屏司渚€，“兜底”吃力。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在西部貧困區(qū)調(diào)研時(shí)了解到，政府對(duì)建檔立卡的貧困患者采取了慢病送藥、免費(fèi)體檢、免費(fèi)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)、先診療后付費(fèi)等政策，并采取基本醫(yī)保、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政大病救助、政府健康扶貧基金的多項(xiàng)組合政策，2017年當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%，達(dá)到國(guó)家的要求。
為更大力度實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困患者的救助，有的貧困縣克服困難力爭(zhēng)比90%還要高一些，提出建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用年自付部分不超出3000元或5000元的規(guī)定，還有的地方制定了全兜底的免費(fèi)醫(yī)療政策。記者在采訪中明顯感受到，這些初衷很好的政策切實(shí)幫助貧困患者減輕了負(fù)擔(dān)。一位食道癌患者告訴記者，他在鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)和住院花費(fèi)近六萬(wàn)元，得益于“大病患者救治全兜底”政策，沒花一分錢就出院了。
醫(yī)?；饓毫哟蟮脑蜻€包括，基層對(duì)大病病種沒有統(tǒng)一的認(rèn)定，有的地方大幅增加大病兜底病種，有的地方干脆將醫(yī)保范圍內(nèi)的疾病都當(dāng)作大病對(duì)待。加上一些基礎(chǔ)藥物價(jià)格不降反升，如西地蘭價(jià)格上漲十多倍，醫(yī)?；痖_支直線上升。不僅醫(yī)?；鹈媾R風(fēng)險(xiǎn)，地方政府兜底基金也捉襟見肘。隨著慢病送藥、免費(fèi)體檢、免費(fèi)保險(xiǎn)等工作啟動(dòng)，本來財(cái)政就很困難的貧困縣“壓力山大”。
住院不花錢反“賺錢”
“大病兜底”的利好信號(hào)釋放出來后，貧困人口就醫(yī)需求出現(xiàn)爆發(fā)式釋放。不少貧困縣醫(yī)院門診量和住院人次翻番增長(zhǎng)，出現(xiàn)床位滿、加病床、患者不出院等情況，小病大治現(xiàn)象十分普遍。
記者調(diào)研了一個(gè)比較典型的貧困縣，該縣報(bào)銷比例實(shí)現(xiàn)百分之百。按照當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的規(guī)定，貧困患者在縣級(jí)人民醫(yī)院，個(gè)人自付費(fèi)用及政策外費(fèi)用都由政府兜底，不分大小病全部實(shí)行免費(fèi)治療。當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院計(jì)算，醫(yī)療費(fèi)全免后，2018年貧困人口住院人數(shù)增長(zhǎng)五倍，存在貧困患者達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)卻不出院，達(dá)不到住院標(biāo)準(zhǔn)卻堅(jiān)持要住院的情形，醫(yī)務(wù)工作者私下稱為“偽患者”。
小病大治不僅造成醫(yī)療資源浪費(fèi)，也使保險(xiǎn)公司陷入艱難維系的狀態(tài)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了三家保險(xiǎn)公司，2017年全部虧損。有一家保險(xiǎn)公司保費(fèi)是154萬(wàn)元，賠付165萬(wàn)元。另一家保費(fèi)是533萬(wàn)元，虧損100多萬(wàn)元。多地社保局局長(zhǎng)認(rèn)為，目前來看商業(yè)保險(xiǎn)公司還有積極性，主要是寄希望于政府投保額持續(xù)加大。
子女想盡辦法“甩包袱”
在脫貧攻堅(jiān)的過程中，一些地方不顧實(shí)際情況，“超能力”大病兜底，導(dǎo)致怪相頻出，譬如子女想盡辦法“甩包袱”，把贍養(yǎng)父母的義務(wù)全“推”給政府。
在我國(guó)的傳統(tǒng)文化中，給老人看病是子女應(yīng)盡的義務(wù)，有贍養(yǎng)能力的子女更是不在話下?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，與竭盡全力為老人看病截然不同，一些子女想盡辦法與父母脫離關(guān)系，讓老人符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)。另外，一些地方政府通過“大包大攬”，一味地給政府加砝碼，忽略了貧困家庭、貧困人口子女的自主能動(dòng)性。74歲的王美榮是建檔立卡貧困人口，嚴(yán)重的心腦血管疾病影響著健康。她有五個(gè)子女，其中四個(gè)子女在外成家立業(yè)，可四個(gè)子女不僅不回來照看她，更不給老人一點(diǎn)看病錢。面對(duì)采訪，四位子女態(tài)度冷淡地表示，他們連自己都管不過來，再說貧困戶不是有政府管嘛。
官場(chǎng)正能量：習(xí)近平談“實(shí)干型干部”的五個(gè)特征
1、善于決策
從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作
善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2、重在執(zhí)行
撲下身子，狠抓落實(shí)
知行合一
3、注重實(shí)效
抓工作，要有雄心壯志，更要有科學(xué)態(tài)度
聽到實(shí)話、察到實(shí)情、收到實(shí)效
4、正確的政績(jī)觀
把抓好黨建作為最大的政績(jī)
“功成不必在我”
5、敢于擔(dān)當(dāng)
對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)
推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任
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