鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國三農(nóng)問題的總抓手,同時也為鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)帶來了新的契機(jī)。由于民眾大多缺乏對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)價值的認(rèn)識,部分地方?jīng)Q策者往往忽視了鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)作為鄉(xiāng)村文化的重要載體,在傳承優(yōu)秀文化、推動鄉(xiāng)村文明、建設(shè)美麗家園和特色村鎮(zhèn)、發(fā)展農(nóng)村旅游和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民致富等方面有不可取代的作用。因而,深入認(rèn)識鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的價值及其保護(hù)路徑,不僅為鄉(xiāng)村全面振興提供了文化哺育和支撐,也是鄉(xiāng)村振興的不竭動力和源泉。
背景解讀
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)以鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展為主旨,是傳承提升鄉(xiāng)村文化、帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村持續(xù)繁榮發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》中提出,“到2025年,城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)基本做到應(yīng)保盡保,形成一批可復(fù)制可推廣的活化利用經(jīng)驗,歷史文化保護(hù)傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成;到2035年,系統(tǒng)完整的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系全面建成,歷史文化保護(hù)傳承工作全面融入城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,人民群眾文化自覺和文化自信進(jìn)一步提升”。2022年黨的二十大報告提出,“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承”。
2023年中央一號文件提出,“要深入實施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程,加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用”。2023年住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于公布第六批列入中國傳統(tǒng)村落名錄村落名單的通知》,決定將北京市房山區(qū)史家營鄉(xiāng)柳林水村等1336個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄,按照“一村一檔”建立完善中國傳統(tǒng)村落檔案,并于2023年9月底前完成掛牌工作。要指導(dǎo)列入名錄的傳統(tǒng)村落編制保護(hù)利用規(guī)劃或方案,明確保護(hù)范圍、重點和要求,提出保護(hù)利用傳承工作措施。其中,河南省共有70個村落入選,鄭州市4個,洛陽市9個,平頂山市4個,安陽市8個,鶴壁市7個,新鄉(xiāng)市3個,焦作市7個,濮陽市1個,三門峽市16個,南陽市5個,信陽市6個。在鄉(xiāng)村振興的背景下,為鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用營造了良好的氛圍,同時,也提出了更加切合實際的要求,以達(dá)到鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的目的。
圖片住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于
公布第六批列入中國統(tǒng)村落名錄村落名單的通知》
如今對于鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的研究,更多的是關(guān)注于如何系統(tǒng)化、規(guī)?;乇Wo(hù)傳統(tǒng)村落的生命力,如何進(jìn)一步堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。研究表明,深挖鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的價值,找到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點,才能夠在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、組織、生態(tài)、文化五大振興中更加發(fā)揮文化遺產(chǎn)服務(wù)當(dāng)代、造福人民的作用。
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)對于鄉(xiāng)村振興的重要價值
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)存在形態(tài)上主要分為兩類,一類是物質(zhì)文化遺產(chǎn),又稱為有形文化遺產(chǎn),是人類行為創(chuàng)造的物質(zhì)遺留,如城鎮(zhèn)、村落、古建筑、古遺址、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可遷移的文化遺產(chǎn);另一類是非物質(zhì)文化遺產(chǎn),又稱為無形文化遺產(chǎn),是民族世代傳承與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間,如知識、技能、手工藝品、民俗文學(xué)、舞蹈等,它們被譽(yù)為“民族記憶的背影”。
一、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)有利于文化基礎(chǔ)的打造
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)作為標(biāo)志著人類社會從農(nóng)耕文明走向現(xiàn)代社會的物質(zhì)和精神成果,其保護(hù)與利用在凝聚民心、維系鄉(xiāng)村和諧以及促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展方面具有不可或缺的作用。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)作為中華民族文脈的重要紐帶,是傳承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。保護(hù)好、發(fā)展好鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)揚(yáng),既能夠提升人民的文化自信,維護(hù)國家文化安全,也為鄉(xiāng)村全面發(fā)展打下重要文化基礎(chǔ)。尤其是在鄉(xiāng)村振興的背景下進(jìn)一步保護(hù)、發(fā)掘、利用凝聚鄉(xiāng)村文脈的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),是持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方式。
