潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。
繼2022年1月18日國務(wù)院出臺《關(guān)于支持貴州新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）開啟貴州省“第二個黃金十年”、全面推進(jìn)“多彩貴州”新時代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略之后，4月貴州省政府又出臺《關(guān)于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實(shí)施意見》（（黔府發(fā)〔2022〕7號））。
擴(kuò)大開放“橋頭堡”，戰(zhàn)略崛起“黔東南”。有利政策疊加對于新時期貴州省擴(kuò)大對外開放、深度融入粵港澳大灣區(qū)、加強(qiáng)東西部區(qū)域合作、促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。從國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面和貴州省委省政府決策高度來看，黔東南“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，無論是對黔東南經(jīng)濟(jì)帶的強(qiáng)勢崛起，還是貴州全省開放帶動戰(zhàn)略，都無疑是貴州闖出的一條跨區(qū)域開放融合發(fā)展的新路。
一、擴(kuò)大開放闖新路戰(zhàn)略崛起“黔東南”
在新國發(fā)2號文件中，32條含金量滿滿的政策“干貨”為貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路，提供強(qiáng)力支持。牢牢抓住新國發(fā)2號文件重大機(jī)遇，圍繞“四區(qū)一高地”的新戰(zhàn)略定位，貴州省全力踐行高質(zhì)量發(fā)展之路。
如何真正走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，這需要貴州大膽試、大膽闖。唯有“強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、謀長遠(yuǎn)、促發(fā)展”才能為“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局”貢獻(xiàn)貴州力量。
貴州省具有豐富的生態(tài)、人口、電力等資源優(yōu)勢，但缺乏資本、技術(shù)等更高層次的生產(chǎn)力要素。開放是集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，改變區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)的重要法寶，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。因此，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，貴州需要加強(qiáng)區(qū)域互動合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
作為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)新空間聯(lián)動的“橋頭堡”，貴州省一直堅持開放帶動戰(zhàn)略。2021年11月27日，貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》提出，推動開放通道實(shí)現(xiàn)新突破。其中提出要瞄準(zhǔn)珠三角、長三角打造“一主兩翼多輔”開放通道，暢通黔粵主通道。主要從交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)三大領(lǐng)域積極促進(jìn)貴州省融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)方陣。
此次貴州省政府審時度勢出臺《關(guān)于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出將“黎從榕”作為擴(kuò)大開放的核心區(qū)域，支持全州16個縣市一體打造對接融入大灣區(qū)的“橋頭堡”，帶動全省融入大灣區(qū)發(fā)展。“橋頭堡”政策，是對新國發(fā)2號文件提出的“貴州省對接粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展思路的實(shí)踐探索；也是貴州省圍繞“四新”主攻“四化”，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地探索經(jīng)驗(yàn)和路徑。
以“橋頭堡”的率先探索及示范，帶動黔東南全域的開放發(fā)展新格局，才能把握貴州“第二個黃金十年”的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，用活用足橋頭堡政策，是黔東南州推動16縣市新一輪新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的新引擎。而黔東南經(jīng)濟(jì)“橋頭堡”的開放和崛起，無疑是貴州88個縣域經(jīng)濟(jì)體“闖”新路的重要載體和新發(fā)展模式。
二、發(fā)揮“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，活用智庫戰(zhàn)略思維
貴州省委省政府推出黔東南“黎從榕”三縣聯(lián)動融入粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”的重要決策，實(shí)際上是讓“黎從榕”先行先試，挑大梁，走前頭。開展全方位縣域經(jīng)濟(jì)“拆墻透綠”行動，發(fā)揮貴州“鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大優(yōu)勢，在新時代的戰(zhàn)略高度和新開放格局中，實(shí)現(xiàn)黔粵產(chǎn)業(yè)深度融合，全力推動貴州縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升和發(fā)揮貴州作為西部大開發(fā)新時期的“橋頭堡”戰(zhàn)略優(yōu)勢。
