隨著“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的推進，國內(nèi)綠色金融體系也在加速發(fā)展和完善。下周《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》將正式實施，綠色債券將正式被納入銀行綠色金融業(yè)務(wù)評價體系。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著國內(nèi)綠色債券市場有了更為完善的激勵約束政策和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在政策不斷的引導(dǎo)下，未來國內(nèi)綠色債券市場將會進一步迎來發(fā)展空間。

　　促進商業(yè)銀行在經(jīng)營管理方式上向綠色金融方向轉(zhuǎn)變

　　根據(jù)央行官網(wǎng)公開信息，7月1日起，《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》（以下簡稱《方案》）將正式實施。

　　記者了解到，綠色金融評價主要是指央行及其分支機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)開展情況進行綜合評價，并依據(jù)評價結(jié)果對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行激勵約束的制度安排。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，《方案》的實施落地會進一步使商業(yè)銀行在經(jīng)營管理方式上向綠色金融方向轉(zhuǎn)變，更好地支持國內(nèi)綠色金融體系的發(fā)展。

　　根據(jù)《方案》，綠色金融評價工作將每季度開展一次，其評價指標(biāo)包括定量和定性兩類。其中，定量指標(biāo)包括綠色金融業(yè)務(wù)總額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額份額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額同比增速、綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險總額占比4項；定性指標(biāo)則重點關(guān)注執(zhí)行國家及地方綠色金融政策情況、機構(gòu)綠色金融制度制定及實施情況、金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況3項。從今年三季度開始，《方案》將適用于對金融機構(gòu)的綠色金融評價。

　　就《方案》給國內(nèi)綠色金融體系帶來的影響，招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼對《證券日報》記者說：“第一，將推動金融機構(gòu)更好地發(fā)展綠色金融，助力國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)；第二，評價體系本身彌補了規(guī)則制度的短板，推動金融服務(wù)從量的擴張到質(zhì)的提升；第三，從過去的綠色金融發(fā)展來看，制定了一些綠色金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在的評價方案主要在于約束金融機構(gòu)金融主體的行為，這樣就能夠?qū)υ挟a(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)有一個統(tǒng)一的引領(lǐng)；第四，有利于推動綠色金融的發(fā)展與國際接軌；第五，避免綠色金融出現(xiàn)運動式發(fā)展，做到既推進綠色金融加快發(fā)展，同時又實現(xiàn)綠色金融發(fā)展的商業(yè)可持續(xù)”。

　　平安建投高級業(yè)務(wù)經(jīng)理張仕元對《證券日報》記者表示，央行此次出臺《方案》，是構(gòu)建我國綠色金融評價體系的重要一環(huán)，將對提高整個銀行業(yè)對綠色信貸、綠色債券的資產(chǎn)配置，引導(dǎo)銀行資金持續(xù)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的推動作用。未來《方案》不僅會成為銀行業(yè)開展綠色金融業(yè)務(wù)“光榮榜”的評定標(biāo)準(zhǔn)，在具體執(zhí)行過程中，也將成為央行對商業(yè)銀行業(yè)績考核的“指揮棒”，各級分行和機構(gòu)未來可能都將會面臨對綠色信貸、綠色債券投放額度的分解指標(biāo)要求，對符合相關(guān)政策要求的企業(yè)，未來將有望從銀行體系獲得更多的資金支持，以及更加寬松的放貸要求。

　　綠色債券市場擴容迅速

　　記者發(fā)現(xiàn)，按照此前的央行考核方式，綠色信貸是主要的衡量指標(biāo)，并且未將綠色債券納入其中，而最新的《方案》則新納入了綠色債券作為考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　中證鵬元在研報中分析指出，國內(nèi)綠色投資仍處于萌芽階段，導(dǎo)致國內(nèi)綠色債券發(fā)展缺乏市場化動力，投資端積極性不高，這是制約綠色債券市場發(fā)展的重要障礙。目前綠色債券的投資者主要是銀行，尤其是綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)內(nèi)的銀行，因為政策要求，所以綠色投資積極性較高。此次《方案》將綠色債券納入銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)評價體系，有助于激勵銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步增加對綠色債券的投資，為綠色債券市場帶來增量資金，促進國內(nèi)債券市場擴容發(fā)展。

　　《證券日報》記者根據(jù)Wind數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，截至6月25日，銀行間市場已發(fā)行的債券中帶有“綠色”貼標(biāo)的有265單，合計發(fā)行規(guī)模達2427.99億元，與去年同期相比增長86%以上。去年同期發(fā)行的綠色債券數(shù)量為176單，合計規(guī)模達1302.64億元，可見市場擴容迅速。其中由商業(yè)銀行發(fā)行的綠色債券規(guī)模達338億元，同比增長186%，去年同期規(guī)模為118億元。

　　寶新金融首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊博士對《證券日報》記者表示，隨著“碳中和、碳達峰”目標(biāo)的不斷推進，國內(nèi)政策方面越來越重視且支持綠色金融和可持續(xù)生態(tài)的發(fā)展。目前國內(nèi)綠色債券已經(jīng)逐漸發(fā)展成綠色金融市場中相對成熟的一個產(chǎn)品，此前國內(nèi)發(fā)行的綠色債券相對較少，所以投資者參與的也不多。但隨著綠色債券發(fā)行規(guī)模的擴大，相信相關(guān)產(chǎn)品也越來越受到投資者的關(guān)注。同時，在此次《方案》施行后，監(jiān)管可以對金融機構(gòu)投資綠色債券的情況進行持續(xù)跟蹤，為之后此類政策的出臺實施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進一步幫助監(jiān)管機構(gòu)完善政策的研究和制定。