二、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)有利于鄉(xiāng)村文化的再生
鄉(xiāng)村地區(qū)還保留著大量的傳統(tǒng)觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等文化遺存,文化氛圍濃厚。在鄉(xiāng)村振興的背景下,深入挖掘其內(nèi)涵特征及其內(nèi)在的歷史、文化、社會價值,對于已經(jīng)或即將淡化丟失的傳統(tǒng)文化氛圍和文化遺產(chǎn)具有重要的保護(hù)意義。對內(nèi)弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)生動力,更有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè),成為鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的源動力。對外推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打破農(nóng)村地區(qū)對外交流的屏障,以此吸引投資者和消費者進(jìn)入本地,將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行有效銜接,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,合力共促鄉(xiāng)村振興。只有重視、保護(hù)和利用好鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),才能使其成為鄉(xiāng)村振興的不竭源泉,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)的精神動力。
三、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)有利于產(chǎn)業(yè)形態(tài)的多樣化
科學(xué)合理開發(fā)鄉(xiāng)村文化資源,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化活力、打造鄉(xiāng)村文化品牌,已成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新動力和新的經(jīng)濟(jì)增長點。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村文化精華所在,隨著鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也必然煥發(fā)出新的生機(jī)與活力,發(fā)掘、保護(hù)、激活和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),使文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。以尊重和保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)為前提,以產(chǎn)業(yè)化和市場化方式整合各種鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源,嵌入多元文化產(chǎn)品和服務(wù),因地制宜地促進(jìn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的活化利用,更有利于打造多樣化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的問題
一、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識淡薄
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)理念決定了鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)方式的轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)遭到的破壞往往是“無意識”的,主要體現(xiàn)在:一是對于鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的覆蓋面了解較少;二是對于鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)方法有待加強(qiáng);三是對于鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度有待提高。由于鄉(xiāng)村居民和管理部門對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的認(rèn)識不足,導(dǎo)致優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)大量消失,甚至受到城市文化等新生事物的影響,那些在鄉(xiāng)村常見的文化景觀、傳統(tǒng)習(xí)俗、文化價值觀等也逐漸淡出人們的視野。
二、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)主體缺失
大量的勞動力缺失導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)空心化現(xiàn)象,村莊的發(fā)展失去動力,村莊的文化遺產(chǎn)也因此不能得到有效保護(hù)和傳承。文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得不到有效傳承,伴隨著一代代人成長印記的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消失,鄉(xiāng)村文化根脈的阻斷使得人們忘記了鄉(xiāng)愁,也失去了返鄉(xiāng)的理由,長此以往造成惡性循環(huán),鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)加速消失。目前,鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)面臨的最大困境,是如何讓千百年流傳下來的文化遺產(chǎn)得以流傳、傳承,為鄉(xiāng)村注入新的活力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中,人才振興是非常重要的一部分,而鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)中的專業(yè)化人才隊伍也同樣匱乏。人才梯隊兩級分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,青年梯隊亟須建設(shè),通過青年一代將鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)傳承下去。
三、制度法規(guī)和保護(hù)體系不夠完善
