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11月28日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦就土地承包關(guān)系的相關(guān)問題，作了詳細的說明和解答。那么，已頒發(fā)的土地承包權(quán)利證書未來還有效嗎？無地少地農(nóng)戶怎么辦？

1、中央從2014年提出要用五年時間基本完成承包土地確權(quán)登記頒證工作，這次發(fā)的證未來還有效嗎？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：已頒發(fā)的土地承包權(quán)利證書，在新的承包期繼續(xù)有效，且不變不換。

韓長賦指出，到2018年底，這項確權(quán)工作已經(jīng)基本完成。這項工作也為將要開展的第二輪到期后的新一輪延包打下了扎實基礎(chǔ)。所以這次中央《意見》明確要求，在延包工作中要以這一次承包地確權(quán)登記頒證為基礎(chǔ)。

對于證書頒發(fā)后，到下一輪承包還有沒有效？韓長賦明確回答，是有效的。已頒發(fā)的土地承包權(quán)利證書，在新的承包期繼續(xù)有效，且不變不換。有一個技術(shù)上的問題，證書記載的承包期限，到延包時再做統(tǒng)一變更。

2、如何保障無地和少地的農(nóng)戶權(quán)益？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：有的情況可以本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則進行適當(dāng)調(diào)整，但只是在個別農(nóng)戶間，還要依法依規(guī)進行。

二輪承包以來，因為承包農(nóng)戶家庭人口變動等原因，一些承包農(nóng)戶之間占有的耕地不均，也有一些農(nóng)戶少地甚至無地，他們的土地承包權(quán)益如何保障？韓長賦表示，現(xiàn)有承包地在二輪承包期期滿以后由農(nóng)戶繼續(xù)承包，有自然災(zāi)害損毀等特殊情形時，可按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，按照法定程序在個別農(nóng)戶間做適當(dāng)調(diào)整，但是要依法依規(guī)、從嚴(yán)掌握。

無地少地農(nóng)戶怎么辦？如何保障他們的基本生活呢？韓長賦指出，目前各地也在研究和探索。一方面，有條件的地方可以通過集體預(yù)留的機動地，二輪承包的時候允許集體有條件可以留不超過5%的機動地；還有新開墾的耕地，以及原承包戶依法自愿交回的耕地，還有承包農(nóng)戶消亡了，集體依法收回的耕地，通過這些耕地來解決。另一方面，可以幫助無地少地的農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)來耕種土地，也可以流轉(zhuǎn)其他進城務(wù)工農(nóng)民的土地，他愿意流轉(zhuǎn)的土地你可以生產(chǎn)經(jīng)營。