康巴什,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市,是一座荒原上崛起的新城。為了緩解“小城鎮(zhèn),大工業(yè)”和“城鄉(xiāng)發(fā)展一強(qiáng)一弱”的結(jié)構(gòu)性矛盾,鄂爾多斯市于2004年5月拉開(kāi)了康巴什城市建設(shè)的帷幕并于2006年將市政府駐地由東勝區(qū)遷址康巴什新區(qū)。起初這里曾因房產(chǎn)大量閑置、街道空無(wú)一人,被國(guó)外媒體稱為“鬼城”。然而經(jīng)過(guò)近20年的建設(shè),康巴什已經(jīng)成為一座現(xiàn)代化新城,堪稱國(guó)內(nèi)城市新區(qū)經(jīng)營(yíng)的典范。
尤其是,近兩年以來(lái),一位年輕書記的主政新思維,為康巴什區(qū)持續(xù)扭轉(zhuǎn)“鬼城”印象,撕掉“鬼城”標(biāo)簽所做的諸多新鮮嘗試,頗為成功,極具啟發(fā)性、借鑒性。
從鬼城到瑰麗之城,一個(gè)網(wǎng)紅書記對(duì)康巴什做了哪些“嘗試”?南方周末、澎湃新聞等媒體對(duì)邢征書記的采訪報(bào)道,敕勒川知事對(duì)康巴什的發(fā)展長(zhǎng)期觀察,透露出諸多邢征書記主政康巴什的“巧心思”和“大智慧”,可謂給各地政府創(chuàng)新推動(dòng)地方發(fā)展打了一個(gè)樣兒。本文通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的研讀,從城市品牌打造、城市治理微創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等角度梳理相關(guān)創(chuàng)新嘗試,希望大家能從這座卓越之城的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中找到契合自身發(fā)展的靈感與思路。
關(guān)于城市品牌打造
嘗試一:找一個(gè)諧音字替代“鬼城”的“鬼”,從鬼城到瑰麗之城
在邢征看來(lái),年輕的城市有年輕城市的好處,“歷史的包袱不重”。而對(duì)康巴什而言,“唯一的歷史包袱就是‘鬼城’”。
邢征查了字典,發(fā)現(xiàn)帶“鬼”字旁的字大概有四十多個(gè),如魑魅魍魎、魂魄。邢征發(fā)現(xiàn),玫瑰的瑰是唯一一個(gè)好字——形容人長(zhǎng)得魁梧叫瑰瑋,形容漂亮叫瑰麗。“而且鬼王鬼王,干脆當(dāng)鬼也要當(dāng)個(gè)王,所以我們后來(lái)叫康巴什瑰城,瑰麗之城。”
邢征當(dāng)時(shí)還在做另一件事:治理沙蒿。康巴什是建在沙漠上的城市,沙蒿耐旱,種植成本低,是西北地區(qū)的防沙主力。但由蒿類花粉導(dǎo)致的過(guò)敏性鼻炎,也成為了內(nèi)蒙古西部地區(qū)的“地方病”。
內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院耳鼻喉科主任醫(yī)師李玲香在接受媒體采訪時(shí)曾表示,近年來(lái),蒿類植物引發(fā)過(guò)敏性鼻炎的情況越來(lái)越嚴(yán)重,“到現(xiàn)在也沒(méi)有確實(shí)有效的治療辦法。用長(zhǎng)效激素效果比較好,但人們對(duì)激素普遍有抗拒心理,最好的辦法是遠(yuǎn)離過(guò)敏源。”
邢征找到云南大學(xué)一名研究植物的教授,希望他能找出可以替種沙蒿的植物,既能固沙,也不會(huì)引起過(guò)敏。邢征記得,這名教授研究發(fā)現(xiàn),玫瑰是最適合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥赖闹参铩?/span>
根系能達(dá)數(shù)米的玫瑰也能固沙,北方不少地區(qū)都選擇這種植物治沙。于是,康巴什開(kāi)始引進(jìn)玫瑰??蛋褪矆@林事業(yè)中心提供的數(shù)據(jù)顯示,如今,康巴什栽種了約11.85萬(wàn)株的蒙元玫瑰,種植面積約237畝。此外,在城市綠化帶中,也用玫瑰、丁香、側(cè)柏等植物,替代了沙地柏。
“這就是‘人努力,天幫忙’。”邢征說(shuō),如此一來(lái),瑰麗之城也可以理解為種滿玫瑰的城市。
如今,“瑰麗之城”的表述也不斷出現(xiàn)在官方宣傳推廣中:2021年8月,康巴什舉辦了“瑰麗之城”康巴什網(wǎng)紅創(chuàng)作者大會(huì);2022年7月,康巴什還舉辦了首屆“瑰麗之城”攝影大賽。
嘗試二:在“鬼城”之外,給康巴什貼上“網(wǎng)紅城市”新標(biāo)簽
2021年6月出任康巴什區(qū)委書記后,邢征曾多次調(diào)研康巴什區(qū)文化旅游工作,提出要以新文旅推廣新形象、以新文化塑造新IP、以新媒體傳播好聲音,全方位打造“網(wǎng)紅康巴什”。