目前,我國基本形成了以文物保護(hù)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例、文物保護(hù)法實施條例等為主干的歷史文化保護(hù)法律法規(guī)體系。截至2022年,我國有140座國家歷史文化名城,799個鎮(zhèn)村被公布為中國歷史文化名鎮(zhèn)名村,6819個村落被列入中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,形成了世界上規(guī)模最大的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群,在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中搶救和保護(hù)了一大批珍貴的歷史文化遺產(chǎn),但是仍有許多文化村落和鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)沒有得到有效的保護(hù)?,F(xiàn)有的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)以及在實施過程中依舊存在較多的問題,如不同主體的法律責(zé)任不夠明確、考核問責(zé)力度不到位、監(jiān)督檢查機(jī)制不健全等,這些突出問題使得在文化遺產(chǎn)保護(hù)中矛盾頻發(fā),對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的開展極為不利。
四、文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費存在缺口
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項復(fù)雜的工程,特別是傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)、老舊房屋修繕、市政設(shè)施改善等,資金需求量更是巨大。盡管有財政撥付的專項資金支持,但相關(guān)工作仍存在大量的資金缺口。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)中仍有大量日常使用的民用建筑,該類建筑的保護(hù)責(zé)任人多為居民自身,在開發(fā)與保護(hù)的過程中,往往存在產(chǎn)權(quán)問題復(fù)雜、保護(hù)責(zé)任厘定、物權(quán)收益保障、公私利益的平衡等無法回避的議題;同時,歷史建筑修繕維護(hù)難度大、耗時長、花費多,為保護(hù)和修繕工作帶來了一定難度,文物建筑的騰退和安置現(xiàn)有的居民也是一筆高昂的費用。盡管每年都有針對各省市的文物專項經(jīng)費以及重大文物修復(fù)工程專項經(jīng)費,但仍存在經(jīng)費缺口,尤其在應(yīng)對需搶救性保護(hù)的文物時,更是尤顯不足。
五、傳統(tǒng)村落同質(zhì)化現(xiàn)象突出
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,傳統(tǒng)村落在實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置過程中競相效仿,相繼走上了商業(yè)化的發(fā)展道路。出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象,核心原因是過度商業(yè)化和主體空心化。古鎮(zhèn)同質(zhì)化現(xiàn)象,本質(zhì)上是當(dāng)下文旅消費升級與傳統(tǒng)古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層次水平不匹配的矛盾。當(dāng)前鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的更高要求,是在有效保護(hù)和管理的基礎(chǔ)上對文物古跡進(jìn)行合理利用,充分發(fā)揮其歷史文化價值,做到不僅吸引消費者的眼光,還要更加關(guān)注自身的文化造血功能,推動傳統(tǒng)文化村落的健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)展對策
一、深度挖掘傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化
鄉(xiāng)村是一個具有生產(chǎn)、文化和生態(tài)等多種功能的復(fù)合體,在不同的地域條件下具有不同的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等特點。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)是在特定的地域環(huán)境內(nèi)形成的,也是人與自然相互影響作用的產(chǎn)物。
探索鄉(xiāng)村遺產(chǎn)活化利用發(fā)展模式。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)同時將村落的景觀形態(tài)、傳統(tǒng)的耕作技術(shù)、傳統(tǒng)的節(jié)日、民族服飾、民居建筑等等都納入保護(hù)的范疇,通常以“生態(tài)博物館”“社區(qū)博物館”“生態(tài)文化保護(hù)區(qū)”等展覽性質(zhì)的整體性活態(tài)保護(hù)模式。
外部知識地方化利用。應(yīng)與社會各界共同努力,將外部知識、技術(shù)和生活方式與當(dāng)?shù)卦械牡胤叫灾R相結(jié)合,形成適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會文化與自然生態(tài)的新的地方性知識,找到將原有的鄉(xiāng)村遺產(chǎn)的價值、精神、文化習(xí)俗和生產(chǎn)生活方式,以新的形態(tài)在未來生活中延續(xù)的,實現(xiàn)鄉(xiāng)村遺產(chǎn)“活態(tài)”的保護(hù)。
建設(shè)傳統(tǒng)文化示范性村落。挖掘中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國傳統(tǒng)村落、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源,提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,建設(shè)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)特色村鎮(zhèn)、街區(qū)。
二、推動鄉(xiāng)村文化資本快速轉(zhuǎn)化
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入和運營成本較大,光靠政府的資金投入并不足以支持龐大數(shù)量的鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)項目。而在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興過程來看,投資與消費是驅(qū)動傳統(tǒng)村落發(fā)展的主要動因,合理運用鄉(xiāng)村文化資本能夠為鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)提供更加長久的保障。利用有效路徑將文化資源產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為文化資本賦予增值屬性,能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加社會效益,加快鄉(xiāng)村振興的步伐。
