浙江這項舉全省之力的重磅改革，上了中央深改組會議
來源：富貴門
【閱讀原文】會議指出，黨的十八大以來，浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報難等問題，從優(yōu)化審批流程入手，推動實施“最多跑一次”改革，取得積極成效。
1月23日下午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議召開。會議審議通過了3個總領(lǐng)性的文件和10個具體領(lǐng)域的文件，還審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報告》。
由浙江首創(chuàng)的“最多跑一次”改革，其含義是，群眾和企業(yè)到政府部門辦事，在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門。
中央深改組第二次會議指出，黨的十八大以來，浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報難等問題，從優(yōu)化審批流程入手，推動實施“最多跑一次”改革，取得積極成效。各地區(qū)要結(jié)合實際，善于從基層和群眾關(guān)心的問題上找出路、找辦法，加大體制機制創(chuàng)新，以實際行動增強群眾對改革的獲得感。
所謂“最多跑一次”，即群眾和企業(yè)到政府部門辦事，在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門。作為浙江探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”實踐載體的重大舉措和踐行以人民為中心發(fā)展思想的重大實際行動，這件過去一年浙江改革領(lǐng)域的頭等大事，最早由車俊在2016年底舉行的省委經(jīng)濟工作會議上提出，旨在深化政府自身改革，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，增強經(jīng)濟社會活力。據(jù)了解，該項由浙江首創(chuàng)的改革之舉，已獲中央高度肯定，中央深改辦明確要求向全國推廣。
在你身邊，有這樣的“二傳手”干部嗎？
作者：鄧子慶來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站
在工作中，有一類領(lǐng)導(dǎo)干部美其名曰“分級負責(zé)，責(zé)任到人”，實則形式主義、官僚主義做派，出工不出力、做事不擔(dān)責(zé)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，被群眾譏諷地喚作“二傳手”干部。
“二傳手”干部有很多共同特征
來了學(xué)習(xí)任務(wù)，不動腦筋、照本宣科，“看書看皮，看報看題”，信手翻閱一下，便簽字要求轉(zhuǎn)發(fā)下級認真學(xué)習(xí)；
來了業(yè)務(wù)工作，不分析、不研究、不看問題、不想對策，機械地以開會發(fā)文的方式抓工作、促落實，典型的“以會議貫徹會議、以文件落實文件”；
來了調(diào)研任務(wù)，心安理得地“被調(diào)研”“被安排”，走馬觀花地坐著車子轉(zhuǎn)一下、隔著窗戶看一下，傳傳精神、做做指示，然后拿著下面的匯報材料稍微改改，應(yīng)付了事。
相對不作為慢作為的太平官，“二傳手”干部隱蔽“甩鍋”的危害更大。
首先，“二傳手”干部熱衷于處處留下工作痕跡，往往給人一種很忙、很負責(zé)的印象，實則濫竽充數(shù)，啥事都是很低級地“倒一手”，空耗人力、折損效率。
其次，在解決一些實際問題過程中，本該發(fā)揮舉足輕重作用的領(lǐng)導(dǎo)干部因為當(dāng)起“二傳手”，致使矛盾下移，或兜來兜去“踢皮球”，工作遲遲落不了地。好比一件事情，書記批給局長，局長批給副局長，副局長批給處長，如此層層轉(zhuǎn)批，直到辦事員，其結(jié)果幾乎等于辦事員直接向書記負責(zé)。顯然，再想干事、再會辦事的辦事員也難以擔(dān)負起本該層層把關(guān)負責(zé)的任務(wù)，出現(xiàn)弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象自然難免。
再次，“二傳手”干部假擔(dān)當(dāng)真甩責(zé)，不易觸碰矛盾得罪人，甚至比那些真干事的干部還容易博好感，可能導(dǎo)致逆淘汰。“二傳手”干部的存在，不僅會助長人浮于事、推諉扯皮之風(fēng)，還會影響各項工作的有力落實，阻礙發(fā)展、貽誤事業(yè)。
