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國務院新聞辦今天舉行發(fā)布會，介紹促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和服務業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展有關措施。為促進服務業(yè)從新冠肺炎疫情影響中盡快恢復，國家發(fā)改委、工信部、財政部等多部門近日印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《服務業(yè)政策》），聯(lián)手為服務業(yè)紓困的措施包括：2022年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年、餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測要給予補貼、暫退旅游服務質量保證金、進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度等。

　　《服務業(yè)政策》包括43條內容，除適用所有服務業(yè)行業(yè)的10項普惠性措施外，針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)5個特殊困難行業(yè)出臺了針對性紓困措施。

　　例如，針對餐飲業(yè)，提出對餐飲企業(yè)員工定期進行核酸檢測要給予補貼支持，優(yōu)化餐飲業(yè)保險服務等7項措施。針對零售業(yè)，提出利用服務業(yè)發(fā)展資金支持開展縣域商業(yè)體系建設，完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡等6項措施。針對旅游業(yè)，提出暫退旅游服務質量保證金，支持旅行社承接符合規(guī)定的機關事業(yè)單位工會活動等7項措施。針對公路水路鐵路運輸業(yè)，提出階段性免征公共交通運輸服務增值稅，進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度等6項措施。針對民航業(yè)，提出通過民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等給予補貼，對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務融資工具建立綠色通道等5項措施。

　　“這些紓困措施針對性更強、力度更大，發(fā)揮更大的助力作用。”國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，要堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，要做到“四個精準”和“三個不得”，包括：要建立精準監(jiān)測機制、要提升精準識別能力、要強化精準管控隔離、要推廣精準防護理念；不得突破疫情防控相關規(guī)定進行封城封區(qū)，不得非必要、不報批中斷公共交通；不得非經(jīng)流調、無政策依據(jù)，對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關服務業(yè)場所等實施關停措施或者延長關停時間；不得在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制防疫政策要求基礎上，擅自增加對服務業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施，或者在現(xiàn)行基礎上加強疫情防控力度的，必須報經(jīng)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后才能實施。

　　為解決疫情防控中“層層加碼”的問題，《服務業(yè)政策》提出，各省級人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施的總體要求，建立疫情防控措施“層層加碼”問題反映、核實、糾正專項工作機制。

　　《服務業(yè)政策》明確，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

　　“為了這個政策能夠有效實施，又配套提出了‘因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可’。”趙辰昕說，對于承租非國有房屋的，此次政策也提出各地統(tǒng)籌各類資金給予適當幫扶。對減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上，合理分擔疫情帶來的損失。