【閱讀原文】2017年10月29日，婁勤儉履新江蘇省委書記，將其在陜西省任職時(shí)提出的施政理念——系統(tǒng)化思維帶入江蘇。公開報(bào)道顯示，任職以來婁勤儉已對(duì)有關(guān)部門和地市進(jìn)行了10次調(diào)研，其中有6次提及“系統(tǒng)化思維”。其中深意，不言自明。
婁勤儉，男，漢族，1956年12月生，貴州桐梓人，1973年8月參加工作，1975年8月加入中國共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷，工學(xué)博士，教授級(jí)高級(jí)工程師，享受國務(wù)院政府特殊津貼?，F(xiàn)任中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)委員，江蘇省委書記。
曾任工業(yè)和信息化部副部長、陜西省委書記等職務(wù)。
頻頻強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)化思維”
10月30日，婁勤儉主持召開的首次省委常委會(huì)會(huì)議，他強(qiáng)調(diào)，把十九大作出的重大政治判斷作為今后想問題、辦事情、做決策最根本的依據(jù)，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，從社會(huì)主要矛盾的變化，更深層次研究發(fā)展規(guī)律，謀劃江蘇未來。
11月9日至10日，婁勤儉前往“江蘇第一經(jīng)濟(jì)大市”蘇州調(diào)研，這是他繼11月2日至3日的淮安之行后，第二次赴地市調(diào)研。據(jù)《新華日報(bào)》報(bào)道，調(diào)研中，他在聽取蘇州市工作匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)，只有堅(jiān)持系統(tǒng)化思維、注重規(guī)律性把握，才能把十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想領(lǐng)會(huì)到位、貫徹到位。
11月13日，在江蘇首期省管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神輪訓(xùn)班上，婁勤儉在作專題宣講報(bào)告時(shí)說，要在扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化思維進(jìn)行整體謀劃，積極開展現(xiàn)代化建設(shè)的路徑探索和創(chuàng)新實(shí)踐，增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性，努力在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。
11月15日，婁勤儉赴江蘇省軍區(qū)機(jī)關(guān)走訪調(diào)研時(shí)指出，要切實(shí)提高對(duì)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的思想認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合軍地實(shí)際，系統(tǒng)性加強(qiáng)研究謀劃，努力使江蘇軍民融合發(fā)展各項(xiàng)工作走在全國前列。
11月20日，婁勤儉在江蘇省發(fā)改委調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把黨的十九大精神學(xué)深悟透，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇中找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，以系統(tǒng)性思維加強(qiáng)研究謀劃、抓好推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和水平的發(fā)展。
“江蘇作為發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)總量大，未來發(fā)展的格局要更大、視野要更寬、系統(tǒng)性要更強(qiáng)。”婁勤儉說，要把江蘇放在世界發(fā)展的大格局下來審視，找準(zhǔn)特色優(yōu)勢和短板不足，特別是要加強(qiáng)對(duì)如何跳出“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”這三大陷阱的研究思考，積極化解發(fā)展起來后可能會(huì)先行遇到的矛盾和問題。
11月23日，婁勤儉在南京專題調(diào)研江蘇科技工作時(shí)指出，要以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)著力做好科技工作，特別是貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作的一系列重要論述，以歷史眼光、全球視野去深刻把握科技創(chuàng)新的趨勢和規(guī)律，以系統(tǒng)化思維加快科技創(chuàng)新步伐，更加注重原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，在新征程上打造江蘇發(fā)展的核心競爭力。
11月28日至29日，婁勤儉在宿遷開啟他的第三次地方調(diào)研之旅。他強(qiáng)調(diào)，要以務(wù)實(shí)行動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照習(xí)近平總書記對(duì)江蘇發(fā)展的指示要求，結(jié)合實(shí)際抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以系統(tǒng)化思維打好全面建成小康社會(huì)決勝仗，讓人民群眾有更多獲得感幸福感。
“能不能夠格地與全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，是宿遷面臨的最重要的任務(wù)，要在守住底線的基礎(chǔ)上加快發(fā)展，以系統(tǒng)化思維打好全面建成小康社會(huì)決勝仗，”他說，要牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角一體化、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略加強(qiáng)謀劃思考，把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律和技術(shù)變革趨勢，從社會(huì)主要矛盾變化中發(fā)現(xiàn)市場需求，加快跨越發(fā)展步伐。
