一、中辦：對(duì)敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽用
來(lái)源：新華社
【閱讀原文】新時(shí)代，干部應(yīng)該如何擔(dān)當(dāng)作為？
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，這份文件給出七條意見，值得每個(gè)干部讀一讀。
一、大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
教育引導(dǎo)廣大干部不負(fù)黨和人民重托，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求其效。
二、鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。
堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。
三、充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用。
完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。
四、切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/span>
建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤。
五、著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。
優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。
六、滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部。
要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持。
七、凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：我們不怕進(jìn)攻沖鋒，就怕出力不討好出力還“出事”
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)作者：張志鋒
“不干活，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)；干活吧，容易踩線。”最近下鄉(xiāng)，一位鎮(zhèn)黨委副書記長(zhǎng)吁短嘆。
這位鎮(zhèn)黨委副書記自以為“想辦法”為老百姓做實(shí)事，結(jié)果卻背了處分，感覺前途“渺茫”。他負(fù)責(zé)為一個(gè)貧困村建水利工程，先規(guī)劃設(shè)計(jì)，眼看到了冬天，山區(qū)結(jié)冰沒法施工，只能等來(lái)年開春。不料，縣扶貧辦通知：年底前工程資金“清零”，否則就要收回。為保住這項(xiàng)工程，這位副書記“大著膽子”拍板：提前把錢轉(zhuǎn)給施工單位。次年春天如期完成工程，驗(yàn)收合格，老百姓及時(shí)用上了水。
正當(dāng)他為自己的“妙計(jì)”高興時(shí)，縣紀(jì)委介入調(diào)查，認(rèn)定此舉屬于違規(guī)，最后給予他嚴(yán)重警告處分。他感嘆：我已經(jīng)50多歲了，本來(lái)想多干點(diǎn)事，反而“干出麻煩了”！
對(duì)此，縣里一位紀(jì)檢干部坦言：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過去做事比較毛躁，很多工作經(jīng)不起推敲，“我們暗訪時(shí)，有個(gè)鎮(zhèn)的多數(shù)干部都有逾矩、碰線情況。”可見，此類問題比較普遍。
要不要干？答案是肯定的。俗話說：當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯，在其位就要謀其政。為官不為，尸位素餐，缺乏擔(dān)當(dāng)，組織、紀(jì)律不允許。
問題是——怎么干？困難任何時(shí)候都有，關(guān)鍵看怎樣克服。當(dāng)干部，都想干一番事業(yè)，但既要干事，也要不逾矩、不碰線。這就要求干部首先多學(xué)習(xí)，熟悉法規(guī)政策；還得多深入基層，到群眾那里取經(jīng)，解決本領(lǐng)恐慌，摸透基層實(shí)情，樹立底線思維。遇到麻煩要解決，越怕麻煩越麻煩，不能光憑熱情、只圖省事，而必須依法依規(guī)、合情合理地解決問題。