一是以“橋頭堡”為契機(jī)，謀劃貴州開放新格局。
“黎從榕”三縣，位于貴州東南部，與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶有著天然的區(qū)位交通、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)給等多個領(lǐng)域的動能轉(zhuǎn)換和協(xié)同互補(bǔ)優(yōu)勢。由于黔東南州山地多、資源匱乏等劣勢，以及長期以來貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于短板弱勢等因素，制約著貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，需要對接與整合沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)流動要素，對沖和填補(bǔ)貴州縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空缺。
因此，新國發(fā)2號文件國家戰(zhàn)略和貴州省委省政府黔東南“橋頭堡”重要決策，較好地契合了黔東南地區(qū)諸多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛需和訴求，同時也激發(fā)了黔東、黔南、黔西南民族地區(qū)乃至貴州全域各縣市區(qū)地方黨委政府的開放意識和高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心和信心。黔東南各縣都在以“橋頭堡”先行為契機(jī)，紛紛謀劃借勢、借力州域市域縣域的開放格局和高質(zhì)量發(fā)展模式。不難看出，“黎從榕”動起來了，黔東南各縣市及全省各縣市區(qū)也都在摩拳擦掌、躍躍欲試動起來了。一個以黔東南“橋頭堡”為核引擎的貴州縣域發(fā)展新經(jīng)濟(jì)空間、新開放格局，正在貴州大地展開。
二是精準(zhǔn)延伸“橋頭堡”，縱深對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。
當(dāng)前打造的黔東南“黎從榕”政策，實(shí)為貴州全域縣域經(jīng)濟(jì)“拆墻透綠”走出山地，對接和融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。這不僅是“橋頭堡”向粵港澳沿海的延伸，也是貴州縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)品牌輸出和大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的機(jī)遇風(fēng)口。“橋頭堡”作為內(nèi)陸與沿海產(chǎn)業(yè)要素流動融合的“樞紐”，形成兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互促的大開放格局。根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成上堅持“四輪驅(qū)動”，即以先進(jìn)制造業(yè)為支柱，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，以海洋經(jīng)濟(jì)為優(yōu)勢，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
通過研究貴州省工業(yè)布局、“黎從榕”產(chǎn)業(yè)體系以及粵港澳大灣區(qū)“四輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)體系，黎平、從江和榕江首先在產(chǎn)業(yè)上要承接大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，立足自身生態(tài)優(yōu)勢和文化資源，緊跟大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，通過“大灣區(qū)企業(yè)+貴州資源”“大灣區(qū)市場+貴州產(chǎn)品”“大灣區(qū)總部+貴州基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴州制造”等合作模式，走出去精準(zhǔn)招商，對接優(yōu)質(zhì)資源，推動項(xiàng)目落地。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺。截至2020年11月，貴州省擁有98個工業(yè)園區(qū)，其中包括2個國家級經(jīng)開區(qū)、2個國家級高新區(qū)、13個國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在黔東南區(qū)域，共有14個工業(yè)園區(qū)。根據(jù)黔東南州工業(yè)園區(qū)“一圈兩區(qū)”的空間布局規(guī)劃，“黎從榕”三縣的工業(yè)園區(qū)屬于南部片區(qū)，且位于從江縣和黎平縣的貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展較為成熟。各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）作為對接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，推進(jìn)各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）提質(zhì)增效對接融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈勢在必行，可以持續(xù)推動“黔貨入粵”。
三是擴(kuò)大開放“橋頭堡”，帶動貴州縣域特色發(fā)展。
按照新國發(fā)2號文件精神和貴州省委省政府黔東南“橋頭堡”戰(zhàn)略決策，“十四五”新時期實(shí)現(xiàn)黔東南縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢崛起，形成“黎從榕”三縣融入粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展新經(jīng)濟(jì)模式和新產(chǎn)業(yè)空間，不僅能有效提升貴州全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而且，也能在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中闖出一條“貴州新路”。