11月30日，在南京專題調(diào)研江蘇交通事業(yè)發(fā)展時(shí)，婁勤儉希望交通部門針對(duì)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)該省交通運(yùn)輸中存在的鐵路發(fā)展不均衡、航空弱等實(shí)際問題，展開更系統(tǒng)的研究，提出更科學(xué)的解決方案。
婁勤儉說：“要從系統(tǒng)性角度和時(shí)代進(jìn)步角度來研究我省交通基礎(chǔ)事業(yè)發(fā)展中存在的不充分不平衡問題，加強(qiáng)對(duì)發(fā)揮‘一帶一路’交匯點(diǎn)作用、呼應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大課題的深入謀劃，更有針對(duì)性地抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。”
深談“系統(tǒng)化思維”
來源：公眾號(hào)（富貴門）早在2013年3月，時(shí)任陜西省長的婁勤儉向新聘任的9位省政府參事頒發(fā)聘書時(shí)就表示，希望新任參事“以系統(tǒng)性思維深入研究，對(duì)省政府工作多提意見建議”。
2014年5月，在陜西省政府黨組會(huì)議他強(qiáng)調(diào)，要把以系統(tǒng)論的思想方法搞好工作作為基本要求，將治水、治山、治林、治田融為一體；并在陜西省第九次環(huán)保大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，環(huán)保問題原因復(fù)雜、涉及面廣、必須以系統(tǒng)化思維予以解決。
2014年6月5日“世界環(huán)境日”當(dāng)天，他在咸陽市視察環(huán)境保護(hù)工作時(shí)指出，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中要注重運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)，圍繞生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系，變各自為政的碎片化措施為統(tǒng)籌治水、治山、治林、治田和治理大氣污染，努力形成相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的綜合效應(yīng)。
顯然，用系統(tǒng)論的方法來認(rèn)識(shí)、考慮問題，正是婁勤儉“系統(tǒng)化思維”提法的緣起。相關(guān)資料顯示，系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對(duì)象，當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，并用優(yōu)化系統(tǒng)觀點(diǎn)來看問題
而最明顯的標(biāo)志是，2014年11月16日，時(shí)任陜西省長的婁勤儉在《求實(shí)》發(fā)表《運(yùn)用系統(tǒng)化思維推動(dòng)發(fā)展》，完整闡述了運(yùn)用系統(tǒng)化思維推動(dòng)發(fā)展的要求、要義以及陜西的突破路徑。
2016年3月轉(zhuǎn)任陜西省委書記后，“系統(tǒng)化思維”繼續(xù)成為婁勤儉的重要施政理念。他曾先后提出：
要跳出城墻看西安，從全國、全省發(fā)展大局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)性思維搞好大西安規(guī)劃，為建設(shè)歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時(shí)尚完美融合的國際化大都市打好基礎(chǔ)。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹立大空間概念，強(qiáng)化系統(tǒng)性思維，綜合考慮交通路網(wǎng)、自然景觀、人文歷史等因素，做到系統(tǒng)與系統(tǒng)密切關(guān)聯(lián)、局部與整體統(tǒng)籌推進(jìn)。
要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把陜西全域作為一個(gè)旅游“大系統(tǒng)”來把握，把各市縣作為功能完整的旅游“子系統(tǒng)”來打造，注重系統(tǒng)和各子系統(tǒng)之間的內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)和互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)陜西全域旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階。
要堅(jiān)持事物普遍聯(lián)系觀點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，把全省發(fā)展作為一個(gè)大系統(tǒng)，注重系統(tǒng)和各子系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)、速度和質(zhì)量的統(tǒng)一、動(dòng)力機(jī)制和反饋機(jī)制的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)追趕超越的協(xié)調(diào)性。
2016年7月28日，中國共產(chǎn)黨陜西省第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議上，婁勤儉強(qiáng)調(diào)，以系統(tǒng)性思維踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，奮力譜寫陜西發(fā)展新的篇章。此時(shí)的“系統(tǒng)化思維”已不再局限于生態(tài)、環(huán)保領(lǐng)域。正如婁勤儉之前所說，“要把以系統(tǒng)論的思想方法搞好工作作為基本要求，不論是促進(jìn)改革還是推動(dòng)發(fā)展，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是改善民生，都要遵循規(guī)律、統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。”
2016年9月，婁勤儉在《問答神州》節(jié)目中解釋了如何理解系統(tǒng)性思維。“就是我們考慮任何一個(gè)事情，既要考慮到它發(fā)展的這種漸進(jìn)性，或者突變性，也要考慮到它邊界條件的約束，那么你還要考慮這種，任何一種發(fā)展它都會(huì)有副作用。你怎么把發(fā)展的副作用這一部分把它提前做好一些一致，這就跟系統(tǒng)論的反饋一致是一樣的一種觀點(diǎn)，所以社會(huì)如此，我們做任何項(xiàng)目也是如此。”
