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一攬子宏觀政策須協(xié)同發(fā)力穩(wěn)增長

時間:2023-06-20來源:未知 作者:acetouzi 點擊:

當(dāng)前我國經(jīng)濟運行整體回升向好,但外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,全球貿(mào)易投資放緩,直接影響我國經(jīng)濟恢復(fù)進程。

從需求端而言,5月份的社會消費品零售總額同比增長12.7%,比上月回落5.7個百分點;前5個月的固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%,比前4個月回落0.7個百分點;以美元計價的5月份出口額同比增長-7.5%,比上月回落16個百分點。就市場主體而言,企業(yè)包括個體工商戶,對經(jīng)濟預(yù)期偏弱,信心有待進一步增強。就重點領(lǐng)域的風(fēng)險而言,如城投債、房地產(chǎn)行業(yè)等需要高度關(guān)注。

不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步。

對于當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢的研判,政策當(dāng)局了然于心——加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴大有效需求、做強做優(yōu)實體經(jīng)濟、防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,最新召開的國務(wù)院常務(wù)會議針對性地提出一批政策措施。

就財政政策而言,應(yīng)該在“加力提效”上下足功夫??偭繑U張應(yīng)是“加力”的題中應(yīng)有之義。在政府預(yù)算、財政收入、地方債等剛性條件約束下,擴張性財政政策的施展空間雖然有限,但要發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”作用,尤其要發(fā)揮財政資金對擴大內(nèi)需的直接拉動作用。提升政策效能則是“提效”的關(guān)鍵。助企紓困的稅費優(yōu)惠政策需要增強精準(zhǔn)性和針對性,而且需要加強與其他宏觀政策的協(xié)調(diào)配合,最終形成政策合力。

就貨幣政策來說,無非是在“精準(zhǔn)有力”上做文章。“精準(zhǔn)”就是要精準(zhǔn)滴灌,突出結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對服務(wù)實體經(jīng)濟的精準(zhǔn)性和有效性,加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的定向“輸血”。“有力”就是要保持市場流動性合理充裕,使市場主體的融資成本處于合理區(qū)間,特別是要把市場上的流動性真正變?yōu)閷嶓w經(jīng)濟的有效信貸增量。

就產(chǎn)業(yè)政策來講,盡快在核心領(lǐng)域突破“卡脖子”技術(shù),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)下,應(yīng)該從重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)入手,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的重大項目,加大融資支持力度。讓產(chǎn)業(yè)政策在短期內(nèi)發(fā)揮政策投資對經(jīng)濟的拉動作用,中長期提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。

加大宏觀政策調(diào)控力度更應(yīng)重視各種政策之間的協(xié)調(diào)配合。一攬子逆周期調(diào)控政策,本意在于“熨平”經(jīng)濟波動周期,而各項政策出臺后,往往出現(xiàn)“合成謬誤”,各項政策“打架”“抵觸”,從而降低了整體政策效力;抑或是出現(xiàn)“分解謬誤”,地方政府對中央政策層層分解或者是層層加碼,導(dǎo)致政策目標(biāo)出現(xiàn)偏差。一方面需要加強政策的頂層設(shè)計,政策制定須周全因地制宜;另一方面需要加強政府的治理能力,政策出臺應(yīng)考慮地方能動。

既要看到當(dāng)前經(jīng)濟預(yù)期偏弱、有效需求不足,宏觀調(diào)控政策應(yīng)不失時機盡早出臺;還要看到深化改革仍是厚植經(jīng)濟內(nèi)生動力、化解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵;更需要明白中華民族偉大復(fù)興和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化離不開擴大對外開放。一言以蔽之,經(jīng)濟增長根本上應(yīng)從改革開放中尋求智慧、尋找動力。




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