相信所有中國人都聽過這么一句典故：“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。”
這句話的字面意思是說，由于淮河兩岸的土壤和氣候環(huán)境不同，橘子生長出了不同的果實(shí)。
其實(shí)，從歷史上看，這句話所指的“淮南”和“淮北”并非今日安徽兩座同名的城市，只是一個(gè)地理區(qū)域的代稱。
巧合的是，今天的淮南和淮北同屬能源之都，而且在如今長三角一體化進(jìn)程中，分別投入了相鄰的長三角城市群懷抱。
但兩座城市不僅地理區(qū)域不同，不僅彼此經(jīng)濟(jì)文化迥異，就連城市面積也有很大差異。
淮南市的城市總面積約為5650平方公里，而淮北城市總面積約2741平方公里，僅為淮南的一半，黃山（總面積9807平方公里）1/3，六安（總面積15451.2平方公里) 的1/5。
可以說，在整個(gè)安徽的地級市中，淮北也是面積最小的一座城市。
不過，淮北在安徽素有“建市不長歷史長，面積不大貢獻(xiàn)大”的稱謂，這究竟是怎么回事？
年輕的古城
淮北又稱相城，位于安徽省東北部，北接宿州市蕭縣，西接河南省商丘市，是一座既古老又年輕的城市。
說淮北“建市不長歷史長”，是因?yàn)榛幢钡娜宋臍v史可以追溯到新石器時(shí)代時(shí)期，距今有7000多年歷史。
商湯時(shí)期，十一世祖相土由商丘遷徙至此，作為別都，此后歷代王朝在此設(shè)郡置縣。因此人文薈萃，出了蹇叔、桓譚、嵇康、劉伶等先賢圣哲。
淮北朔西湖 攝影：上海冷空氣
秦始皇統(tǒng)一六國后，在全國推行郡縣制。當(dāng)時(shí)的淮北屬于泗水郡管轄，境內(nèi)有4個(gè)縣分別是铚縣、相縣、蘄縣、符離縣，一直是北方重要的區(qū)域性政治和經(jīng)濟(jì)中心。
西漢時(shí)期，泗水郡改名叫做沛郡，并在東漢時(shí)升級成為了沛國。
隋朝時(shí)期重啟郡縣制度，當(dāng)時(shí)的淮北地區(qū)主要屬于彭城郡管轄。唐朝元和年間，從徐州中分置出了三個(gè)州縣，其中便有宿州，統(tǒng)轄淮北地區(qū)。
北宋年間的宿州屬于淮南路管轄，地理位置重要。到南宋時(shí)期，宿州成為金國和南宋交戰(zhàn)之地，境內(nèi)戰(zhàn)亂不斷。
直到元代建立，宿州所在的淮北地區(qū)屬河南省歸德府管轄。
明朝時(shí)期，淮北地區(qū)屬于鳳陽府管轄；清順治年間，將江南省一分為二，設(shè)置了左右布政使司，當(dāng)時(shí)的淮北地區(qū)屬于江南左布政使司管轄，隨后為徐州屬地。
民國時(shí)期，宿州改成宿縣，淮北地區(qū)分屬宿縣和蕭縣管轄。
“皖北川藏線”。攝影：上海冷空氣
1949年新中國成立之后，淮北地區(qū)歸屬宿縣專區(qū)管轄，那時(shí)的淮北市還叫濉溪縣。
1957年，由于淮北地區(qū)的煤礦資源的豐富，濉溪縣成立了淮北煤礦籌備處，兩年后升級為濉溪市。
而談起淮北“面積不大貢獻(xiàn)大”，就不得不提淮北遠(yuǎn)溯至唐代的煤炭開采歷史。
唐朝元和三年（808年），淮北地區(qū)的老百姓筑城時(shí)發(fā)現(xiàn)“投火可熱”的“石墨”，即黑色的原煤，民間便開始采集使用。
到明代中期萬歷年間，濉溪口和烈山一帶，煤炭已被開發(fā)利用，成為兩淮地區(qū)規(guī)模最大、煤窯最多的采礦區(qū)。
濉溪古城
自此開始，烈山煤礦一直是淮北地區(qū)主要煤炭資源，私人挖掘不斷。直至民國初年，烈山煤礦才正式收歸國有。
20世紀(jì)30年代，烈山煤礦分南北兩礦，南礦產(chǎn)無煙煤，北礦產(chǎn)煙煤，日產(chǎn)原煤約500噸，整座城市幾乎都是依托礦區(qū)而建。
解放后，淮北礦區(qū)經(jīng)歷蚌埠地區(qū)、宿縣地區(qū)管轄后，成立濉溪市。
1971年，濉溪市改名為淮北市，主要產(chǎn)業(yè)依然是以煤炭為主，全礦區(qū)煤炭保有儲量約80多億噸。
可以說，從淮北煤礦籌備處到濉溪礦務(wù)局，到改名為淮北礦務(wù)局，再到改名為濉溪市，直至今日淮北市，數(shù)易其名，都是為適應(yīng)煤炭建設(shè)不斷發(fā)展的需要。
相比全國其他礦區(qū)，淮北礦區(qū)煤種類齊全，焦煤、1/3焦煤、氣煤、肥煤、貧煤、瘦煤、無煙煤和天然焦等煤種一應(yīng)俱全，為國內(nèi)少見。其中焦煤、肥煤和瘦煤為國家保護(hù)開發(fā)的稀少短缺煤種，占礦區(qū)總儲量85.7%。
除煤炭資源外，淮北礦區(qū)還有豐富的伴生礦資源，已探明-2000米水平面以上煤層賦存煤層氣儲量達(dá)3000多億立方米及優(yōu)質(zhì)高嶺土4.8億噸、天然焦1.5億噸。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮北自建市以來累計(jì)生產(chǎn)原煤11.5億噸、發(fā)電數(shù)千億度，其中外送電量近三分之二，保障了東部大部分城市的供電需求，為國家能源戰(zhàn)略作出重要貢獻(xiàn)。
不僅如此，人口僅195萬的淮北，在全國還有著“人口不多‘好人’多”的贊譽(yù)。
淮北這個(gè)地方民風(fēng)淳樸，有著北方人特有的樸實(shí)與厚道，市民見賢思齊，其道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和社會文明程度遠(yuǎn)超其他省市。
至今，淮北已有173人榮登“中國好人榜”，“中國好人”百萬人口占比全國第一，全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型數(shù)量領(lǐng)跑安徽全省。
淮北的轉(zhuǎn)型之路
