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我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，對經(jīng)濟增長的支撐作用逐步增強。2021年專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值14.3萬億元，對GDP貢獻度達到12.4%。依照當(dāng)前貢獻度增速看，2025年專利密集型產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度有望超越《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》中設(shè)定的13%目標(biāo)。但從國際比較看，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度與歐美相比仍有很大差距。
 

 

 

一、中美歐專利密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻的比較
 

2018-2021年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模逐年擴張，專利密集型產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度逐年遞增，對經(jīng)濟增長的支撐作用持續(xù)增強。其中，2021年專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值14.3萬億元，同比增長17.9%；對GDP的貢獻度達到12.4%，較上年同期提高3.9個百分點，顯示出我國專利密集型產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長的強勁動力。但是，歐盟2008-2019年間的專利密集型產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻度均遠超我國，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟貢獻度與歐盟擁有一個年輪的差距。2019年美國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值4.43萬億美元（與中國專利密集型產(chǎn)業(yè)保持相同口徑，實現(xiàn)可比，故剔除外觀設(shè)計專利密集型產(chǎn)業(yè)部分，折合人民幣30.6萬億元），對GDP貢獻度達到24%，是我國專利密集型產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻度的2倍。

 

從細(xì)分產(chǎn)業(yè)看，新裝備制造業(yè)一直是GDP貢獻的主要來源，2021年新裝備制造業(yè)增加值38452億元，對GDP貢獻達到3.35%。疊加疫情帶來的供應(yīng)鏈中斷以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響，自2018年以來新裝備、新材料制造業(yè)對GDP貢獻度均呈現(xiàn)不同程度的下滑趨勢。相反，受益于防疫產(chǎn)品需求擴張，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)增加值15479億元，同比增長40.9%，對GDP貢獻度達到1.35%，較上年提高0.27個百分點。信息通信技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)逆勢上揚，增加值增速分別為18.1%、16%，對GDP貢獻分別達到2.48%、2.67%。此外，研發(fā)、設(shè)計和技術(shù)服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻度均呈現(xiàn)小微上漲趨勢，體現(xiàn)出我國經(jīng)濟發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)向好。

 

二、我國專利密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻度不及歐美的主要原因

 

（一）部分專利密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)受制于人，高端產(chǎn)品市場占有率低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益欠佳。例如：素有“工業(yè)母機”之稱的機床產(chǎn)業(yè)，高速高精度控制、智能誤差補償?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)、高檔數(shù)控機床以及核心功能部件長期被德國、日本、美國、瑞士等發(fā)達國家掌控，高端領(lǐng)域進入壁壘持續(xù)攀升。我國高檔數(shù)控機床主要依賴進口，國內(nèi)機床出口產(chǎn)品以中低檔為主，產(chǎn)品附加值相對較低，且客戶大多為美國、越南、印度等中小企業(yè)，高端環(huán)節(jié)國際競爭力不及日本、德國、美國等名企，整體機床產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與歐美國家懸殊較大。

 

（二）知識產(chǎn)權(quán)對外依存度高，生產(chǎn)性、科技服務(wù)貿(mào)易長期存在逆差，導(dǎo)致專利密集型服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的助推作用有限。2021年我國專利密集型服務(wù)業(yè)對GDP貢獻度僅有3.6%，對經(jīng)濟增長的拉動作用尚未完全釋放。這主要是由于以下幾點問題導(dǎo)致，一是專利密集型服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，僅占整體服務(wù)業(yè)比重的6.7%，信息通信、研發(fā)、設(shè)計和技術(shù)服務(wù)供給尚無法充分滿足信息消費升級需求。二是通信技術(shù)服務(wù)貿(mào)易外向度低，我國完全自主可控專利技術(shù)影響力不足，高價值專利技術(shù)服務(wù)供給不夠，造成出口疲乏。三是我國在信息通信技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計及技術(shù)服務(wù)等專利密集型產(chǎn)業(yè)中不具備價值鏈主導(dǎo)能力，需支付高額的知識產(chǎn)權(quán)許可使用費。四是我國制造業(yè)服務(wù)化水平偏低，研發(fā)、設(shè)計和技術(shù)服務(wù)占GDP比重僅為0.89%，開展獨立研發(fā)設(shè)計、技術(shù)推廣、整體解決方案等深度服務(wù)的企業(yè)偏少，同時在服務(wù)質(zhì)量、響應(yīng)速度、設(shè)計水平等方面與發(fā)達國家企業(yè)相比存在顯著差異。

 

（三）科技成果轉(zhuǎn)化率和專利產(chǎn)業(yè)化率均偏低。當(dāng)前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率6%，發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率36.7%，而美國科技成果轉(zhuǎn)化率50%，專利產(chǎn)業(yè)化率接近80%。阻礙我國企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化進程的主要原因：一是缺乏高端技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和專利產(chǎn)業(yè)化人才，二是缺少資金、設(shè)備和場地，三是缺乏優(yōu)質(zhì)專利轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。高校和科研院所專利產(chǎn)業(yè)化率低的主要因素是專利成果與市場需求匹配度偏低，專利轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條不夠完善。

 

三、發(fā)達國家值得借鑒的做法

 

（一）搶占高端產(chǎn)品市場，提高專利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，增強對經(jīng)濟增長的貢獻。高檔數(shù)控系統(tǒng)領(lǐng)域呈現(xiàn)寡頭壟斷格局，日本發(fā)那科、德國西門子等頭部企業(yè)構(gòu)建起極強的技術(shù)和品牌壁壘，積極開發(fā)高速、高性能、高可靠性的數(shù)控系統(tǒng)，成功占據(jù)了全球市場80%的份額。此外，在半導(dǎo)體研發(fā)、設(shè)計、制造工藝技術(shù)等方面，美國加大芯片研發(fā)投入，始終保持技術(shù)的先進地位，占領(lǐng)了全球48%的芯片市場，實現(xiàn)銷售額2750億美元。

 

（二）制定技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)法律，加速專利成果轉(zhuǎn)化。美國通過出臺《拜杜法案》，采用專利許可和簽訂多個技術(shù)轉(zhuǎn)移合同的方式獲利，解決了科研成果轉(zhuǎn)化過程中利益分配問題，實現(xiàn)生物科技成果轉(zhuǎn)化率由5%飆升至80%。日本通過實施“休眠專利”戰(zhàn)略，深入挖掘未被有效利用的專利，暢通了專利轉(zhuǎn)化流通市場，通過定期發(fā)布專利供求對接信息和專利指南，為專利交易提供了便利。

 

（三）美國通過加大專利密集型服務(wù)業(yè)開放力度，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易環(huán)境，已發(fā)展成為全球知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易服務(wù)強國。美國通過引進高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，以及降低境外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供商的門檻等方式，進一步擴大了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的開放度。同時，美國健全知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、交易服務(wù)、融資服務(wù)、外包服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等全鏈條服務(wù)體系，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

(文章來源：長江產(chǎn)經(jīng)智庫   作者：王慧敏 長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院特約研究員）