包頭市出臺落實“科技興蒙”行動打造區(qū)域性創(chuàng)新中心二十五條政策措施
時間:2021-08-21來源:新華網(wǎng) 作者:acetouzi 點擊: 次近日,中共包頭市委員會、包頭市人民政府印發(fā)了《包頭市落實“科技興蒙”行動打造區(qū)域性創(chuàng)新中心二十五條政策措施》,全文如下。
為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施〉的通知》精神,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新對高質(zhì)量建設(shè)“四基地兩中心一高地一體系”支撐作用,推動包頭加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟中心城市,結(jié)合包頭市實際,制定如下政策措施。
一、高標準建設(shè)“一區(qū)一中心”
?。ㄒ唬┲С纸ㄔO(shè)“呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”
支持包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)“呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”,培育世界級稀土新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),市政府每年給予5000萬元資金支持,連續(xù)支持5年。
?。ǘ┲С纸ㄔO(shè)“國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”
支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)整合全國稀土行業(yè)科技創(chuàng)新資源,建設(shè)“國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”,打造中國稀土產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)供給源頭和開放共享研發(fā)平臺,形成稀土新材料高端應用的世界窗口。獲批建設(shè)后,市政府每年給予不低于3000萬元資金支持,連續(xù)支持5年。
二、強化產(chǎn)業(yè)科技支撐
?。ㄈ┘訌娭攸c產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新
實施“補鏈延鏈強鏈工程”。聚焦產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈,實施重大科技項目,重點在稀土、大規(guī)模儲能、石墨烯、氫能、碳捕集封存五大領(lǐng)域,新材料、新能源、新能源汽車、高端制造、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,冶金、裝備制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及社會發(fā)展領(lǐng)域,開展產(chǎn)業(yè)卡脖子和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快碳達峰、碳中和進程。對包頭市企事業(yè)單位承擔的國家和自治區(qū)重大科技項目,按要求給予配套資金支持。
實施“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育工程”。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈高端領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、以稀土新材料為主的電子專用材料制造領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù),布局培育一批具有較強核心競爭力、行業(yè)影響力的行業(yè)重點企業(yè),在規(guī)模極小或尚屬空白的生物制藥、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、鋰離子電池及電極材料、半導體材料、電子器件、通用儀器儀表等領(lǐng)域,加大科技招商力度,實現(xiàn)從無到有、從小到大,為包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。
實施“科技助力鄉(xiāng)村振興工程”。圍繞菜薯肉乳農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè),重點支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果引進示范推廣。加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)學研合作,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,為包頭市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
(四)開展產(chǎn)業(yè)前沿性和原創(chuàng)性技術(shù)研究
實施“原創(chuàng)技術(shù)研究能力提升工程”。支持全市骨干企業(yè)、科研院所、高校與“科技興蒙”行動“4+8+N”合作主體積極對接,開展前沿性、原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究,用原創(chuàng)性研究成果支撐重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破。引導企業(yè)、科研院所、高校積極爭取承擔國家和自治區(qū)自然科學基金項目。
三、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位
?。ㄎ澹┮龑髽I(yè)加大科技研發(fā)投入
鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,引導規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。對上年度符合稅法規(guī)定已進行加計扣除的研發(fā)費用,給予單個企業(yè)(小微企業(yè)按5%、其他企業(yè)按3%)每年不超過200萬元后補助資金支持。提高市屬國有企業(yè)創(chuàng)新指標考核權(quán)重,將企業(yè)研發(fā)投入視同利潤加回,增量部分按150%加計。
?。┨荽闻嘤萍紕?chuàng)新型企業(yè)
建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)梯次培育體系,實現(xiàn)科技創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模質(zhì)量雙提升。
支持科技型中小企業(yè)做大做強。開展“國家科技型中小企業(yè)評價入庫”工作,對連續(xù)兩次入庫的企業(yè)給予5萬元后補助資金支持。認定為包頭市創(chuàng)新引領(lǐng)型民營企業(yè)、智能制造科技示范企業(yè)、產(chǎn)學研示范企業(yè),分別一次性給予30萬元后補助資金支持。
