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1月20日，國家衛(wèi)健委網站發(fā)布《冬春季農村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下簡稱《方案》）,指出結合近期農村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，加強返鄉(xiāng)人員管理，規(guī)定返鄉(xiāng)人員需持7天內有效新冠病毒核酸檢測陰性結果返鄉(xiāng)，并實行14天居家健康監(jiān)測，期間每7天開展一次核酸檢測。

1月21日，新京報記者發(fā)現(xiàn)，此前全國各地已公布返鄉(xiāng)具體要求。新京報記者梳理各地返鄉(xiāng)政策發(fā)現(xiàn)，多個地區(qū)實施疫情防控屬地化管理，不同省份、不同縣市的返鄉(xiāng)防疫政策亦有不同。

新京報記者采訪、梳理發(fā)現(xiàn)，對高風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)要求較為統(tǒng)一：需集中隔離。多個地區(qū)要求核酸檢測陰性證明時限在7天內，也有部分地區(qū)要求須提供72小時內核酸檢測陰性證明。

2021年1月3日，北京順義區(qū)雙豐街道香悅西區(qū)核酸采樣點，醫(yī)務人員對居民進行核酸檢測。新京報記者 鄭新洽 攝

1、如何定義“返鄉(xiāng)”？

國家衛(wèi)健委對《冬春季農村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》中“返鄉(xiāng)”的定義作出解釋：工作方案所指的返鄉(xiāng)人員是指從外地返回農村地區(qū)的人員。

其中主要包括：一是跨省份返鄉(xiāng)人員；二是來自本省內中高風險區(qū)域所在地市的返鄉(xiāng)人員（中高風險區(qū)域內部人員原則上不流動）；三是本省內的進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等重點人群。

1月21日，新京報記者從多地公共衛(wèi)生服務熱線及政府官方發(fā)布信息獲悉，“春節(jié)返鄉(xiāng)”不僅限于返回農村，其中包括廣東省、山西省、湖南省及上海、蘇州、福州等地。

而廣西省公共衛(wèi)生公益熱線工作人員則表示，目前廣西省的“春節(jié)返鄉(xiāng)”政策是針對從外地返回農村地區(qū)的人員。針對返回城鎮(zhèn)人員的政策目前仍在核實當中。重慶市公共衛(wèi)生公益熱線工作人員亦表示，重慶市的“春節(jié)返鄉(xiāng)”政策主要針對外地返回農村地區(qū)的人員，返回城鎮(zhèn)人員尚未有明確規(guī)定。

此外，新京報記者咨詢多地疫情防控相關部門發(fā)現(xiàn)，各地對“返鄉(xiāng)”概念的解釋不同，多數地區(qū)提出的“春節(jié)返鄉(xiāng)”要求不僅限于返回農村地區(qū)的人員，還包括跨省出差、旅游的人員。

2、低風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)是否需要核酸檢測陰性證明？

1月21日，新京報記者咨詢多地疫情防控相關部門后發(fā)現(xiàn)，各地對低風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)要求差異較大，甚至城市內的不同社區(qū)亦有不同規(guī)定。此外，新京報記者發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)對核酸檢測陰性證明時限要求不同，部分地區(qū)要求低風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員需提供7天內核酸檢測陰性證明，也有部分地區(qū)要求提供72小時內核酸檢測陰性證明。

1月21日，貴州疫情防控指揮部工作人員向新京報記者表示，只要是跨省返鄉(xiāng)的人員，都必須持7天內的核酸檢測證明，并向社區(qū)報備，該政策目前已經開始實施。

此外，江西南昌、云南昆明、遼寧沈陽等地亦規(guī)定低風險地區(qū)人員需提供7日內核酸陰性證明。

甘肅省公共衛(wèi)生公益熱線工作人員則表示，低風險地區(qū)人員返回甘肅需持72小時內的核酸檢測陰性證明，并到居住地所在社區(qū)進行登記及測量體溫，無需居家隔離。該政策已于1月21日開始在甘肅省實施，如有變動另行通知。若返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后不能提供72小時內的核酸檢測報告，則需在返鄉(xiāng)后按照社區(qū)安排進行核酸檢測。

需持72小時內的核酸檢測陰性證明的地區(qū)還包括如陜西漢中、陜西榆林、安徽合肥、河北石家莊及西藏、甘肅等地。

此外，重慶市公共衛(wèi)生服務熱線、廣西公共衛(wèi)生公益熱線及福州市衛(wèi)生和計劃生育委員會工作人員均表示，在1月28日之前，來自低風險地區(qū)的人員前往或返回該地無需提供核酸檢測證明。而從1月28日起，至3月8日期間，低風險地區(qū)人員均需提供7日內核酸檢測陰性有效證明。

蘇州市及天津市政府服務熱線工作人員則表示，低風險地區(qū)人員持健康碼綠碼即可返鄉(xiāng)。上述工作人員均表示，具體情況仍有可能變動，建議居民返鄉(xiāng)前咨詢屬地所在社區(qū)。