新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社與鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府共同建立康巴什·中國(guó)網(wǎng)紅城市指數(shù)發(fā)布中心。該中心通過(guò)凝聚國(guó)家高端智庫(kù)與康巴什區(qū)人民政府的雙重合力及社會(huì)各界資源,引領(lǐng)網(wǎng)紅城市規(guī)范化建設(shè),為推動(dòng)縣域城市構(gòu)筑品牌影響力提供數(shù)字抓手。
2022年7月5日,在康巴什·中國(guó)網(wǎng)紅城市指數(shù)發(fā)布中心掛牌儀式上,邢征曾表示,期待“康巴什·中國(guó)網(wǎng)紅城市指數(shù)發(fā)布中心”在為康巴什的高質(zhì)量發(fā)展積蓄能量同時(shí),也能為全國(guó)各地打造“網(wǎng)紅城市”、建設(shè)城市品牌、探索“長(zhǎng)紅效應(yīng)”、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流量變現(xiàn)提供有益參考和價(jià)值借鑒。
康巴什的網(wǎng)紅城市之路,沒(méi)有西安、長(zhǎng)沙、重慶等傳統(tǒng)網(wǎng)紅城市的先天優(yōu)勢(shì),更看重后天的努力。打造人造旅游景點(diǎn)、研發(fā)緊跟熱點(diǎn)的文創(chuàng)產(chǎn)品、積極和各類名人互動(dòng),都成了康巴什尋求走紅的道路。
2021年8月7日,田徑運(yùn)動(dòng)員蘇炳添在接受媒體采訪時(shí)表示,想去內(nèi)蒙古“好好休息一下,感受一下大自然的空氣,還有當(dāng)?shù)氐囊恍┞糜挝幕?rdquo;。隨后,包括康巴什在內(nèi)的內(nèi)蒙古各盟市紛紛向蘇炳添發(fā)出邀請(qǐng)。2021年8月13日晚,蘇炳添錄制視頻回應(yīng):“康巴什,我會(huì)來(lái)內(nèi)蒙古的。”
第二天,邢征在接受媒體采訪時(shí)積極與蘇炳添隔空互動(dòng)。“在您來(lái)之前呢,麻煩您給我一個(gè)地址,我給您寄過(guò)去本地特產(chǎn)‘網(wǎng)紅’雪糕兩支。”邢征幽默地表示:“先吃一口‘鄂爾多斯’,所有煩惱都消失;再來(lái)一個(gè)‘康巴什’,蘇副教授要升職。”
邢征所說(shuō)的網(wǎng)紅雪糕,是印著蒙文、中文“鄂爾多斯”和英文、中文“康巴什”字樣的雪糕,“康巴什”雪糕上還印著兩匹小馬。到了2022年,康巴什的網(wǎng)紅雪糕又新增了一款“茶綠馬”。7月5日,在中國(guó)網(wǎng)紅城市指數(shù)發(fā)布中心掛牌儀式的致辭視頻中,再次出現(xiàn)了“茶綠馬”雪糕。
而中國(guó)網(wǎng)紅城市指數(shù)發(fā)布中心,也屬于康巴什建設(shè)網(wǎng)紅城市中非常重要的一環(huán)。“我們不能一直蹭別人的流量,所以我們就想自己制定規(guī)則。”
在發(fā)布儀式上的一段說(shuō)唱,讓邢征徹底“出圈”了,媒體采訪和活動(dòng)邀約紛至沓來(lái)。也有不少城市聯(lián)系康巴什,希望了解更多與網(wǎng)紅城市指數(shù)相關(guān)的細(xì)則。
關(guān)于城市治理微創(chuàng)新
嘗試一:為了整治車輛亂停亂放,康巴什交警出臺(tái)了“花輪行動(dòng)”
為了整治車輛亂停亂放,康巴什交警出臺(tái)了“花輪行動(dòng)”,而這個(gè)行動(dòng)的構(gòu)思,最早來(lái)自邢征在北京工作時(shí)的經(jīng)歷。
“很多車亂停亂放,老人和小孩都很危險(xiǎn),罰款也不管用。”邢征說(shuō),有一天早晨,他上班看到工人在地上噴“禁停”的標(biāo)志時(shí)忽然想到:“如果這個(gè)噴漆噴到輪胎上,這不就丟臉了嗎?讓人看看到底是誰(shuí)不守公德。”
如今,在康巴什,交管大隊(duì)創(chuàng)造了一個(gè)警用設(shè)備,將噴漆裝進(jìn)套管里。倘若發(fā)現(xiàn)車輛違停,第一次會(huì)在車輛左前輪上噴一個(gè)花紋,也不罰款。“這個(gè)不影響安全,而且你上車一眼就能看到,去除也很簡(jiǎn)單,花點(diǎn)錢去洗就行了,就是麻煩。”邢征說(shuō),等到第二次、第三次再發(fā)現(xiàn)違停,這時(shí)候就會(huì)罰款了。
2021年7月,康巴什還在本地媒體上集中“曝光”了5輛被標(biāo)記超過(guò)三次的車輛。
嘗試二:注重營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)設(shè)政企早餐會(huì)
邢征到任后,康巴什成了內(nèi)蒙古首個(gè)開(kāi)設(shè)政企早餐會(huì)的地區(qū)。
據(jù)《鄂爾多斯日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2022年2月15日,鄂爾多斯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)召開(kāi),并提出力爭(zhēng)用兩年時(shí)間,建成全國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀城市。