貴州省下轄9個市（州）88個縣（市、區(qū)），其中66個是貧困縣。黔東南州16個縣市，黎平、從江、榕江是黔東南州地域面積最大的三個縣。近年完成全域脫貧摘帽任務(wù)之后，如何推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，將成為貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。在全省縣域經(jīng)濟(jì)中，鄉(xiāng)村所占的國土空間大、勞動力較多，其鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的完善和轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。
事實(shí)上，在實(shí)踐過程中，“黎從榕”三縣是核心動力，但又不局限于這三個縣，還包括黔東南、黔東、黔南、黔西南及其他縣市區(qū)，都可以借勢“黎從榕”的新機(jī)遇。借力“橋頭堡”的新資源，立足本土擴(kuò)大黔東南“橋頭堡”的開放格局，既向沿海大灣區(qū)擴(kuò)大疆域，也向貴州內(nèi)陸縣域縱深擴(kuò)張，民族片區(qū)和內(nèi)陸市縣區(qū)域借機(jī)打開開放融合通道，各縣域揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，各自對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展貴州縣域特色經(jīng)濟(jì)。
三、三穗走前列智庫共探路
在“十四五”新發(fā)展階段，強(qiáng)化三穗新發(fā)展理念，精心謀劃新三穗發(fā)展格局，從2021年開始，王牌智庫積極導(dǎo)入“專家理政、專業(yè)助政”的創(chuàng)新思維，以頂層設(shè)計戰(zhàn)略及系統(tǒng)解決方案助推三穗縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其中，王牌智庫聚焦三穗縣地處黔東片區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢，提出三穗發(fā)展要“著眼黔東繪藍(lán)圖，跳出三穗謀發(fā)展”，并謀劃實(shí)施“黔東戰(zhàn)略”，聯(lián)動鎮(zhèn)遠(yuǎn)、岑鞏、天柱、劍河、玉屏等抱團(tuán)同城化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黔東區(qū)域中心城市創(chuàng)新崛起，先行先試打開“東大門”，為貴州“四融”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)“黔東”力量。
此次《意見》中也提出，支持黔東片區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建交通優(yōu)勢。這與三穗縣在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計戰(zhàn)略導(dǎo)入的“黔東戰(zhàn)略”是高度一致的。結(jié)合《意見》要求，在貴州西部大開發(fā)戰(zhàn)略闖新路和貴州省委省政府黔東南“橋頭堡”重要決策的時代機(jī)遇下，面臨“十四五”新時期縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全局性、專業(yè)性、系統(tǒng)性要求，三穗縣如何在積極導(dǎo)入第三方智庫整合資源和優(yōu)化施政綱要的實(shí)踐中，繼續(xù)乘勢追擊，借黔東南“一臂之力”，搶先一步，把握機(jī)遇，將三穗快速對接融入粵港澳大灣區(qū)資源平臺和產(chǎn)業(yè)體系之中；三穗縣如何聯(lián)動黔東南“黎從榕”開放大格局，走出一條黔東南大開放大融合的“三穗之路”？
?。ㄒ唬?biāo)“黎從榕”，搶抓機(jī)遇，優(yōu)先布局
“黎從榕”片區(qū)是大灣區(qū)沿貴廣高鐵、廈蓉高速進(jìn)入貴州的第一站，是粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（貴州園）的第一園。在粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶和粵黔東西部協(xié)作重大決策下，“黎從榕”片區(qū)打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”有戰(zhàn)略背景、有區(qū)位助力、有產(chǎn)業(yè)支撐。
比照“黎從榕”的區(qū)位優(yōu)勢，三穗縣作為黔東南州的黔東區(qū)域中心城市，需要理性客觀地把握自身的競爭優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計戰(zhàn)略導(dǎo)向下，依托粵黔東西部協(xié)作，優(yōu)先布局對接融入大灣區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化三穗縣系統(tǒng)解決方案中的戰(zhàn)略縱深領(lǐng)域。
?。ǘ┞鋵?shí)黔東戰(zhàn)略，對接大灣區(qū)的融合發(fā)展
1．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接中心建設(shè)
立足大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和對外轉(zhuǎn)移趨勢，依托粵黔東西部協(xié)作，結(jié)合三穗縣“一輕四大”產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)承接中心。積極主動承接大灣區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)大灣區(qū)相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“大灣區(qū)市場+三穗產(chǎn)品”“大灣區(qū)企業(yè)+三穗資源”的產(chǎn)業(yè)互動。
