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中國央行鄭州中心支行行長徐諾金在最新發(fā)表的題為《新冠肺炎疫情沖擊下我國貨幣政策應(yīng)對之策及相關(guān)分析》的文章中指出，應(yīng)適度放寬特殊時期貨幣政策工具使用條件，通過擴(kuò)大政策覆蓋面提升政策效果；在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較大的情況下，可進(jìn)一步引導(dǎo)存貸款利率下行，尤其是通過引導(dǎo)存款利率下行去擴(kuò)大貸款利率下行空間。

徐諾金在文章中稱：

由于特定原因，疫情中推出的貨幣政策覆蓋面離社會期待還有差距，政策效應(yīng)還有待進(jìn)一步激發(fā)。從再貸款再貼現(xiàn)政策看，對央行評級和宏觀審慎評估結(jié)果的要求約束了再貸款再貼現(xiàn)的使用范圍。從創(chuàng)新直達(dá)工具惠及的市場主體看，8月、9月和10月份，全國地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)對普惠小微到期貸款本金辦理延期的總體延期率分別為49.2%、58.3%和59.7%；10月末，全國央行評級1至5級地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微信用貸款余額7799億元，占全部普惠小微貸款比例僅為15.3%。從政策涵蓋的金融機構(gòu)看，河南省三季度央行評級結(jié)果符合信用貸款支持計劃使用資格的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)占比僅為28.6%，三季度宏觀審慎評估結(jié)果具備貸款延期支持工具使用資格的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)占比為99%，但實際使用的機構(gòu)占比僅為51.6%。

徐諾金建議，適度放寬特殊時期貨幣政策工具使用條件，通過擴(kuò)大政策覆蓋面提升政策效果：

在遭受重大沖擊時，對于央行評級和宏觀審慎評估結(jié)果暫時或一次性不符合要求的金融機構(gòu)，可以在完善擔(dān)保、提高使用成本（再貸款再貼現(xiàn)利率）的前提下，允許法人金融機構(gòu)申請使用再貸款再貼現(xiàn)。在普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃工具方面，對落實貨幣政策到位且對央行資金需求旺盛的金融機構(gòu)，在提供高質(zhì)量抵質(zhì)押品的情況下，可將央行評級要求由1至5級降至1至7級。

他建議，探索實施區(qū)域差異化貨幣政策，助力消除不平衡不充分發(fā)展問題：

在準(zhǔn)備金政策方面，東中西部可區(qū)別對待，給予中西部較低的準(zhǔn)備金要求。在再貸款再貼現(xiàn)政策方面，給予中西部更優(yōu)惠的再貸款再貼現(xiàn)利率，并適度提高中西部再貸款再貼現(xiàn)限額。

他建議，加快推出配合積極有為財政政策的貨幣政策工具，最大限度激發(fā)政策協(xié)同效能：

貨幣政策要優(yōu)化金融機構(gòu)參與財政發(fā)力的政策環(huán)境，除綜合運用多項貨幣政策工具保持銀行體系流動性合理充裕，為特別國債、地方政府專項債發(fā)行創(chuàng)造平穩(wěn)、適宜的流動性環(huán)境外，還可考慮推出新基建專項再貸款，支持政府公共性投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新基建等領(lǐng)域的資金需求。新基建專項再貸款可參照抵押補充貸款管理模式，實施利率優(yōu)惠、專項管理，可由國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和進(jìn)出口銀行先行先試，在此基礎(chǔ)上推向國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等。

此外，他還建議，進(jìn)一步提升結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)性，提高服務(wù)于新發(fā)展格局的能力；繼續(xù)深化市場化改革，提高應(yīng)對沖擊的能力；加強宏觀審慎管理，防范內(nèi)外部風(fēng)險。