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今天，央行官方微信公眾號發(fā)布央行副行長劉國強署名文章，重點介紹了創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟貨幣政策工具的中國實踐。

在我國貨幣政策工具箱中，再貸款、再貼現(xiàn)是典型的直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具。今年，人民銀行又創(chuàng)設了兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，分別是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃。

普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具精準緩解了小微企業(yè)到期還款壓力，為緩解中小微企業(yè)貸款的還本付息壓力；普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃有利于緩解小微企業(yè)因缺乏擔保品所導致的融資難問題。

劉國強介紹，總體而言，這兩項直達工具將貨幣政策操作與金融機構對小微企業(yè)提供的金融支持直接關聯(lián)，確保資金高效直達實體經(jīng)濟。

值得注意的是，直達實體經(jīng)濟并不意味著人民銀行直接向企業(yè)提供資金，這兩項直達工具提供的資金支持仍通過金融機構向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導。人民銀行通過充分調(diào)動商業(yè)銀行，特別是地方法人銀行的積極性、主動性，激勵商業(yè)銀行更好地支持小微企業(yè)，同時政策工具設計也體現(xiàn)了市場化原則，壓實了各類市場主體責任。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年9月末，銀行業(yè)金融機構已對4.7萬億元貸款本息實施了延期；累計發(fā)放普惠小微信用貸款2.3萬億元，同比多發(fā)放7961億元。

他介紹，隨著各項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具效果逐步顯現(xiàn)，金融服務實體經(jīng)濟提質(zhì)增效：

小微企業(yè)融資“量增、價降、面擴”，融資難融資貴得到有效緩解。2020年10月末，普惠小微貸款余額同比增長30.3%，連續(xù)8個月創(chuàng)有統(tǒng)計以來新高；2020年1月至10月，普惠小微貸款增加3.1萬億元，同比多增1.3萬億元；9月新發(fā)放普惠小微貸款平均利率為4.92%，比上年12月下降0.96個百分點；10月末，普惠小微貸款支持小微經(jīng)營主體3145萬戶，同比增長21%。

此外，我國穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)成效顯著。市場主體穩(wěn)步發(fā)展，2020年9月末，全國共有各類注冊市場主體1.34億家，較2019年末增長9%，其中個體工商戶9021.6萬家，較2019年末增長9.2%。就業(yè)形勢持續(xù)改善，受疫情影響，就業(yè)一度面臨較大壓力，2020年第一季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6%以上；第二季度以來，就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，10月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，較年內(nèi)高點下降0.9個百分點，大學生和農(nóng)民工等重點群體就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定。

劉國強介紹，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向，以創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具為重要抓手，強化金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制：

一是在宏觀層面，搞好貨幣政策跨周期設計。完善貨幣供應調(diào)控機制，保持廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配，以現(xiàn)代化的貨幣管理促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以深化利率市場化改革為抓手疏通貨幣政策傳導機制，優(yōu)化金融資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，更好服務實體經(jīng)濟。

二是在微觀層面，健全結(jié)構性貨幣政策工具體系。根據(jù)形勢變化和市場需求，精準設計激勵相容機制，引導金融機構優(yōu)化信貸結(jié)構。一方面，對疫情防控特殊時期出臺的政策要適時適度調(diào)整，做好政策接續(xù)；另一方面，對于需要長期支持的國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，要進一步加大支持力度，探索建立直達實體經(jīng)濟的長效機制，疏通金融體系流動性向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導渠道。

三是深入貫徹新發(fā)展理念，設計和創(chuàng)新具有撬動作用的直達工具。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?，形成金融、科技和產(chǎn)業(yè)三角良性互動。健全農(nóng)村金融服務體系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，推動綠色低碳發(fā)展。推進金融雙向開放，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。引導金融機構加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)、三農(nóng)、制造業(yè)的信貸支持，增強金融普惠性。