塑造新型鄉(xiāng)村消費場景。投資者與遺產(chǎn)存在一種占取替代邏輯,鄉(xiāng)村文化資本通過租用改造、文化IP打造等投入方式來實現(xiàn)占取與替代,塑造新的鄉(xiāng)村消費場景,改變生產(chǎn)方式。投資者的占取邏輯從一定程度上能解決鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的困難,如進(jìn)一步提升干預(yù)、談判的能力,形成自己的文化資本“占取”閉環(huán)。
打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。文化資本被鄉(xiāng)土滋養(yǎng),又蟄伏于鄉(xiāng)間,鄉(xiāng)村豐富的文化資源是當(dāng)前發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的重要依托。通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、市場運作等方式,可將文化資源形成產(chǎn)業(yè)并有效地轉(zhuǎn)化為文化資本。在鄉(xiāng)村振興實施過程中,可充分發(fā)揮各種文化遺產(chǎn)資源的作用,以發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),通過鄉(xiāng)村旅游展示地方歷史文化魅力,形成遺產(chǎn)保護(hù)、文化旅游、農(nóng)民增收的鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展新業(yè)態(tài),實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
三、加大專業(yè)人才和社會力量投入
鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)工作往往因為缺少專業(yè)人員的投入和更加科學(xué)的眼光而停滯不前,因此,需要調(diào)動更多的力量投入鄉(xiāng)村文化保護(hù)事業(yè)。文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承是一個體系化的工程,如果被分成不同的條塊,各個地區(qū)就會自成壁壘、分割資源,它更需要的是涉及多學(xué)科、跨越多部門,才能構(gòu)成更加系統(tǒng)性、科學(xué)化的保護(hù)和利用策略。
發(fā)揮本土人才優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興中的主要力量是本土人才,應(yīng)首先發(fā)掘和培養(yǎng)本土人才,同時加強(qiáng)引導(dǎo)社會各界投身本土建設(shè)中,形成定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制,為增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動注入可持續(xù)動力。積極創(chuàng)造條件,將返鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村能人”培育成新鄉(xiāng)賢,反哺家鄉(xiāng)文化建設(shè),發(fā)揮好承續(xù)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的引領(lǐng)作用。
健全人才獎勵機(jī)制。將“走出去”與“引進(jìn)來”并行,把不斷深化農(nóng)村改革放在首位,開放擴(kuò)展對外的道路,激活鄉(xiāng)村本地資源,同時加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化與產(chǎn)業(yè)活化,源源不斷地激發(fā)內(nèi)生動力。積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才,對引進(jìn)的人才給予資金、政策、社會環(huán)境的支持,實現(xiàn)“引得來、 能干事、干成事、留得住”。
提升人員專業(yè)水平素養(yǎng)。加強(qiáng)對現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn),聘請領(lǐng)域?qū)<覍ΜF(xiàn)有文旅部門、鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人物、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)遺跡所在村領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),快速提升專業(yè)水平。投資建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)基地、孵化基地,為人才提供更好的培訓(xùn)、實訓(xùn)、實習(xí)平臺。
四、健全鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)體系
鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作是一個長期性的過程,需要更加完善保護(hù)傳承的管理體制。目前,中國鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)工作還存在著系統(tǒng)性不強(qiáng)、整體性不夠的問題,仍需進(jìn)一步建立分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。
完善區(qū)域性整體保護(hù)制度。各省市應(yīng)根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的實際情況,在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的地方性鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī),完善區(qū)域性整體保護(hù)制度。
加大文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測力度。建立鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承日常巡查管理制度,建立鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承評估機(jī)制,統(tǒng)籌好搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點保護(hù)和集群保護(hù),加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理監(jiān)測,維護(hù)文化遺產(chǎn)的真實性、完整性、延續(xù)性,牢牢守住文化遺產(chǎn)的安全底線。
加強(qiáng)各部門協(xié)同合作。在法律法規(guī)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌實施機(jī)構(gòu)增設(shè)遺產(chǎn)保護(hù)部門,統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化和旅游部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、水利部門、工業(yè)和信息化部門等利益相關(guān)方,提高管理、保護(hù)效率,真正讓鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn),形成共治共享的良好局面。