根扎得越深，枝葉伸展得越遠(yuǎn)；年歲越久，歷史的積淀就越深厚。
在淮北吃飯，不存在AA制的說法，每次必有人主動(dòng)買單。
淮北人的豪爽離不開善飲白酒的熏陶，當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)“口子酒”以優(yōu)質(zhì)高粱、小麥、大麥、豌豆為原料，入口柔綿，清澈甘爽的獨(dú)特風(fēng)味，被無數(shù)人鐘愛。
那些不間斷持續(xù)使用數(shù)十年乃至數(shù)百年的窖池，在時(shí)光中醞釀濃香，成為淮北人一生的鐘愛。
醇厚的酒香中，淮北人依然有著難解的焦慮。
煤炭鼎盛時(shí)期，煤炭工業(yè)對淮北經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度高達(dá)80%?？呻S著煤炭資源枯竭、產(chǎn)量下降、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等因素疊加下，淮北也面臨煤炭資源不足的困境。
2009年，淮北已經(jīng)被國家評定為第二批資源枯竭型城市之一。
隨之而來的采煤沉陷區(qū)的治理，生態(tài)環(huán)境遭到破壞、采煤塌陷地綜合治理迫在眉睫，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)……
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮北市因采煤沉陷的土地達(dá)42.5萬畝，超過該市土地面積的十分之一。
截至2022年底，淮北市投入資金約157億元，采煤沉陷區(qū)面積約21.9萬畝，治理率達(dá)51.5%，累計(jì)搬遷村莊498個(gè)，但顯而易見，還有近一半的采煤沉陷區(qū)亟待治理。
在此期間，淮北市不僅花費(fèi)巨資治理沉陷區(qū)的環(huán)境治理和修復(fù)，還面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，人口流失的危機(jī)。
根據(jù)淮北市統(tǒng)計(jì)局最新公布的2022年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2022年年末，淮北市常住人口規(guī)模為195萬人，而2021年為197萬，這意味著期間有至少2萬人離開了淮北。
因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，必然造成人口流向更為發(fā)達(dá)的地區(qū)，城市轉(zhuǎn)型勢在必行。
如何引燃淮北經(jīng)濟(jì)爆發(fā)點(diǎn)，闖出一條可復(fù)制、可推廣的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型崛起的新路？
資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是個(gè)世界性的難題，資源枯竭型城市都面臨著如何尋找新出路的問題。
2016年，淮北首次提出了“中國碳谷·綠金淮北”戰(zhàn)略，成為城市轉(zhuǎn)型的精準(zhǔn)指引。
依托原有煤炭工業(yè)背景下，淮北以入選國家低碳城市試點(diǎn)和氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索低碳發(fā)展模式，對煤炭資源精深加工，減少煤炭污染，重點(diǎn)發(fā)展新型煤化工和高端低碳科技產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，淮北還采取PPP項(xiàng)目融資方式引入資金，探索利用沉陷區(qū)打造山水生態(tài)城市的治理，實(shí)現(xiàn)城市由 “灰”向“綠”、由工礦型向山水生態(tài)型的轉(zhuǎn)變。
不過，淮北要轉(zhuǎn)型，就必須走出對傳統(tǒng)煤炭資源的依賴，找到城市產(chǎn)業(yè)破局的新入口。
為此，淮北圍繞“做特一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”，持續(xù)在陶鋁新材料、電子信息、高端裝備制造、生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域發(fā)力。
經(jīng)過多年的綜合整治，昔日的塌陷地成為因地造景的休閑娛樂的勝地?；幢笔袃?nèi)六座公園，皆是依湖而建，均由采煤塌陷區(qū)改造而來。同時(shí)，塌陷地塊經(jīng)過治理后，也為城市建設(shè)發(fā)展提供了用地保障。比如龍湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，就是由較為穩(wěn)定的塌陷地塊改建而來。
如今的淮北，早已從“煤城”變“美城”，不是江南勝似江南。“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”城市特色風(fēng)貌正重新塑造城市面貌，宜居指數(shù)也逐步提升。
經(jīng)過多年持續(xù)不懈地努力，淮北在全國69個(gè)資源枯竭城市中，轉(zhuǎn)型整體水平排名前列，先后獲得國家土地復(fù)墾示范區(qū)、國家園林城市、全國文明城市、國家濕地公園等榮譽(yù)稱號。
一大批工業(yè)建筑遺產(chǎn)通過重新規(guī)劃設(shè)計(jì)后，變身為城市商業(yè)新空間，不僅給城市帶來全新消費(fèi)場景，更令城市保留下一段歷史記憶，無聲地述說著淮北的工業(yè)文明。