兩個(gè)月后,2022年4月8日,邢征就召開(kāi)了康巴什首次政企早餐會(huì),和十多位深耕汽車銷售等領(lǐng)域的企業(yè)家共同交流。類似的早餐會(huì)迄今已經(jīng)開(kāi)展近10次,內(nèi)容涉及建設(shè)女性友好城市、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)方面。
嘗試三:改變干部隊(duì)伍面貌,提高行政效能
為倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)到位,康巴什區(qū)將研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為區(qū)委常委會(huì)會(huì)議固定議題,設(shè)“站著說(shuō)話不腰疼”檢討席,就上一次常委會(huì)中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境通報(bào)問(wèn)題,開(kāi)展點(diǎn)名批評(píng)檢討。
7月13日,在康巴什區(qū)委二屆41次常委會(huì)會(huì)議上,聽(tīng)取了區(qū)文旅局和住建局負(fù)責(zé)同志的整改表態(tài)發(fā)言。
7月28日,康巴什區(qū)委二屆43次常委會(huì)會(huì)議召開(kāi),通報(bào)了近期康巴什區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況,哈巴格希街道、康新街道的兩名負(fù)責(zé)人在“站著說(shuō)話不腰疼”檢討席發(fā)言。
鄂爾多斯市委副書記、政法委書記、康巴什區(qū)委書記邢征說(shuō),設(shè)“站著說(shuō)話不腰疼”檢討席,作檢討發(fā)言,目的不是為了讓同志們難堪,而是要讓大家進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),凡事要以公為先、以民為要,以居民群眾同意不同意、滿意不滿意,來(lái)衡量工作的得失,全力以赴打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,全方位把康巴什區(qū)“營(yíng)商”“營(yíng)生”形象樹(shù)立起來(lái)。把康巴什打造成為鄂爾多斯市乃至全自治區(qū)“營(yíng)商”“營(yíng)生”“福祉”環(huán)境的標(biāo)桿。
康巴什發(fā)布的報(bào)道說(shuō),發(fā)言者均站立發(fā)言,直面營(yíng)商環(huán)境工作中不足,深刻剖析原因,談改進(jìn)舉措,少了“好人主義”“一團(tuán)和氣”,多了問(wèn)題導(dǎo)向、自我批評(píng),“辣味”十足。
關(guān)于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展
據(jù)康巴什區(qū)政府官網(wǎng)介紹,初步核算,2021年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)完成120.56億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)13.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成29.98億元,同比增長(zhǎng)14.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成90.58億元,同比增長(zhǎng)13.8%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0:24:76。公共財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到9.5億元,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.7%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到52723元。
從康巴什區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就可以看出,以各類服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是該區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
嘗試一:刻意不賣地
鄂爾多斯作為傳統(tǒng)的資源型城市,具備豐富的礦產(chǎn)資源,但康巴什是鄂爾多斯唯一一座沒(méi)有礦的縣級(jí)行政區(qū)。提起康巴什的產(chǎn)業(yè),邢征常掛在嘴邊的一句話是:“一產(chǎn)沒(méi)地沒(méi)羊,二產(chǎn)靠建房,三產(chǎn)是大而不強(qiáng)。”