從領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)說，既要壓擔(dān)子，也要鋪路子。一些領(lǐng)導(dǎo)部署工作時(shí)“只要結(jié)果，不問過程”，初衷雖好，但同樣風(fēng)險(xiǎn)也高。既要有結(jié)果意識(shí)、也要有過程意識(shí)，這才是實(shí)事求是的態(tài)度。一件工作無(wú)非包含這些環(huán)節(jié)：誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、做得怎樣?；鶎痈刹坎慌逻M(jìn)攻沖鋒，就怕劍走偏鋒，出力不討好，甚至出力還“出事”。因此，多考慮基層實(shí)際，多關(guān)注怎樣做、怎樣做得更好，也是當(dāng)前亟待破解的現(xiàn)實(shí)課題。
總之，基層干部既要想干敢干，又要能干會(huì)干，切不可蠻干。
三、定調(diào)“生態(tài)文明建設(shè)”！習(xí)近平提出這些“真招”“實(shí)招”
來(lái)源：求是網(wǎng) 編制：錢坤
全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，5月18日至19日在北京召開，習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話。此次大會(huì)規(guī)格高，信息量大，為新時(shí)代我國(guó)建設(shè)“生態(tài)文明”“美麗中國(guó)”布局定調(diào)。一個(gè)重大判斷是什么？六個(gè)原則有哪些？哪些環(huán)保“大事”要做？看總書記提出的這些“”“真招”“實(shí)招”。
定調(diào)生態(tài)文明建設(shè)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。
一個(gè)重大判斷：生態(tài)文明建設(shè)正處于“三期疊加”
生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
一個(gè)時(shí)間表：2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
習(xí)近平提出，要通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國(guó)。
五個(gè)生態(tài)文明體系：實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的“真招”
以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系；
以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系；
以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系；
以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。
六個(gè)原則+五點(diǎn)要求：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“實(shí)招”
六個(gè)原則：
一是堅(jiān)持人與自然和諧共生；
二是綠水青山就是金山銀山；
三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；
四是山水林田湖草是生命共同體；
五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；
六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。
五點(diǎn)要求：
要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系；
要全面推動(dòng)綠色發(fā)展；
要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域；
要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；
要提高環(huán)境治理水平；
四、貧困戶“不想脫貧”怎么辦？
來(lái)源：扶貧參考，綜合自人民網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
要化解極少數(shù)貧困戶脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”的問題，必須在幫扶力度不斷加大的同時(shí)，重視農(nóng)民的“參與度”，通過提高農(nóng)民“參與度”來(lái)增強(qiáng)貧困戶的“獲得感”。此外，也可按照精準(zhǔn)扶貧要求，把新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)社會(huì)建設(shè)，以此提高其發(fā)展意愿。
從貧困戶的體會(huì)來(lái)說，貧困戶脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”至少有以下幾種原因。
有些農(nóng)民從來(lái)沒有離開過家，自身見識(shí)有限，難以突破外出就業(yè)的巨大“心理挑戰(zhàn)”，不肯外出；