培育科技型中小企業(yè)升級為國家高新技術(shù)企業(yè)。建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫,動態(tài)跟蹤,重點培育,對于入庫企業(yè)一次性給予10萬元資金支持;認定為國家高新技術(shù)企業(yè),給予30萬元后補助資金支持;電子新材料、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家高新技術(shù)企業(yè)給予優(yōu)先培育重點支持;市外高新技術(shù)企業(yè)在有效期內(nèi)整體遷入包頭市,一次性給予30萬元后補助資金支持;扶持高新技術(shù)企業(yè)認定包頭市科技“小巨人”企業(yè),認定后給予50萬元后補助資金支持。認定為國家級單項冠軍企業(yè),一次性給予200萬元資金支持。
培育發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好、創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)在科創(chuàng)板上市,在創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技項目立項等方面予以優(yōu)先支持。
?。ㄆ撸┲С制髽I(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
落實自治區(qū)《關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》,對于包頭市居民企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅,超過部分減半征收;區(qū)外科技型企業(yè)、創(chuàng)新團隊和技術(shù)成果持有人來包頭市設(shè)立科技型企業(yè)的,自該企業(yè)取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方分享部分,第4年至第6年減半征收;對符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),通過優(yōu)先參與電力交易、配比風光發(fā)電量、執(zhí)行倒階梯輸配電價等措施,降低企業(yè)用電成本。
四、建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺載體
?。ò耍┘訌妱?chuàng)新平臺培育建設(shè)力度
加大國家級創(chuàng)新平臺培育建設(shè)力度。培育建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室,在培育期內(nèi)分別一次性給予200萬元資金支持。獲批建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,每年給予不低于3000萬元資金支持,連續(xù)支持5年;獲批建設(shè)國家重點實驗室和國家級工程(技術(shù))研究中心,每年分別給予1000萬元資金支持,連續(xù)支持5年。認定為國家企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學研究中心,一次性給予200萬元資金支持。
培育建設(shè)自治區(qū)級各類創(chuàng)新平臺。獲批建設(shè)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心,一次性給予500萬元資金支持;認定為自治區(qū)級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心,分別一次性給予50萬元后補助資金支持。
認定為包頭市級企業(yè)研發(fā)中心,一次性給予30萬元后補助資金支持。
?。ň牛┨岣呖萍挤趸芰?/p>
鼓勵包頭市企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)積極培育科技孵化載體,組織開展創(chuàng)新大賽、項目路演、培訓等活動,各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各部門單位在場所、資金、政策等方面提供支持。
認定為國家級和自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器,一次性分別給予200萬元、50萬元的資金支持;認定為國家和自治區(qū)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,一次性分別給予200萬元、50萬元的資金支持。認定為包頭市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,且考核為優(yōu)秀等次,一次性給予30萬元后補助資金支持。
?。ㄊ┩苿訄@區(qū)提檔升級
支持稀土高新區(qū)“提質(zhì)進位”,建成黃河“幾”字彎都市圈創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和區(qū)域性創(chuàng)新中心核心區(qū)。稀土高新區(qū)年度位次較上一年度每提升5位,給予500萬元資金支持。支持建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū)、大學科技園,根據(jù)運行績效給予不超過1000萬元資金支持。
加大自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)培育建設(shè)力度,建立“促優(yōu)培育”機制,培育期內(nèi)一次性給予200萬元資金支持。認定為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),每年給予300萬元資金支持,連續(xù)支持3年。
支持國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),每年給予1000萬元資金支持,用于園區(qū)開展項目研發(fā)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等。認定為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),一次性給予50萬元后補助資金支持。通過國審的農(nóng)牧業(yè)新品種,一次性給予20萬元后補助資金支持。認定為市級農(nóng)業(yè)科技示范基地,一次性給予30萬元后補助資金支持。
五、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地
支持稀土高新區(qū)申報創(chuàng)建國家和自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),按要求給予配套資金支持。