滿足于當(dāng)“二傳手”，實質(zhì)是一些領(lǐng)導(dǎo)干部只考慮個人利益得失的結(jié)果。
要么自身水平不足，難以完成上級安排的工作任務(wù)，于是煞有介事地安排部署給下級抓落實；
要么責(zé)任意識不強，抱著“擊鼓傳花”的心理，患得患失、怕?lián)L(fēng)險，試圖當(dāng)甩手掌柜、蹺腳老板，出了問題，也由下級替自己背書；
要么干事熱情不高，思想懶惰，大小事務(wù)若主要領(lǐng)導(dǎo)不把關(guān)拍板，就直接轉(zhuǎn)移給下級去負責(zé)落實，干好了，分分功勞，干得不好，就把責(zé)任推給下級。
干部干部，先干一步。破除“二傳手”形式主義、官僚主義現(xiàn)象，既要以解決思想問題為根本，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀，努力用實際行動和實在成效取信于民，又要不斷健全監(jiān)督問責(zé)機制和選人用人機制，讓在其位不謀其政的“二傳手”干部無處遁形，讓想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部脫穎而出。
閑官逍遙脫崗，另類“吃空餉”：奇葩“官場邏輯”損害基層政治生態(tài)
記者：夏軍來源：半月談
一些領(lǐng)導(dǎo)干部因身體、年齡、崗位、壓力等原因，實職改虛職“退居二線”。
部分“退二線”的基層領(lǐng)導(dǎo)干部長期處于離線狀態(tài)：有的不上班嚴重脫崗成常態(tài)，有的未經(jīng)組織批準擅自出國旅游，還有的穿起休閑運動服“帶薪居家養(yǎng)老”。
閑官逍遙脫崗，另類“吃空餉”管不了
“自局長改任主任科員后，很少來單位上班。除了非參加不可的會議外，平日連他的影子都看不到。”某沿海城市畜牧水產(chǎn)局工作人員告訴半月談記者，2年前，局長因崗位需要“退居二線”，局里安排他在休漁期進行漁船巡查，但他幾乎從沒巡查過。
單位不到10個在編職工，每人都承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)和職責(zé)，這位主任科員的辦公室卻長期唱著“空城計”，任務(wù)被分攤到其他同事身上。當(dāng)?shù)丶o檢干部告訴記者，紀檢機關(guān)調(diào)查這名干部出行記錄發(fā)現(xiàn)，他時常滯留在外10多天不歸。
這樣長期“離線”的非領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部不在少數(shù)，“占編不謀事、在編不在崗”已成人人皆知的潛規(guī)則。一名縣區(qū)紀委書記告訴記者，此前他們立案查處了一批非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，這些干部遲到早退成常態(tài)，有的人一門心思投入第二職業(yè)，安排的會議不開、工作不做；有的人甚至未經(jīng)組織批準擅自出國旅游。
許多調(diào)研員、主任科員長期不在崗，幾乎在“帶薪養(yǎng)老”，獎金還不少，對這種另類“吃空餉”現(xiàn)象，就是管不了，許多人深感不滿卻又無可奈何。
奇葩“官場邏輯”損害基層政治生態(tài)
“不干事”背后存在荒唐“官場邏輯”。一名“退二線”的主任科員說，如果他在單位出現(xiàn)過多，或者在工作領(lǐng)域過多表達自己的意見，很容易被認為是“出風(fēng)頭”。遇上工作不得力、不到位情況，現(xiàn)任局長不好反駁、不好批評，他在單位反而容易讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部“不自在”。
“這些干部以前大多都是職能部門的‘一把手’，現(xiàn)在的‘一把手’長期是他們屬下，根本不敢管，縣委、縣政府由于不直接管理，對這類干部的具體到崗情況沒法實時掌握，因此出現(xiàn)‘單位管不了，上級管不到’的怪象。”一位局長坦言。
同時，“卸下?lián)泳突烊兆?rdquo;的倦怠心態(tài)普遍存在。不少“退二線”干部已年過五旬，且遠離了核心工作崗位，升遷沒有奔頭，因此不想上班時就不到崗，過一天算一天。從前自己很辛苦，如今“享清福”也理所應(yīng)當(dāng)。
“退二線”干部長期脫崗是潛規(guī)則，不少市縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部認為加強管理“退二線”干部會“捅馬蜂窩”。根除這一現(xiàn)象，必須通過教育引導(dǎo)，使“退二線”干部卸掉思想包袱，鼓勵他們放開手腳、繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè)。
