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鄭州向每寸土地要效益

時間:2020-04-28來源:未知 作者:acetouzi 點擊:

標(biāo)題:鄭州向每寸土地要效益

  “恁好的地給誰用?”“得給最前沿的產(chǎn)業(yè)、最高端的人才用啊。”這道發(fā)展題,鄭州答得斬釘截鐵。

  綠城鄭州,湖山相依、綠樹夾道、風(fēng)光旖旎之處,尤以北龍湖為第一形勝。在北龍湖北岸,生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、寸土寸金之地,一個占地16.4平方公里的中原科技城“孕育生長”。

 

  這片區(qū)域有著怎樣的魅力?畝均效益的想象空間有多大?4月26日,記者了解到,目前,該區(qū)域共對接項目32個,投資突破650億元,已簽約住友全國首家汽車出行綜合智能服務(wù)平臺、APUS全球第二總部、阿里巴巴河南總部、??低?/a>中原區(qū)域總部等20個項目。

  這片區(qū)域有著怎樣的雄心?據(jù)介紹,中原科技城定位打造以創(chuàng)新人才高度集中、創(chuàng)新要素高度融合、創(chuàng)新活力高度活躍為特征的鄭州市新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)動機(jī)、中原地區(qū)科技創(chuàng)新的策源地、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū),建設(shè)中原地區(qū)人才最密集、經(jīng)濟(jì)密度最高、產(chǎn)出最高的科創(chuàng)集聚高地。

  一句話,就是鄭州要把公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域讓位給科創(chuàng)產(chǎn)業(yè),就像杭州把西溪濕地周邊最好的土地和環(huán)境配置給科創(chuàng)企業(yè)、高端人才一樣,進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換。

  改變“攤大餅”式粗放增長方式和傳統(tǒng)城市發(fā)展模式,鄭州要以“畝產(chǎn)”論“英雄”。

  向每寸土地要效益,鄭州市政府不久前出臺了《關(guān)于推進(jìn)“畝均論英雄”綜合評價的實施意見》,明確以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把“畝均論英雄”作為鄭州“堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,發(fā)展高端制造、智能制造”的有力抓手,提高全要素生產(chǎn)率,加快推動鄭州制造業(yè)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為國家中心城市建設(shè)奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

  為此,鄭州市提出了“三步走”:2020年,對全市所有制造業(yè)企業(yè)實施“畝均論英雄”綜合評價;2021年,對全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實施綜合評價;2022年,對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)實施區(qū)域綜合評價。力爭通過三年時間,畝均稅收、畝均利潤、全員勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)增速均高于全市工業(yè)平均增速,萬元工業(yè)增加值能耗年均下降4%以上,全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%以上,逐步形成創(chuàng)新能力更強(qiáng)、資源配置更優(yōu)、生產(chǎn)效率更高、畝均效益更好的具有鄭州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  “畝均效益”是指通過畝均稅收、畝均利潤、研發(fā)投入強(qiáng)度、單位能耗總產(chǎn)值、單位污染物排放稅收、全員勞動生產(chǎn)率等指標(biāo),對企業(yè)進(jìn)行的綜合評價工作,強(qiáng)化正向激勵和反向倒逼,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)消耗占用資源、稅收、產(chǎn)出等多項綜合指標(biāo),分行業(yè)評出ABCD四類企業(yè)——A類為優(yōu)先發(fā)展類、B類為鼓勵提升類、C類為倒逼轉(zhuǎn)型類、D類為淘汰退出類。

  “分類分檔落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策”“在重污染天氣預(yù)警期間,按照DCBA類企業(yè)順序分類實行管控措施”……根據(jù)評價結(jié)果,政府有關(guān)部門落實用地、用能、用水、排放等差異化要素供給分配以及政策支持和行政監(jiān)管。

  “畝均論英雄”有著“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效能革命”之稱。鄭州市有關(guān)負(fù)責(zé)人說得更形象,“就是讓‘優(yōu)等生’享受VIP待遇,倒逼過剩產(chǎn)能和低效企業(yè)退出,推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

  以“畝均論英雄”,“論”出高質(zhì)量。目前,瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)支撐、集約發(fā)展,走好多中心、組團(tuán)式、集約化、“三生”融合的城市發(fā)展路子,鄭州市謀劃實施了32個核心板塊建設(shè),通過招商選資,3年計劃實施373個項目,完成投資2150億元,打造城市發(fā)展新的增長極。

  “核心板塊是城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點、開發(fā)建設(shè)的新亮點、經(jīng)濟(jì)增長的支撐點,是城市發(fā)展的‘四梁八柱’。”鄭州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示,32個板塊自身只有1—3平方公里,但影響的是20平方公里左右的功能片區(qū),“32個關(guān)鍵點立起來了,整個城市也就立起來了。”

  而從以規(guī)模、GDP論英雄向以“畝產(chǎn)”論英雄轉(zhuǎn)變,鄭州弱化的是速度情結(jié),強(qiáng)化的是質(zhì)量關(guān)切,凝聚的是推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動能。



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