一是大力推進(jìn)特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托黔東區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢，輻射帶動施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)和劍河等特色中藥材種植農(nóng)業(yè)示范園，持續(xù)推進(jìn)白芨、天麻、鉤藤等中藥材的規(guī)模種植。采取“飛地園區(qū)模式”，以三穗縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)大灣區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)，發(fā)展中藥產(chǎn)品的原料提取、加工及成品全產(chǎn)業(yè)鏈。同時依托三穗縣苗族、侗族特色醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)，引入特色醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，建立三穗縣苗藥、侗藥的規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建黔東特色醫(yī)藥品牌。
二是推進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托三穗縣的木材資源以及竹編特色工藝，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和竹編小鎮(zhèn)為載體，利用佛山市國內(nèi)最成熟、全球最大的泛家居和建材產(chǎn)業(yè)鏈集群制造基地的市場資源，加快探索竹編工藝在泛家居行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動三穗縣與佛山市在泛家居產(chǎn)業(yè)的互動合作。
三是推進(jìn)特色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做大做強(qiáng)米粉、米豆腐、灰堿粑、藍(lán)莓、猴頭菇等特色食品加工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建特色食品品牌，借助電商渠道及東西部協(xié)作戰(zhàn)略平臺，實(shí)現(xiàn)三穗縣特色食品進(jìn)入大灣區(qū)市場流通。
四是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。依托三穗鴨產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、三穗現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、三穗縣精品水果農(nóng)業(yè)園區(qū)三個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，以黔東南州鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園（三穗）為載體，輻射鎮(zhèn)遠(yuǎn)、岑鞏、天柱、施秉、劍河、錦屏等區(qū)域，推進(jìn)與大灣區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作。面向大灣區(qū)農(nóng)業(yè)供給市場，發(fā)展三穗鴨特色產(chǎn)業(yè)、油茶種植、精品水果種植、林下養(yǎng)殖等。培育三穗縣本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌，引導(dǎo)大灣區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)到三穗縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)三穗基地。
2．建設(shè)醫(yī)養(yǎng)示范中心
借助三穗縣山地運(yùn)動資源、森林養(yǎng)生資源、特色醫(yī)藥康養(yǎng)資源、中醫(yī)藥療養(yǎng)資源，加快建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)和體育小鎮(zhèn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)健康療養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、頤養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、體育健身、生態(tài)養(yǎng)生等功能項(xiàng)目，面向大灣區(qū)市場打造大健康產(chǎn)業(yè)集聚。加快推進(jìn)三穗縣與佛山市的“醫(yī)共體”建設(shè)，促進(jìn)三穗縣與佛山市的大健康產(chǎn)業(yè)交流。
3．建設(shè)商貿(mào)物流中心
加快推動三穗縣至鎮(zhèn)遠(yuǎn)、三穗至岑鞏等快速路的建設(shè)，打造三穗縣商貿(mào)物流基地，以三穗縣商貿(mào)物流園為載體，依托天黃高速、滬昆高速、沿榕高速、三穗縣對外快速路，輻射黔東片區(qū)，為黔東片區(qū)走向大灣區(qū)市場的特色輕工業(yè)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品提供物流大通道。
4．構(gòu)建黔東旅游集散中心
用好三穗特有的民族文化和特色旅游資源，打造對接融入大灣區(qū)的康養(yǎng)旅游目的地和旅游集散中心，成為大灣區(qū)市場的山地民族文化旅游和生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。加快推動三穗苗族村寨、侗族村寨申報列入世界文化遺產(chǎn)名錄，深入實(shí)施傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨集中連片保護(hù)利用工程，提質(zhì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。用好三月三、禳橋節(jié)、圣婆節(jié)等民族節(jié)慶活動，開發(fā)沉浸式民族文化旅游。用好紅色資源，傳承紅色基因，圍繞楊至成將軍紅色資源開發(fā)楊至成將軍紀(jì)念館三館合一項(xiàng)目，開發(fā)良上鎮(zhèn)紅六軍團(tuán)長征遺址文化資源，加快建設(shè)紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新紅色文化旅游。依托銀飾、竹編等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品。