3、低風險地區(qū)人員“省內返鄉(xiāng)”是否需要提供核酸檢測陰性證明？

各地對低風險地區(qū)人員省內返鄉(xiāng)的規(guī)定亦有不同。重慶市公共衛(wèi)生服務熱線工作人員介紹，1月28日到3月8日，低風險地區(qū)需提供核酸檢測證明的政策針對的是跨省份的返鄉(xiāng)人員。如果一直在重慶生活，如從重慶市區(qū)到重慶農村，可以隨意流動，只要出示健康碼即可。

上海市12345政府服務熱線工作人員介紹，上海市內返鄉(xiāng)人員只要是在低風險區(qū)域之間流動，途中不途經中風險區(qū)域，則不需要提供核酸檢測證明。

山西省疾控處一名工作人員則表示，在山西省內即便是鄰縣，也需要做核酸檢測。返鄉(xiāng)需要提前跟社區(qū)對接，不然可能將被安排集中隔離，具體情況根據各社區(qū)而定。

山東省衛(wèi)健委一名工作人員表示，目前山東省各市、區(qū)關于“春節(jié)返鄉(xiāng)”的政策均不一樣。根據當前最新的疫情防控政策，即使是同省不同市，回鄉(xiāng)也需要根據當地的政策，看是否需要核酸檢測。此外，回鄉(xiāng)需提前三天向所在的社區(qū)和居委會報備，若是出差居住酒店，也需提前跟酒店聯(lián)系報備。

該工作人員提到，目前，山東省的火車站、飛機場已經設有工作人員，根據班次信息，將中高風險地區(qū)、重點地區(qū)（如北京）的人接到集中服務點進行檢測，高速路口暫時未設管控政策。

4、來自中、高風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)需要隔離嗎？

新京報記者梳理各地關于中、高風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)政策發(fā)現(xiàn)，各地提出高風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)要求較為統(tǒng)一：需集中隔離。部分地區(qū)提出高風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)需集中隔離14天，此后居家隔離7天，其間需至少進行3次核酸檢測。部分地區(qū)則要求集中隔離7天，健康監(jiān)測14天。

而針對中風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)要求，部分地區(qū)如河北石家莊提出，需與高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員隔離要求相同：集中隔離14天。其他地區(qū)則要求中風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)需居家隔離14天并進行至少2次核酸檢測，并需提前主動向社區(qū)報備。

其中據北京市防控疫情要求，對于國內中高風險地區(qū)及全域實行封閉管理的人員，原則上嚴格控制進京。經批準確需進京的人員，須持登機、乘車前72小時內核酸檢測陰性證明。此外，需對在京有高風險地區(qū)旅居史人員進行14天集中隔離，有中風險地區(qū)旅居史人員進行14天居家隔離，不具備居家隔離條件的進行集中隔離。

而據貴陽市疫情防控辦1月17日發(fā)布的通報，中、高風險地區(qū)人員來（返）貴陽市、貴安新區(qū)人員需進行14天集中隔離及14天居家隔離，隔離時間共計28天，為當前全國多個省市中需隔離時長最久的地區(qū)。

5、核酸檢測是否需付費？

新京報記者咨詢后發(fā)現(xiàn)，各地對核酸檢測是否需付費規(guī)定不同，部分地區(qū)特定人群可免費進行核酸檢測。

1月21日，山西省疾控處、上海12345政府服務熱線、重慶公共衛(wèi)生服務熱線明確指出，“春節(jié)返鄉(xiāng)”需要提供核酸檢測陰性的證明，檢測費用自理。

而據湖北發(fā)布消息，北京市大興區(qū)、順義區(qū)返回武漢的人員，集中隔離至離開當地滿14天，其間可免費進行2次核酸檢測和1次抗體檢測。

此外，陜西榆林市此前出臺規(guī)定，從1月20日起，對所有來榆、返榆及市內相關重點人員進行免費核酸檢測，檢測對象共五類。對于中央和省規(guī)定的“應檢盡檢”人員，要按照每14天一次的頻率，主動到檢測機構進行免費核酸檢測。而市外來榆人員及長期在外居住的返榆人員，無3日內核酸檢測陰性證明的，須在入榆后24小時內主動到就近的核酸檢測機構進行免費核酸檢測。

此外，如有2020年12月15日以來，河北省或國內其他高中風險地區(qū)旅居史以及疫情發(fā)生以來境外來榆、返榆人員，需于1周內主動到就近的核酸檢測機構進行免費核酸檢測；從1月19日起，對河北返榆人員，一律集中隔離，一律核酸檢測。

此外，榆林市提出，集中隔離點工作人員，外企員工，學校相關人員，物流、快遞、大型商超、賓館酒店、藥店、冷鏈食品從業(yè)人員，公交車、出租車、網約車、客運班車從業(yè)人員，“兩站一場”、高速公路服務區(qū)和主要交通干線加油站、收費站、貨運站、食堂、煤炭計量站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等工作人員，也可于1周內主動到就近的核酸檢測機構進行免費核酸檢測。之后，每14天檢測一次，所有從業(yè)人員須持核酸檢測陰性有效證明方可上崗。最后，是其他未列入而本人判別屬于篩查對象的，可到就近的核酸檢測機構進行免費核酸檢測。