五、強(qiáng)化資金政策保障機(jī)制
資金保障是鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)有效保護(hù)的必要條件,由于鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)存在一定的公益性質(zhì),國家財政與地方政府更應(yīng)共同支持鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要資金來源。2021年國家發(fā)改委公布的《文化保護(hù)傳承利用工程實施方案》中明確了2023年中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):原則上東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策分別享受中、西部待遇的地區(qū))中央投資補(bǔ)助比例為30%、60%和80%。西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和新疆自治區(qū)南疆四地州(含兵團(tuán))的項目可按規(guī)劃確定的最高補(bǔ)助額度予以全額(100%)補(bǔ)助。其中包括國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施,如全國重點文物保護(hù)單位重點項目、歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家自然遺產(chǎn)地。
國家發(fā)改委發(fā)布《文化保護(hù)傳承利用工程實施方案》
開拓多渠道資金來源。由于鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)種類多樣、數(shù)量眾多,政府資金難以承擔(dān)起所有文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要,更應(yīng)探索多渠道的資金來源,如企業(yè)資助、個人捐贈等,積極探索社會資本有效融入鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)開發(fā)的方式。政府部門可通過專款專用、資金直接到項目等方式,以確保鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的工作順利進(jìn)行。
設(shè)立相關(guān)鄉(xiāng)村振興基金。推動設(shè)立政府資金引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)大力支持、社會資本廣泛參與、市場化運作的鄉(xiāng)村振興基金。鼓勵有實力的社會資本結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資情況規(guī)范有序設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。
六、加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)知水平
增強(qiáng)民眾和基層政府對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)意識,對于保護(hù)工作的開展具有重要的推動作用。由于民眾對于鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)價值的認(rèn)識不夠充分,參與保護(hù)的意識還比較薄弱,中國鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)還處于鄉(xiāng)民主體無意識的境地,因而在新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中搞大拆大建、文化遺產(chǎn)的毀滅性破壞就成為了常態(tài)。這就需要在挖掘鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)上,深入闡釋文化遺產(chǎn)的歷史意義與現(xiàn)實意義,講好每一個文化遺產(chǎn)故事。
積極開展干部集中學(xué)習(xí)。邀請專家學(xué)者授課,傳輸文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念,增強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識,提升當(dāng)?shù)馗刹康膶I(yè)知識素養(yǎng)。
積極開展宣傳專題講座。通過當(dāng)?shù)匦麄鲉T和講解員的引領(lǐng),讓當(dāng)?shù)鼐用窀昧私獗镜氐奈幕z產(chǎn)價值和保護(hù)意義。
積極開展講述文化遺產(chǎn)故事。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等現(xiàn)代媒體傳播工具,廣泛宣傳地方文化遺產(chǎn)資源的價值,提高民眾的責(zé)任感和使命感。
文化遺產(chǎn)保護(hù)深入學(xué)堂。通過開展知識講堂,深入年輕人的學(xué)習(xí)路徑,從小培育對文化遺產(chǎn)的認(rèn)識、保護(hù)、傳承意識。
小結(jié)
傳統(tǒng)村落是一個地方的知識載體,記錄了當(dāng)?shù)厝伺c人、人與社區(qū)、人與環(huán)境相互關(guān)系。而鄉(xiāng)村遺產(chǎn)在其中日復(fù)一日的循環(huán)往復(fù)中不斷更新演替,人類的生態(tài)智慧由此實現(xiàn)代際間不斷傳承。在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中,文化振興與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成,文化振興需要進(jìn)一步提煉內(nèi)涵、特征與意義,為文化鑄魂。
只有一手抓保護(hù),守住前人留給我們的寶貴財富,一手抓發(fā)展,提高鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的研究水平,才能做到真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)發(fā)揚(yáng)光大,更好的傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、更好地實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村文化振興。因此,需要對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的價值研究與保護(hù)路徑投入更多的關(guān)注,讓它在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
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文章及圖片來源:“交通戰(zhàn)略研究”微信公眾號,作者:程雨彤,河南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司,河南交通運輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院