?。ㄈ┨剿鲾?shù)字經(jīng)濟(jì)，搭建開放型經(jīng)濟(jì)平臺
1．建設(shè)大數(shù)據(jù)交互平臺
把握新國發(fā)2號文件賦予貴州省“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”戰(zhàn)略定位這一政策機(jī)遇，積極對接深圳市星網(wǎng)儲區(qū)塊鏈有限公司，加大招商引資力度，推動三穗縣大數(shù)據(jù)交互平臺的建設(shè)，為三穗縣大數(shù)據(jù)交互平臺提供解決方案，協(xié)助三穗將數(shù)據(jù)價值留本地，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對三穗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賦能及數(shù)據(jù)的價值交互，助力三穗縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)突圍發(fā)展。
2．以大數(shù)據(jù)孵化開放型經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
以三穗縣大數(shù)據(jù)交互平臺為載體，加強(qiáng)與大灣區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。一是推動電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做優(yōu)三穗縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓寬線上線下銷售渠道。孵化三穗縣智慧物流業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)三穗縣與大灣區(qū)物流信息互聯(lián)互通。二是推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索三穗縣在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)金融支持政策，貫徹落實(shí)省金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)先探索佛山市與三穗縣的對口幫扶普惠金融工作。
?。ㄋ模┌l(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)黔東南州碳匯交易中心
1．謀劃建設(shè)黔東南州碳匯交易中心
探索碳達(dá)峰、碳中和路徑，開展森林、耕地以及草地等資源的碳儲、碳匯與碳利用研究，明確三穗縣碳儲量和碳匯量，組織編制相關(guān)的林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃，為三穗縣落實(shí)碳達(dá)峰及碳中和戰(zhàn)略提供有力支撐。
2．落實(shí)與大灣區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作
積極對接招商玉禾田（深圳）環(huán)境有限公司等大灣區(qū)綠色發(fā)展企業(yè)，推動三穗縣林業(yè)碳匯資源合作開發(fā)。落實(shí)三穗縣與大灣區(qū)碳達(dá)峰、碳中和等生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作，共同助推生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)。
（五）推進(jìn)立體化交通建設(shè)，落實(shí)“四融”戰(zhàn)略
立足滬昆高鐵、滬昆高速、天黃高速等，加快推進(jìn)三穗縣與鎮(zhèn)遠(yuǎn)、岑鞏等黔東片區(qū)的快速通道建設(shè)，形成綜合交通樞紐，充分發(fā)揮雙高（高鐵、高速）優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)的互聯(lián)互通，從而構(gòu)建黔粵生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)“綠色通道”。
?。┘訌?qiáng)招才引智，推進(jìn)與大灣區(qū)的人才交流
針對粵黔東西部協(xié)作的人才需求缺口現(xiàn)狀，推動與以佛山市為主的大灣區(qū)職業(yè)[技工]院校合作交流，探索建立職業(yè)技能人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與大灣區(qū)論壇組織、智庫專家團(tuán)的交流與合作，充分發(fā)揮論壇、智庫等機(jī)構(gòu)的高端人才資源優(yōu)勢，強(qiáng)化三穗縣招才引智工作。
結(jié) 語
在國家西部大開發(fā)“闖”新路的戰(zhàn)略推進(jìn)中，貴州走在了西部開放的前列；在貫徹落實(shí)貴州省委省政府推動黔東南“黎從榕”融入粵港澳大灣區(qū)重要決策中，黔東南“橋頭堡”走在了大開放的前沿；在黔東區(qū)域協(xié)同發(fā)展和借勢“橋頭堡”對標(biāo)中，在緊跟“橋頭堡”、謀劃新三穗、對接黔東南戰(zhàn)略、融入大灣區(qū)的大格局中，三穗縣走在了前頭。
近期，三穗縣搶抓機(jī)遇，縣委書記劉明波率隊招商驅(qū)車千里率先垂范走進(jìn)了深圳，展開了系列產(chǎn)業(yè)對接融合等實(shí)踐行動，是個好的開端。黔東南“橋頭堡”初始發(fā)力，貴州縣域爭先創(chuàng)優(yōu)。一個大開放的黔東南，一個全省縣域融合發(fā)展的“多彩貴州”，正在抒寫著新時代開放包容、協(xié)同發(fā)展的新篇章！
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