《運(yùn)用系統(tǒng)化思維推動(dòng)發(fā)展》
本文發(fā)表在2014年11月《求是》雜志
運(yùn)用系統(tǒng)化思維推動(dòng)發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)是核心，問題導(dǎo)向是基點(diǎn)，綜合平衡是靈魂，三者是有機(jī)整體，必須準(zhǔn)確把握、自覺遵循。
緊緊圍繞頂層設(shè)計(jì)這一核心，牢牢掌握駕馭全局的主動(dòng)權(quán)
在我國發(fā)展取得舉世矚目成就的基礎(chǔ)上，新起點(diǎn)上的發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身的情況更加突出，比任何時(shí)候都需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。
習(xí)近平總書記圍繞“兩個(gè)一百年”、實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)，準(zhǔn)確把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展的大政方針。
關(guān)于在中高速增長中著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效，關(guān)于努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)格局、生活方式，關(guān)于切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)增長的貢獻(xiàn)率，關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)用兩個(gè)市場、兩種資源擴(kuò)大開放，關(guān)于以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，等等，既是新常態(tài)下相關(guān)領(lǐng)域工作的頂層設(shè)計(jì)，也是“五位一體”總布局的重要內(nèi)容，具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的作用。
堅(jiān)持這些基本遵循，就能夠在復(fù)雜局面下?lián)屨贾聘唿c(diǎn)、下好先手棋，使發(fā)展保持正確方向。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向這一基點(diǎn)，精準(zhǔn)選擇全面推進(jìn)的突破口
這是運(yùn)用系統(tǒng)化思維推動(dòng)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和重要抓手。
受國內(nèi)外環(huán)境影響，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾與問題相互交織，只有以問題為導(dǎo)向剝繭抽絲，揭示偶然問題的必然性，掌握繁雜問題的規(guī)律性，才能有的放矢，做到“一子落而滿盤活”。
習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展的每一項(xiàng)決策，都是正視問題、破解難題的集中體現(xiàn)，從碗里要裝自己的糧到建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，從化解產(chǎn)能過剩到全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從確保國家能源安全到推進(jìn)能源領(lǐng)域“四個(gè)革命一個(gè)合作”，從緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)到推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，無一不是針對(duì)制約發(fā)展的突出問題而提出的治本之策。
我們要按照習(xí)近平總書記的要求，以發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，善抓關(guān)鍵點(diǎn)，敢啃硬骨頭，不斷增強(qiáng)決策的系統(tǒng)性和工作的針對(duì)性。
切實(shí)抓住綜合平衡這一靈魂，力求實(shí)現(xiàn)決策效益的最大化
綜合平衡貫穿頂層設(shè)計(jì)與問題導(dǎo)向的始終，其基本要求是，發(fā)展要促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相和諧。
習(xí)近平總書記在決策時(shí)善于綜合考慮各方因素，妥善處理各方面關(guān)系，不僅體現(xiàn)在治國理政的大事要事中，也反映在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和具體問題上，顯示了高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
最具代表性的是，他根據(jù)我國持續(xù)健康發(fā)展的需要，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)、近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點(diǎn)、改革發(fā)展的著力點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)。
我們要牢記綜合平衡原則，決策時(shí)統(tǒng)籌好各方面利益關(guān)系，工作中兼顧當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果。
王牌智庫觀點(diǎn)：掌握系統(tǒng)化思維科學(xué)統(tǒng)籌全局工作
不謀全局者不足謀一域。作為主政一方的“一把手”如何統(tǒng)籌謀劃好全局工作是決定其施政成效的核心因素。作為“專家型官員”，婁勤儉原創(chuàng)的“系統(tǒng)化思維”的施政理念與實(shí)踐有力地證明了“頂層設(shè)計(jì)”對(duì)工作開展的先導(dǎo)性、重要性。
王牌智庫認(rèn)為，“出思路，做決策”是主政者的基本功，因此掌握系統(tǒng)化的思維方式就是抓住了主政思路的主要矛盾，就能理出開展全局工作的清晰思路和科學(xué)決策。以“系統(tǒng)化思維”統(tǒng)領(lǐng)施政決策，綜合研判方方面面的情況，才能給出解決問題的“最優(yōu)解”。
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