這場研討會，協(xié)力為金融助消費(fèi)立“規(guī)矩”
時間:2023-11-13來源:未知 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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11月10日，由新華社瞭望周刊社、北京金融法院、北京市人民檢察院第四分院聯(lián)合舉辦“金融助力消費(fèi)的風(fēng)險防范和法治治理”研討會。作為2023金融街論壇年會的系列活動之一，本次研討會圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”，探討如何從風(fēng)險防范和法治治理角度更好地發(fā)揮“金融活水”的作用。
北京金融法院院長張雯、北京市人民檢察院第四分院檢察長田向紅、 瞭望周刊社副總編輯謝鵬分別代表主辦方致辭。國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局二級巡視員袁玉梅、北京市人民檢察院第四分院副檢察長常國鋒、北京金融法院立案庭庭長陳廣輝，以及國家金融監(jiān)督管理總局消保局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人，中國建設(shè)銀行網(wǎng)絡(luò)金融部副總經(jīng)理、數(shù)字化工廠總經(jīng)理于瀟，中國農(nóng)業(yè)銀行個人金融部副總經(jīng)理兼消保部總經(jīng)理商鎮(zhèn)，中國光大銀行信用卡中心總經(jīng)理蔡雪峰，京東科技風(fēng)險管理中心副總經(jīng)理王喜等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席研討會并從各自角度分享觀點(diǎn)、深入論道。研討會由瞭望智庫理事長胡梅娟主持。
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金融助消費(fèi)之“根”：踐行金融工作人民性
不久前召開的中央金融工作會議首提“金融強(qiáng)國”理念，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)金融強(qiáng)國，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。
消費(fèi)是驅(qū)動實體經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是優(yōu)化金融服務(wù)的要點(diǎn)之一。
張雯在致辭中表示，促信貸、惠民生，滿足人民群眾多樣化的金融需求，就是在助力群眾美好生活中體現(xiàn)金融工作的人民性。北京金融法院也要在金融審判中踐行人民性，依法維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，提振金融消費(fèi)信心，在法治軌道上推進(jìn)消費(fèi)金融的創(chuàng)新，有效防范化解金融風(fēng)險，發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)消費(fèi)金融行業(yè)健康發(fā)展。
提高政治站位，強(qiáng)化全力服務(wù)加快建設(shè)金融強(qiáng)國的政治擔(dān)當(dāng)，以更優(yōu)檢察履職保障金融對消費(fèi)和內(nèi)需的促進(jìn)與撬動作用，是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任、法治責(zé)任和檢察責(zé)任。田向紅表示，北京市人民檢察院第四分院是中央確定的首批跨行政區(qū)劃檢察改革試點(diǎn)院，將繼續(xù)通過依法履行嚴(yán)厲打擊走私、洗錢等金融犯罪，高質(zhì)效辦理金融領(lǐng)域民事、行政檢察監(jiān)督案件，探索消費(fèi)金融領(lǐng)域反壟斷公益訴訟等檢察職責(zé)，全面維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，同時著眼個案辦理到類案研究到溯源治理，全面落實金融政治性和人民性屬性對檢察工作專業(yè)性與協(xié)同性要求，強(qiáng)化檢察產(chǎn)品前端供給，努力服務(wù)打造公平、健康、有序的金融消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)國家金融安全，護(hù)航金融高質(zhì)量發(fā)展。
謝鵬在致辭中說，只有各部門施策有效、機(jī)構(gòu)認(rèn)識到位、司法保護(hù)齊備，才能真正守護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。瞭望智庫作為新華社國家高端智庫公共政策研究中心，發(fā)揮“媒體型智庫”和“智庫型媒體”優(yōu)勢，持續(xù)研究金融助力消費(fèi)的創(chuàng)新實踐和痛點(diǎn)難點(diǎn)，希望能與各部門、各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同，談問題、找對策，為金融高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
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金融助消費(fèi)之“道”：在優(yōu)化服務(wù)和防范風(fēng)險間找平衡
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國社會消費(fèi)品零售總額34.2萬億元，同比增長6.8%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動越發(fā)凸顯。
金融的支持有助于打通消費(fèi)的“源頭活水”。來自金融機(jī)構(gòu)的嘉賓結(jié)合自身實踐進(jìn)行了分享。