支持各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新型研發(fā)機構(gòu)等加強成果轉(zhuǎn)化平臺載體建設(shè),認定為自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、中試公共服務平臺,分別一次性給予50萬元的后補助資金支持;認定為包頭市級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、中試公共服務平臺,分別一次性給予30萬元后補助資金支持。
(十二)鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
實施“促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程”。重點支持能較快進入產(chǎn)業(yè)化、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。設(shè)立天使基金,支持成果轉(zhuǎn)化過程中,經(jīng)專家評審,創(chuàng)新基礎(chǔ)好、但融資能力和獲風投基金支持能力較弱的企業(yè),開展技術(shù)開發(fā)、中試及成果轉(zhuǎn)化。
工商注冊和納稅所在地均在包頭市的企事業(yè)單位購買專利及技術(shù)成果并在本地轉(zhuǎn)化,經(jīng)評估,按專利及技術(shù)成果交易額度的50%給予購買方不高于200萬元的資金支持;技術(shù)入股的,按核定作價金額的50%給予技術(shù)承接企業(yè)不高于200萬元資金支持。
國有企業(yè)、高校、科研院所的職務科技成果轉(zhuǎn)化收益,可用于獎勵該成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化工作中作出重要貢獻的人員??萍汲晒瓿蓡挝挥忻鞔_收益分配制度或合同約定的,按其制度或合同約定給予獎勵和報酬;沒有制度和合同的,按成果轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入、技術(shù)入股形成的股權(quán)不低于70%的比例,或自主實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后5年內(nèi)每年營業(yè)利潤不低于5%的比例給予獎勵和報酬。以上獎勵中,對研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻人員,其獲得獎勵份額不低于獎勵總額的50%。高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,在給予相關(guān)科技人員股權(quán)獎勵時,個人繳納個人所得稅按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國有企業(yè)、科研院所、高校根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定制定本單位推動職務科技成果市場化、股權(quán)激勵等政策和實施細則。
?。ㄊ┩晟萍夹g(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系
培育和發(fā)展科技服務機構(gòu)。鼓勵包頭市科技大市場等科技服務機構(gòu)開展科技咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、高企申報、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)費用歸集、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護等科技服務,評估后達到優(yōu)秀等級的給予30萬元后補助資金支持。
認定為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務示范機構(gòu)、人才培養(yǎng)基地,分別一次性給予50萬元后補助資金支持;認定為自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)、人才培養(yǎng)基地,分別一次性給予30萬元后補助資金支持。對績效突出的技術(shù)經(jīng)紀人(職業(yè)經(jīng)理人)擇優(yōu)給予獎勵。
鼓勵有條件的旗縣區(qū)申報設(shè)立技術(shù)合同認定登記機構(gòu),年度技術(shù)合同認定登記成交額較上年每增加5000萬元,給予技術(shù)合同認定登記機構(gòu)20萬元的后補助資金支持,最高不超過100萬元。
鼓勵企事業(yè)單位、科研院所開展自主創(chuàng)新,進一步加大知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用水平。
六、加強合作開放
?。ㄊ模娀a(chǎn)學研合作
以“科技興蒙”行動“4+8+N”科技合作框架為基礎(chǔ),加強與國家有關(guān)部委,北京、上海、廣東等發(fā)達地區(qū),中科院、清華大學等知名院校和“雙一流”大學的合作與交流,在聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)方面予以優(yōu)先支持。
加強與院士專家團隊對接與交流,對于院士團隊合作開展的創(chuàng)新項目優(yōu)先支持,對包頭市新認定的院士工作站、管理期滿保留并續(xù)簽的院士工作站,分別一次性給予200萬元、100萬元資金支持。對包頭市牽頭共建的國家級和自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,分別一次性給予牽頭單位200萬元和50萬元資金支持。
鼓勵旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)、企業(yè)與知名大院大所大學建立新型研發(fā)機構(gòu)。新建的新型研發(fā)機構(gòu),按與各級政府簽訂的協(xié)議給予支持;已建成的新型研發(fā)機構(gòu)且在自治區(qū)科技廳備案的,經(jīng)考核達到優(yōu)秀和良好等次,分別給予2000萬元、1000萬元資金支持。
支持中央和自治區(qū)駐包企業(yè)、高校及科研院所與地方企業(yè)開展儀器設(shè)備共享。對用于科學研究的共享儀器設(shè)備使用方,按實際發(fā)生費用的50%,以創(chuàng)新券的形式每年給予不超過30萬元后補助資金支持。
(十五)加強科技招商工作
著力引進國內(nèi)頂尖科研院所、知名高校、大型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等平臺載體。落地項目總投資1億元及以上的,按年度實際投資的5%,給予不超過300萬元的資金支持;落地項目總投資1億元以下的,按年度實際投資的3%,給予不超過200萬元的資金支持。鼓勵各旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、高校院所在發(fā)達地區(qū)設(shè)立飛地研發(fā)單元、離岸孵化器等。
?。ㄊ┥罨瘒H科技合作
主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,加強與創(chuàng)新資源密集的國家和地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家的對接,鼓勵包頭市企業(yè)、院所、高校在創(chuàng)新資源密集的國家和地區(qū)建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心。認定為國家級和自治區(qū)級國際科技合作基地的,分別一次性給予200萬元和50萬元的資金支持。