應(yīng)嚴格制度管理，明確和細化他們的工作職責(zé)，確保按時到崗上班、盡心履行職責(zé)。在全面從嚴治黨的形勢下，謹防“退二線”干部群體成為治理盲區(qū)。
人民日報：強推單位公眾號是新形式主義，要嚴查重處！
來源：基層干部參閱
最近，《人民日報》和《法制日報》先后發(fā)文，炮轟強推政務(wù)APP、公眾號擾民現(xiàn)象。你怎么看這件事，歡迎留言討論。
人民日報：《強行關(guān)注公眾號基層干群煩透了》
近段時間，我們下基層走訪和調(diào)研時了解到，一些部門和單位用公眾號、APP等現(xiàn)代信息手段傳播政策、公開政務(wù)，方便群眾辦事，是一件好事。但有的部門和單位卻層層下任務(wù)，要求強行關(guān)注下載。APP、公眾號有部門建的，有地方搞的，有為某個單項活動設(shè)置的。群眾來辦事，要求辦事群眾先下載APP、注冊并捆綁手機號、填寫個人信息，有時還強行要求完成100條至200條下載任務(wù)。其程序繁瑣，既誤時間又耗流量和資費，群眾很有意見?；鶎痈刹棵刻煲簧习啵偷么蜷_各類APP和公眾號，發(fā)朋友圈、點贊并截屏反饋，同樣不堪其擾。
部門、單位強推APP、公眾號亟待引起重視。首先，政府推行公眾號、APP等現(xiàn)代信息手段，應(yīng)強化頂層設(shè)計，完善決策、項目論證和反饋機制。要以民眾需求為本，暢通民意表達渠道。將工作重心放到提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和不斷改善民生上，力避蜻蜓點水、急功近利。其次，政府信息化建設(shè)不能簡單按行政模式推進，要符合網(wǎng)絡(luò)特點和數(shù)據(jù)特性，適當(dāng)開放數(shù)據(jù)，根據(jù)市場需求來建設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或提供服務(wù)，不能背離服務(wù)群眾的主旨，以行政手段強行推廣和下任務(wù)，警惕新媒體形式主義。第三，對那些熱衷于變花樣、搞形象政績工程、形式主義的部門和單位應(yīng)嚴查重處，形成震懾效應(yīng)。
法制日報：《強推政務(wù)APP、公眾號擾民》
大量強推政務(wù)類APP、公眾號,其實是在制造新的形式主義?！栋朐抡劇冯s志去年10月報道，一個基層工作人員抱怨，一個市級部門的公眾號要求他們完成的關(guān)注量與區(qū)域戶籍人口數(shù)基本等同。“這怎么可能？難道連襁褓中的嬰兒都得掛部手機？”有基層工作人甚至說，“管他瀏覽量多少，領(lǐng)導(dǎo)看到就行”?？梢?，這實質(zhì)上就是在追求形式主義。此前有媒體報道的部分政務(wù)APP久不更新、便民信息不足就是明證。
大量強推政務(wù)APP、公眾號也是在消耗公共財政。開發(fā)運營政務(wù)APP、公眾號需要花錢，花的是納稅人的血汗錢。有的政務(wù)APP以信息發(fā)布為主，多為一次性開發(fā)，成本或許不大。而有些政務(wù)APP，據(jù)說一次性投入的開發(fā)經(jīng)費就有數(shù)十萬元，外包給一些公司更新維護，每年大概還要投入數(shù)十萬元經(jīng)費，多的甚至高達上百萬元。
大量強推政務(wù)APP、公眾號也是在消耗公共財政。開發(fā)運營政務(wù)APP、公眾號需要花錢，花的是納稅人的血汗錢。
官場正能量
大事講原則小事講風(fēng)格——出自《之江新語》
我們平時常講團結(jié)就是力量，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、也出干部，這說明團結(jié)是何等的重要。其實，團結(jié)班子建設(shè)的重要問題，講團結(jié)是講政治、顧大局的表現(xiàn)。加強團結(jié)，“一把手”要負主要責(zé)任，應(yīng)以身作則，嚴格要求，善于抓方向、議大事、管全局，善于團結(jié)各方面同志包括與不同意見的同志一道工作，善于充分調(diào)動班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正做到發(fā)揚民主，集思廣益，科學(xué)決策，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，對有些事要拿得起、放得下，豁達一些，做到嚴于律己，寬以待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結(jié)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。
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