推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級，不僅要撫平煤礦采掘塌陷“傷疤”，更要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
近年來，淮北加快構(gòu)建“五群十鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極布局新能源、醫(yī)藥健康等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)比重超過二產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、工業(yè)共同主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。
俗話說，“一個(gè)好漢三個(gè)幫”，淮北的快速發(fā)展離不開幾位“好鄰居”的支持。
徐州市、淮北市與宿州市比鄰而居，彼此文化同根、民俗同源、發(fā)展同脈。
就人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，徐州在三座城市里是毫無疑問地頂流，8457億的GDP總量（2022年）甩開另外兩市，人均GDP也遙遙領(lǐng)先于其他城市，算是當(dāng)之無愧的“群主”。
因此，2021年國家發(fā)改委發(fā)布的《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》中，淮北被定為徐州的幫扶城市。
其實(shí)，淮北和徐州早已在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接、政策對接、產(chǎn)業(yè)承接、交通連接等領(lǐng)域“親如一家”。
經(jīng)過多年發(fā)展，淮北自身的鋰電池、電子元器件、氫能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與徐州新能源產(chǎn)業(yè)正好起到錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的效能?；幢币矠榇朔e極推動(dòng)“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)和徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群深度融合，持續(xù)深化重點(diǎn)企業(yè)合作，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)徐州重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地淮北。
在與百姓生活息息相關(guān)的交通、醫(yī)保、教育等方面，徐州淮北更是“同頻共振”，推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異地門診費(fèi)用直接結(jié)算，開設(shè)“一網(wǎng)通辦”專窗，實(shí)現(xiàn)88個(gè)事項(xiàng)異地通辦。
為了擴(kuò)大相互影響力，淮北與徐州還推進(jìn)徐淮城市旅游同城化，共同舉辦文旅推介會，聯(lián)合對外宣傳推介，共同鑄起“淮海經(jīng)濟(jì)圈”的核心圈層。
同時(shí)，一家富不如家家富。
淮北與省內(nèi)的宿州以共同推動(dòng)打造徐州都市圈核心支撐、長三角北翼新增長極、全國跨省際城市間合作典范，兩地聯(lián)系越發(fā)緊密。
眼下，徐州市銅山區(qū)、泉山區(qū)、睢寧縣、經(jīng)開區(qū)與宿州市埇橋區(qū)、蕭縣、靈璧縣、碭山縣已分別簽署合作協(xié)議，推進(jìn)徐宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泉山蕭縣合作園區(qū)等共建園區(qū)提檔升級，搭建多層次產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)對接平臺，加速城市功能銜接、要素市場流通便利化。
徐州“大漢之源”、宿州“徐南形勝”、淮北“精致相城”，人杰地靈的三地共同構(gòu)建了區(qū)域人群的詩意空間，也見證了淮北奮勇前行的印記。
今年上半年，淮北市規(guī)上制造業(yè)增加值增長10.8%、高于全省2.4個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)利潤總額、增速居全省第4、第7位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收利潤率居全省第1位。其中，新開工制造業(yè)投資保持高速增長，2022年增速達(dá)114%、居全省第3位，今年連續(xù)6個(gè)月位居全省第一。
知乎上，有人問為什么喜歡淮北，評論區(qū)里藏著無數(shù)動(dòng)人的故事。
有人因?yàn)橥鹾┳佑筒?，有人因?yàn)橄嗌焦珗@新抽的柳芽，還有人用溫暖筆觸寫道：
十月份的藍(lán)天，早晨隨處可見的賣燒餅sa湯小攤販，假日里到處是人的石板街，慵懶的隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)，以及很多年前在淮北住過的每一天。
淮北不大，但云影下，這座有溫度的城市足以包裹城市里面每個(gè)人，念念不忘。
文章來源：江南智造總局
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