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就業(yè)是最大的民生，一頭連著市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)大局，一頭連著千家萬(wàn)戶、民生冷暖。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。”省委、省政府高度重視就業(yè)工作，把突出做好“穩(wěn)就業(yè)、促增收、強(qiáng)社保、保穩(wěn)定”工作作為2023年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。加力提質(zhì)推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落實(shí)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷筑牢民生之本、增進(jìn)民生福祉，這是我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策

近年來(lái)，我國(guó)不斷豐富發(fā)展積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。我省就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)513.56萬(wàn)人。已經(jīng)取得的就業(yè)成績(jī)讓人振奮，但仍需在穩(wěn)定就業(yè)總量、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾上持續(xù)發(fā)力。

我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定履行穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，出臺(tái)更多減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的支持性政策措施，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線，全力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)“蓄水池”。

扶持中小微企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位的能力

穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)，企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。由于中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了全部企業(yè)就業(yè)崗位的80%以上，因此，穩(wěn)企業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)中小微企業(yè)。

為此，我們要下大氣力補(bǔ)齊中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等短板，不斷增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期，進(jìn)而提升企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位的能力。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)面向中小微企業(yè)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)階段性政策延續(xù)、新紓困政策實(shí)施、組合式政策集成，讓中小微企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的政策疊加效應(yīng)，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)支撐，助企提質(zhì)增效，增強(qiáng)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要豐富政策“工具箱”，建立涉企政策“一站式”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”、獎(jiǎng)補(bǔ)資金“一鍵直達(dá)”；深入開展入企幫扶活動(dòng)，“一企一策”解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。已經(jīng)出臺(tái)的一系列政策措施，將對(duì)推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展起到積極的作用，但關(guān)鍵還是要把這些政策措施不折不扣地落實(shí)到位。在護(hù)航中小微企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的同時(shí)，還要鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任顯擔(dān)當(dāng)，增加就業(yè)崗位反哺社會(huì)，為穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、保就業(yè)做出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)

以靈活就業(yè)為主的新就業(yè)形態(tài)，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的新引擎，在穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。為此，我們要大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

一要強(qiáng)化扶持，完善落實(shí)減免房租、水電補(bǔ)貼和提供優(yōu)惠貸款等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策；堅(jiān)持以黨建帶工建，引領(lǐng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體健康持續(xù)發(fā)展。二要優(yōu)化服務(wù)，做好政策和法律宣傳解讀、加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、完善職業(yè)介紹體系、創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式等服務(wù)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體提供多維度服務(wù)。三要促進(jìn)孵化，加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的扶持，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)積極迎合政策導(dǎo)向，適應(yīng)外部環(huán)境變化，挖掘更多的新消費(fèi)模式，拓展新就業(yè)形態(tài)崗位發(fā)展通道，使有夢(mèng)想、有意愿、有能力的人實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四要加強(qiáng)權(quán)益保障，深入實(shí)施勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等相關(guān)法律，加大執(zhí)法力度遏制就業(yè)歧視行為，加大反就業(yè)歧視宣傳力度，堅(jiān)決防止和糾正在性別、身份、年齡和地域等方面的就業(yè)歧視，努力形成一個(gè)多幫助多包容、公平競(jìng)爭(zhēng)合理有序的就業(yè)環(huán)境；健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體權(quán)益保障制度機(jī)制，穩(wěn)步提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體權(quán)益保障水平，切實(shí)增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體的安全感、獲得感、幸福感。

加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)保障能力，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤

抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員和農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，需要政策性崗位全面發(fā)力、市場(chǎng)化就業(yè)鼎力支持、基層就業(yè)崗位全力開發(fā)、公共就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。

一要抓好高校畢業(yè)生群體就業(yè)。高校畢業(yè)生每年新增待業(yè)人口，具有規(guī)模數(shù)量大、求職意愿強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，關(guān)乎實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和家庭幸福，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要抓好農(nóng)民工群體就業(yè)。農(nóng)民工是建設(shè)國(guó)家的重要力量。2022年以來(lái)，山西積極出臺(tái)各類促進(jìn)和穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)政策措施，持續(xù)開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，努力打造勞務(wù)品牌，不斷擴(kuò)大有組織勞務(wù)輸出，強(qiáng)化欠薪源頭治理，保持欠薪案件動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)為農(nóng)民工做好服務(wù)保障。我們要深化拓展省域勞務(wù)協(xié)作，積極發(fā)展公益性零工市場(chǎng)，大力實(shí)施以工代賑；健全勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，不斷壯大呂梁山護(hù)工等特色勞務(wù)品牌。在各項(xiàng)政策措施的持續(xù)用力推動(dòng)下，我省農(nóng)民務(wù)工就業(yè)形勢(shì)一定會(huì)穩(wěn)中向好。三要解決城鎮(zhèn)困難人員和農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。要聚焦供需兩端協(xié)同發(fā)力，政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與，通過(guò)健全社會(huì)保障制度、完善就業(yè)幫扶政策、大力開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)力度等系列政策措施，為城鎮(zhèn)困難人員和農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)造更多“家門口”就業(yè)機(jī)會(huì)，全力確保就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。