有的貧困戶家庭生活沒有目標(biāo)，致富沒有規(guī)劃；
有的貧困戶技能缺乏，學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)；有極少數(shù)貧困戶存在嚴(yán)重的“等靠要”思想，沒有發(fā)展愿望。
這些問題都不是簡(jiǎn)單的扶貧舉措就能夠解決的，更不能全靠“外力幫扶”。
破解“內(nèi)生動(dòng)力不足”問題，需要有針對(duì)性地調(diào)整脫貧幫扶和農(nóng)村建設(shè)思路。
近年來(lái)，各地在幫扶貧困地區(qū)和貧困戶上采取了很多措施，下了很大力氣。扶貧目標(biāo)更加精準(zhǔn)，扶貧效果十分明顯，但幫扶方式仍然是以“給”為主。造成貧困的一個(gè)重要原因是自然資源和社會(huì)資源相對(duì)不足，所以扶貧工作中給錢、給物、給機(jī)會(huì)是必須的。但在幫扶力度不斷加大的同時(shí)，也要重視農(nóng)民的“參與度”。
脫貧致富，說到底還是貧困戶自己的事情。脫貧攻堅(jiān)要注意通過提高農(nóng)民“參與度”來(lái)增強(qiáng)貧困戶的“獲得感”，通過提高“參與度”來(lái)激發(fā)農(nóng)民自身的發(fā)展動(dòng)力。相對(duì)于給錢、給物，激發(fā)“參與感”在速度上可能要慢一些，但對(duì)鞏固脫貧成效卻至關(guān)重要，值得多付出一些耐心和時(shí)間。
這些年來(lái)，農(nóng)村建設(shè)力度空前，鄉(xiāng)村面貌都在“新”起來(lái)。
著眼于改善基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村面貌的新農(nóng)村建設(shè)，在脫貧攻堅(jiān)上發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。按照精準(zhǔn)扶貧要求，針對(duì)極少數(shù)貧困戶脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”的現(xiàn)狀，我們有必要把新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)社會(huì)建設(shè)。
隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和農(nóng)村青壯年人口快速減少，在很多地方，尤其是貧困地區(qū)和貧困村落里，社會(huì)組織、社會(huì)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)管理都發(fā)生了很大的變化，面臨很多實(shí)際問題，社會(huì)建設(shè)的任務(wù)漸漸凸顯出來(lái)，貧困戶脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”就是表現(xiàn)形式之一。
因此，扶貧工作需要村民廣泛參與、協(xié)商，在參與的過程中，村莊的團(tuán)結(jié)以及村民對(duì)共建共享理念的認(rèn)同都會(huì)得到增強(qiáng)，這有利于激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力，也是提高極少數(shù)貧困戶發(fā)展意愿的“對(duì)癥之策”。
五、“基層”，不是降低標(biāo)準(zhǔn)的理由
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)作者：陳軍
筆者到基層調(diào)研，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)為某項(xiàng)做得不到位的工作圓場(chǎng)：“我們這種小地方嘛，標(biāo)準(zhǔn)、要求肯定沒有上級(jí)機(jī)關(guān)高，再說基層工作千頭萬(wàn)緒，很不容易，請(qǐng)多理解、多支持！”
地方小、隔得遠(yuǎn)、條件差，工作標(biāo)準(zhǔn)就該低一點(diǎn)兒，要求就要松一點(diǎn)兒，水平就可以差一點(diǎn)兒，現(xiàn)實(shí)中持這種觀念的人并不罕見，不僅一些基層干部用“基層”為自己開脫，而且部分上級(jí)機(jī)關(guān)的干部也因此認(rèn)為“情有可原”。照此邏輯，政策規(guī)定、紀(jì)律要求、工作落實(shí)，從上到下的過程就是逐層遞減的過程，這也是造成“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象的重要原因。