在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),與國(guó)內(nèi)大部分城市一樣,康巴什的財(cái)政收入主要依靠賣土地。但2022年以來(lái),康巴什一塊地也沒(méi)有賣,這是政府刻意為之的結(jié)果。邢征解釋,2021年年底,他們預(yù)判了2022年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),“我們當(dāng)時(shí)就覺(jué)得,第一,減少財(cái)政供養(yǎng)人口,不必要增加的我們不增加。第二,不輕易賣地,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”
嘗試二:成立政府平臺(tái)公司
主政康巴什區(qū)1年多的邢征調(diào)研后認(rèn)為,“資源稟賦不足的康巴什區(qū),最佳出路就是搞數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”而打造“網(wǎng)紅城市”的終極目的也是發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”。
不再輕易賣地后,邢征帶著一批年輕干部開(kāi)始“創(chuàng)業(yè)”,2021年7月成立的鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱高投公司)就是其中之一。
高投公司副總經(jīng)理劉子源介紹稱,高投公司的主要出資方是國(guó)資委。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利的“多多評(píng)·碼上生活”智能便民服務(wù)平臺(tái),是高投公司投資的若干項(xiàng)目之一。
“多多評(píng)”是一個(gè)本地生活平臺(tái),用戶可以在上面點(diǎn)外賣、寄快遞、買東西,也可以直接線下消費(fèi)購(gòu)物,基本涵蓋了日常生活的所有場(chǎng)景。用戶使用“多多評(píng)”消費(fèi)后獲得的消費(fèi)積分,可以直接抵扣現(xiàn)金使用。目前,多多評(píng)的日活用戶約15萬(wàn)。
比起消費(fèi)積分,“多多評(píng)”更重要的內(nèi)容是品德積分。比如,有人在路邊救人了,公司就會(huì)找到這個(gè)人,獎(jiǎng)勵(lì)他品德積分。
與物質(zhì)積分可以抵扣現(xiàn)金不同,通過(guò)品德積分可以獲得更多稀缺資源,比如學(xué)位。2022年,康巴什拿出了2%最優(yōu)質(zhì)的學(xué)位,提供給品德積分高的人。“如果你有需求,但是你可能又沒(méi)有好學(xué)校的學(xué)區(qū)房,你可以根據(jù)品德積分,讓孩子去好學(xué)校里面讀書。”
品德積分的基礎(chǔ)分是100分,品德積分在125分以上的人,還可以在就醫(yī)時(shí)享受綠色通道。在邢征看來(lái),在公共產(chǎn)品供需基本對(duì)等的情況下,調(diào)整使用產(chǎn)品的先后順序,是資源第三次分配的一種手段。
在康巴什,除了“多多評(píng)”,還有“多多攤”“多多品”“多多創(chuàng)”等,這是康巴什打造的“多多家族”,分別涉及小攤販管理、電商帶貨、創(chuàng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。
目前,已有多個(gè)國(guó)內(nèi)城市都看上了“多多評(píng)”的運(yùn)行系統(tǒng),希望購(gòu)買,這套系統(tǒng)在青島已經(jīng)“掙了一千萬(wàn)”。
邢征表示,以“多多評(píng)”為主的數(shù)字平臺(tái),將是未來(lái)康巴什的主力產(chǎn)業(yè)。
“多多評(píng)·碼上生活”智能便民服務(wù)平臺(tái)自正式運(yùn)行以來(lái),便受到內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可,接受中央文明辦、央視媒體考察團(tuán)等各類調(diào)研考察30余次。
官方最新數(shù)據(jù)顯示,目前該平臺(tái)已與青島萊西市、鄂爾多斯市東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、鄂托克旗、杭錦旗等9個(gè)行政區(qū)域簽訂合作共建協(xié)議,初步實(shí)現(xiàn)了該技術(shù)走出內(nèi)蒙古,走向沿海發(fā)達(dá)區(qū)域。
截至目前,該平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)收入6300萬(wàn)元,預(yù)計(jì)本年度可實(shí)現(xiàn)累計(jì)收入1億元。
嘗試三:以營(yíng)生環(huán)境提升城市煙火氣
康巴什提出了一個(gè)新詞:營(yíng)生環(huán)境。“營(yíng)生”的背后是成千上萬(wàn)的“草根”。從康巴什的現(xiàn)實(shí)區(qū)情來(lái)看,就能明白“網(wǎng)紅之城”一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)之下的民生邏輯。而這個(gè)基本邏輯所要構(gòu)筑和營(yíng)造的,正是那個(gè)新詞“營(yíng)生環(huán)境”。