于瀟介紹說，前三季度建行網(wǎng)絡(luò)支付交易額同比增長近9%，其中信用卡網(wǎng)絡(luò)支付交易額增長約15%，縣域消費(fèi)和新興社交電商等平臺交易增長尤為明顯。建行一方面助力經(jīng)營主體發(fā)展，加大對科創(chuàng)、民營和小微的支持力度，一方面持續(xù)助力擴(kuò)內(nèi)需，重點(diǎn)對汽車、家居家電及一些新型消費(fèi)場景和潛力客群，提供匹配的金融服務(wù)。
據(jù)商鎮(zhèn)介紹，農(nóng)業(yè)銀行不斷夯實零售業(yè)務(wù)“一體兩翼”發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)信貸、住房信貸供給，為新市民量身定制“521”綜合金融服務(wù)方案，創(chuàng)新社保養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)品升級改造，拓展消費(fèi)金融產(chǎn)品覆蓋面，精心打造“農(nóng)情服務(wù)”品牌。尤其是深耕縣域消費(fèi)金融服務(wù)，截至10月末，縣域個人消費(fèi)貸款增量占全行個人消費(fèi)信貸增量一半以上。
信用卡業(yè)務(wù)是金融促消費(fèi)的最主要抓手之一。蔡雪峰表示，光大信用卡一直在“促消費(fèi)”和“控風(fēng)險”兩個重大課題上進(jìn)行探索和實踐，堅持以“回歸消費(fèi)本源”的發(fā)展模式開展業(yè)務(wù)，出臺了構(gòu)建場景服務(wù)生態(tài)、踐行普惠金融、促進(jìn)新型消費(fèi)、營造良好消費(fèi)環(huán)境等舉措。例如，打造“約惠星期五”優(yōu)惠、聯(lián)合中國銀聯(lián)發(fā)布“銀聯(lián)陽光318旅游卡”一站式滿足進(jìn)藏游客的消費(fèi)需求等。同時，光大信用卡也在不斷提升法治意識和法治素養(yǎng)，在深化合規(guī)管理上下深功夫，不斷優(yōu)化管理職能。
不過，在金融創(chuàng)新發(fā)展的過程中也滋生出一些欺詐風(fēng)險、信用風(fēng)險、違約風(fēng)險甚至黑灰產(chǎn)，擾亂市場秩序。因此，要在優(yōu)化金融服務(wù)和防范化解風(fēng)險之間找到平衡，在維護(hù)消費(fèi)者利益的同時也維護(hù)金融機(jī)構(gòu)等主體的權(quán)益，打造良性互動的金融市場生態(tài)體系。
對此，陳廣輝從司法角度進(jìn)一步分析，金融消費(fèi)者的金融素養(yǎng)和防風(fēng)險意識仍待提升，其個人信息保護(hù)和“知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)”三權(quán)保障需加強(qiáng)。此外，金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)經(jīng)營意識也有待提升。
與會嘉賓一致認(rèn)為，這就要求強(qiáng)化開展金融消費(fèi)者的日常教育，提升專業(yè)消費(fèi)能力。而金融機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化風(fēng)險防控的同時，還要完善制度建設(shè)，堅持合規(guī)經(jīng)營，才能風(fēng)清氣正、向好成長。
另外，監(jiān)管部門及司法機(jī)構(gòu)也要形成合力，加強(qiáng)對風(fēng)險和糾紛多發(fā)領(lǐng)域的重點(diǎn)治理，關(guān)注老年人、靈活就業(yè)人員等特殊人群的維權(quán)需求，營造健康的金融消費(fèi)環(huán)境。
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金融助消費(fèi)之“術(shù)”：多方協(xié)力推動金融法治
中央金融工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展?？梢姡ㄖ沃卫硪咽墙鹑诟哔|(zhì)量發(fā)展的重要議題。
胡梅娟提出，無規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩不僅是指金融監(jiān)管部門之“規(guī)”，還要有金融法治治理之“矩”，兩者相輔相成、缺一不可。
對此，袁玉梅分享了國家金融監(jiān)管總局天津監(jiān)管局的一些實踐經(jīng)驗。在消保方面，天津監(jiān)管局暢通多元解紛渠道，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在防范金融風(fēng)險方面，抓住源頭治理，前置風(fēng)險防范，建立督辦機(jī)制，穿透協(xié)同監(jiān)管，有力地維護(hù)了金融秩序，引導(dǎo)金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
談及如何加強(qiáng)法治治理，常國鋒等來自法院、檢察院的嘉賓認(rèn)為，要適應(yīng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新形勢，加強(qiáng)前端治理和協(xié)同治理，實現(xiàn)法檢良性互動，通過資源、數(shù)據(jù)、信息、黨建的互聯(lián)互通，共同提升金融消費(fèi)領(lǐng)域的法治化水平。
張雯表示，北京金融法院將積極探索消費(fèi)金融領(lǐng)域后端辦案與前端治理的對接機(jī)制，為消費(fèi)信貸行業(yè)“把脈開方”，更好發(fā)揮司法審判的作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更高質(zhì)量的金融司法服務(wù)。
“金融法治治理的防線越靠前、協(xié)同越緊密，風(fēng)險處置越快，效果就越好。”胡梅娟表示，瞭望智庫有意愿、有能力也有責(zé)任為各方搭建交流、對話、溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，共同為加快實現(xiàn)“金融強(qiáng)國”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
來源公眾號：瞭望智庫
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