在實(shí)際工作中，有時(shí)上面的要求與標(biāo)準(zhǔn)是“一頭羊”，而經(jīng)過層層遞減“瘦身”，到了最基層就變成了“一只鵝”。有的一把手把責(zé)任傳給“二傳手”，“二傳手”傳給“三甩手”，責(zé)任被逐級(jí)弱化；有的在貫徹落實(shí)上級(jí)精神和決策部署時(shí)，“缺斤少兩”，不少政策“下不了鎮(zhèn)、進(jìn)不了村、入不了戶、到不了人”，弄得面目全非；有的在作風(fēng)上也搞“遞減”，上緊下松，故意設(shè)阻力，陽(yáng)奉陰違，利用信息不對(duì)稱搞“中梗阻”。甚至，有一些基層干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，覺得“石頭投進(jìn)湖面，自己在波紋的最外邊”，自以為“天高皇帝遠(yuǎn)”，以致有恃無(wú)恐，對(duì)中央三令五申的要求置若罔聞。
凡此種種，層層遞減執(zhí)行政策規(guī)定、落實(shí)工作，對(duì)確保政令暢通影響極大，若不糾正解決，就會(huì)導(dǎo)致政策初衷“失真”、規(guī)定要求“瘦身”、安排部署“變形”，“層層落實(shí)”也就變成“層層落空”。
從上到下，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)不斷落實(shí)、更加具體的過程。政策規(guī)定、工作落實(shí)越往下，越要細(xì)；越到基層，越要增強(qiáng)看齊意識(shí)，同上面保持高度一致。如果對(duì)上只是應(yīng)付，對(duì)下只是安排，在辦公室安排工作、在會(huì)議上落實(shí)工作，落實(shí)就成了“落虛”，就會(huì)陷入形式主義的窠臼。如果黨的政策和要求不是層層傳導(dǎo)而是如同層層遞減的漣漪，不能“一竿子插到底”，那么真正惠及群眾就無(wú)從談起，老百姓的獲得感就會(huì)大打折扣。落實(shí)不到基層、惠及不到群眾，政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行就會(huì)失真錯(cuò)位，群眾就會(huì)直觀地得出“雷聲大、雨點(diǎn)小”的負(fù)面結(jié)論，直接影響黨和政府的形象。
缺失了“我”的責(zé)任，“我們”這個(gè)鏈條便少了一環(huán)。從上到下的各級(jí)組織和崗位，都不可或缺，一環(huán)扣一環(huán)，嚴(yán)絲合縫，正常的運(yùn)行當(dāng)是層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。絕不能讓政策規(guī)定、紀(jì)律要求、工作落實(shí)層層遞減，出現(xiàn)不到位、搞形式、走過場(chǎng)現(xiàn)象。
官場(chǎng)微小說《心腹》
劉娜當(dāng)年曾是“城花”，其如花笑靨整天在照相館的櫥窗里綻放，引得路人兩眼發(fā)直。一干追求者中，王大雷無(wú)疑是最為出眾的一位。
王大雷的父親在任市政府副秘書長(zhǎng)時(shí)積下豐富人脈。上世紀(jì)九十年代下海潮初起，他一馬當(dāng)先，承包了市政府外事辦用來(lái)接待外賓的酒店，很快賺取到第一桶金。王大雷大學(xué)畢業(yè)后，被父親帶在身邊，迅速成長(zhǎng)為商場(chǎng)好手。
憑借一擲千金和絕佳口才，王大雷從眾多追求者中脫穎而出，唯一的障礙來(lái)自劉娜的同父異母的弟弟劉鐵。有一回，王大雷手捧鮮花剛走進(jìn)劉娜的閨房，隔壁房間的劉鐵就高喊一聲：“王大雷，你要敢碰我姐一下，我就剁了你！”
聰明的王大雷知道怎樣投劉鐵所好：先送上一臺(tái)進(jìn)口筆記本電腦，讓其沉迷游戲不可自拔；再送一臺(tái)哈雷摩托車，騎著又帥又拉風(fēng)。于是接下來(lái)的日子，劉鐵要么在街上飆車，要么在電腦前鏖戰(zhàn)，對(duì)未來(lái)姐夫的好感與日俱增。
劉娜成為王夫人之后，將弟弟弄進(jìn)王大雷的公司。為馴服這不省心的小舅子，王大雷采取了“冷遇法”，從不拿正眼瞧劉鐵一下，又暗中指示人事部門在公司中層以上會(huì)議時(shí)安排劉鐵參與倒茶遞水。劉鐵天天目睹姐夫的威儀，對(duì)姐夫的態(tài)度由起初的漫不經(jīng)心發(fā)展到有些敬畏，最后畢恭畢敬絕對(duì)服從。王大雷趁熱打鐵，任命劉鐵為辦公室副主任，負(fù)責(zé)外事接待。
飯局上少不了各色美女，王大雷每每與她們打情罵俏，全然不顧身邊還坐著小舅子。因?yàn)閯㈣F已被改造得“乖巧”之至，每次把賓館房間鑰匙塞到姐夫手上時(shí)，從不多言一句。
一天凌晨，王大雷剛走進(jìn)家門，劉娜就從床上翻身起來(lái)，揪住王大雷的衣領(lǐng)質(zhì)問他和誰(shuí)鬼混去了。王大雷不慌不忙地說：“我哪天出去應(yīng)酬不是帶著你弟弟，我要是有邪念，還會(huì)帶著一個(gè)臥底嗎？”邊說邊撥通電話：“劉鐵，跟你姐說我們?yōu)樯睹Φ浆F(xiàn)在？”電話遞給劉娜，幾分鐘后，劉娜臉上云開霧散。
不久，劉鐵轉(zhuǎn)正當(dāng)上辦公室主任。公司上下都知道，他這才算真正成為老板的心腹。
?。▉?lái)源：官場(chǎng)小小說文丨魏振強(qiáng)）
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