康巴什,沒(méi)有農(nóng)業(yè),沒(méi)有工業(yè),支撐她發(fā)展的,唯有第三產(chǎn)業(yè),也就是服務(wù)業(yè)。
這也就不難理解,康巴什為何會(huì)成為“網(wǎng)紅”。流量越大,這座城市的游客才可能越多,三產(chǎn)受益才會(huì)更大,這座城市的稅收和財(cái)政收入才會(huì)更多。
但疫情常態(tài)化之下,沒(méi)有哪一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受影響。而三產(chǎn)服務(wù)業(yè),受波及又是最大。
小飯店、小便利店、小超市、小賣部、小地?cái)偂⑼赓u配送,一個(gè)個(gè)小生意的背后,都是一大家子的生計(jì)。如果解決不好家庭為單位的生活和收入問(wèn)題,慢慢會(huì)產(chǎn)生一連串的鏈條式反應(yīng),最終從家庭的末端傳導(dǎo)到市場(chǎng)和社會(huì)活動(dòng)的枝枝蔓蔓上。
站在這一層面再去看康巴什,就不難理解康巴什營(yíng)造和優(yōu)化“營(yíng)生環(huán)境”的妙手了:
核酸便民:便民核酸采樣點(diǎn),除了在一些大的小區(qū)設(shè)點(diǎn),還在烏蘭木倫湖、美食廣場(chǎng)、婚慶公園等地設(shè)置采樣點(diǎn),方便市民玩著、吃著捎帶做個(gè)核酸??蛋褪册槍?duì)老年人、小孩使用智能手機(jī)不便的情況,推出可以佩戴的“反掃碼”,將健康碼、行程碼、核酸檢測(cè)結(jié)果等信息全部集合。佩戴反掃碼進(jìn)出公共場(chǎng)合時(shí)抬手亮碼即可,由工作人員完成掃碼。
地?cái)偣芾恚?022年年初開(kāi)始,康巴什區(qū)在原有的三個(gè)早夜市基礎(chǔ)上,又在居民生活區(qū)新增了10處免費(fèi)的便民疏導(dǎo)點(diǎn),共計(jì)150個(gè)攤位。擺地?cái)偟纳虘?,用手機(jī)掃一下“攤位管理碼”登記信息向城管備案后,就可以每日在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)內(nèi)擺攤賣貨。
煙花燃放:越來(lái)越多的城市,為了空氣質(zhì)量,禁止在市區(qū)燃放煙花爆竹。在康巴什,能燃能放。春節(jié)的時(shí)候,除夕和正月初一不限時(shí),初二至初七和元宵節(jié),每天在規(guī)定時(shí)間段放。正月十五,康巴什又搞了一場(chǎng)盛大的音樂(lè)焰火秀,讓本地人傲嬌,讓在外的本地人一解思鄉(xiāng)之愁。
無(wú)論是核酸便民、地?cái)偣芾?、煙花燃放,還是那么多細(xì)節(jié)性的創(chuàng)新,其邏輯無(wú)不是政府把注意力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力更多的放在老百姓的營(yíng)生之上,撇開(kāi)官本位,通過(guò)理念和服務(wù)上的創(chuàng)新,通過(guò)具體措施的支撐,努力讓生活艱難的老百姓能把日子過(guò)下去,讓生活還好的老百姓把日子過(guò)得更紅火,讓公共服務(wù)和城市環(huán)境更有普惠性便民性和舒適性。
王牌閱官
邢征,1978年3月出生,英國(guó)牛津大學(xué)法學(xué)碩士、英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院理學(xué)碩士,1999年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2002年7月參加工作。
2002年7月至2003年8月,邢征任北京WTO中心法律部咨詢員。2003年8月至2008年11月,邢征進(jìn)入北京奧組委市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部工作,歷任奧林匹克品牌保護(hù)與合同管理處項(xiàng)目主管、副處長(zhǎng)。
2008年11月起,邢征轉(zhuǎn)入國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行工作,歷任國(guó)際金融局副處級(jí)干部,甘肅分行客戶一處副處級(jí)干部,開(kāi)羅代表處籌備組成員、綜合事務(wù)部總經(jīng)理,人事局人才工作處處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部處處長(zhǎng),人事局副局長(zhǎng)、黨委組織部副部長(zhǎng)。
2020年10月,邢征出任包頭市委常委、市政府黨組成員。
2021年5月,44歲的邢征調(diào)任鄂爾多斯任市委副書記、政法委書記,一個(gè)月后兼任康巴什區(qū)委書記。
如今,他是內(nèi)蒙古12個(gè)市盟中最年輕的市(盟)委副書記。