七、加大人才培育引進力度
(十七)大力培養(yǎng)本土科技創(chuàng)新人才
加強科技特派員工作。聘為包頭市工業(yè)特派員的企業(yè)法人單位,每年給予30萬元后補助資金支持;評為包頭市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員的,一次性給予20萬元后補助資金支持。完善依托重大科技項目培養(yǎng)科技人才機制,加大對行業(yè)領(lǐng)軍人才和青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)支持力度。
?。ㄊ耍┤嵝砸M高端人才
企事業(yè)單位、各部門、各旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))要制定更加優(yōu)惠的政策措施,柔性引進各類人才和聚集各類智力資源。對柔性引進的高端人才,主管部門按其上年度在包頭納稅勞動報酬的30%給予用人單位補助,同一人補助不超過10萬元。支持市內(nèi)企事業(yè)單位、高校、院所在市外人才技術(shù)密集地區(qū)建立域外“人才飛地”。對柔性引進人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦的科技型企業(yè),執(zhí)行第六、七條政策措施,并且在相同條件下優(yōu)先安排科技計劃項目和資金。
?。ㄊ牛娀萍既瞬偶?/p>
對承擔自治區(qū)級以上重大科研任務、具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的科研人員,可按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定延遲辦理退休手續(xù),不占單位專業(yè)技術(shù)職稱職數(shù)。鼓勵企業(yè)對科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵,國有企業(yè)對科研人員的股權(quán)激勵或現(xiàn)金分紅激勵支出不納入工資總額基數(shù)。
包頭市獲得國家科學技術(shù)獎的單位及主要研發(fā)人員、自治區(qū)科學技術(shù)獎一等獎的第一完成單位及主要研發(fā)人員,按國家和自治區(qū)獎金額度等額給予獎勵。
八、深化科研體制機制改革
?。ǘ┩七M科研體系改革
鼓勵引導高校、科研院所設(shè)立企業(yè)性質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或委托國有資產(chǎn)管理公司開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。
建立容錯機制。對在項目實施過程中因先行先試、無意過失導致的偏差失誤,科研人員已盡到勤勉盡責義務的,不作負面評價,免除相關(guān)責任。
?。ǘ唬﹥?yōu)化科研項目管理
落實國家和自治區(qū)科技項目經(jīng)費管理的相關(guān)政策??萍柬椖砍袚鷨挝辉陂g接費用的提取比例、科研儀器設(shè)備耗材采購、績效工資分配等方面,按國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
探索建立包頭市財政科研資金直接撥付機制;市本級科研項目資金全部實行授權(quán)支付。市財政部門收到上級科技資金支付指標后,應于30個工作日內(nèi)撥付資金或下達資金指標;各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)財政部門收到市財政部門科技專項轉(zhuǎn)移支付指標文件后,應于30個工作日內(nèi)將資金下達到項目承擔單位,不得滯留、截留、挪用。不得采用報賬的形式撥付科技資金,不得要求非預算項目承擔單位辦理政府采購。
對于初創(chuàng)期科技型企業(yè)、中試項目,不得將資產(chǎn)負債率、銷售收入等財務指標作為項目立項的條件。以重大科技項目為重點,實施“揭榜掛帥”等新型項目組織方式,探索建立市財政科研資金跨市使用機制。
九、保障措施
(二十二)加強組織領(lǐng)導
各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)、市相關(guān)部門要把落實“科技興蒙”行動、打造區(qū)域性創(chuàng)新中心擺在全局工作的重要位置,制定具體落實方案,每年年底向市委、市政府報告工作落實情況。全市各部門要發(fā)揮好職能作用,落實好相關(guān)責任和任務??萍脊芾聿块T要進一步轉(zhuǎn)變職能,提高科技管理水平。
?。ǘ┐_保政策落實
全面落實國家、自治區(qū)和包頭市的創(chuàng)新政策,用足用好科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才引進培養(yǎng)等政策。稅務部門和科技管理部門對高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)加計扣除等財稅政策做好宣傳解讀及培訓工作;國有企業(yè)和高校,參照國家、自治區(qū)和包頭市政策,根據(jù)實際情況制定工作方案或細化落實措施。
?。ǘ模娀Y金保障
各級政府要加大科技投入,建立政府研發(fā)投入剛性增長機制和社會多渠道投入激勵機制。市財政每年設(shè)置“落實‘科技興蒙’行動專項資金”,用于落實本《政策措施》,并將年度應用技術(shù)研究與開發(fā)資金分別列入財政預算。各旗縣區(qū)和稀土高新區(qū)要設(shè)置年度“科技發(fā)展專項資金”,用于開展科技創(chuàng)新活動。
鼓勵企業(yè)建立科技投入剛性增長機制。引導商業(yè)銀行加大對科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款和信用貸款力度。發(fā)揮“包頭市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”和“天使基金”作用,引導帶動社會和民間資本加大研發(fā)投入,支持科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。建立科技成果質(zhì)押融資補償機制,鼓勵符合條件的科技型企業(yè)上市融資。
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建立對各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)、市有關(guān)部門科技政策落實測評報告制,將測評結(jié)果以及財政科技經(jīng)費投入、研發(fā)投入及其占比、創(chuàng)新平臺數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等創(chuàng)新發(fā)展指標納入高質(zhì)量發(fā)展績效考核體系,強化日??荚u。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各部門單位要進一步深化“放管服”改革,加強科研誠信體系建設(shè)。