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新華社北京10月20日電（記者王文博）外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展正在迎來(lái)重磅政策支持?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從商務(wù)部獲悉，《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》將于近期發(fā)布，其中在鼓勵(lì)創(chuàng)新要素投入提升貿(mào)易質(zhì)量，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式培育外貿(mào)新動(dòng)能，以制度創(chuàng)新推進(jìn)貿(mào)易便利化等方面都將有所突破。參與文件制定的專家在接受記者采訪時(shí)指出，貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的施工方向，接下來(lái)，政策支持將涉及生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、跨境流動(dòng)、監(jiān)管、支付、售后等各個(gè)環(huán)節(jié)，并利用新技術(shù)新理念優(yōu)化管理。同時(shí)，注重貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，以技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，從根本上增強(qiáng)我國(guó)外貿(mào)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的高度重視。

“這份文件即將面向全社會(huì)公開(kāi)印發(fā)。”他對(duì)記者說(shuō)，該文件將有力促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易以創(chuàng)新促發(fā)展，是我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的施工圖和路線圖。

李興乾表示，商務(wù)部作為對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)將會(huì)同各地各部門(mén)抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易連接國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，更加注重創(chuàng)新要素投入，提升貿(mào)易質(zhì)量；更加注重創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育外貿(mào)新動(dòng)能；更加注重穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌發(fā)展與安全；更加注重制度創(chuàng)新，推進(jìn)貿(mào)易便利化；更加注重優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，著力培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。2019年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》便提出，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，并明確要培育新業(yè)態(tài)，增添貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能。

今年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步加快了貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展支持力度。近日商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，在內(nèi)蒙古、遼寧、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西和云南的17家市場(chǎng)開(kāi)展第五批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。擴(kuò)圍后，全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)總數(shù)將達(dá)到31家，覆蓋東、中、西部15個(gè)省（區(qū)）。其中，新設(shè)試點(diǎn)中首次包含了內(nèi)蒙古、廣西和云南各一家邊貿(mào)商品市場(chǎng)，這將對(duì)邊境地區(qū)外貿(mào)發(fā)展發(fā)揮積極作用。分析指出，試點(diǎn)將推動(dòng)傳統(tǒng)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易，有助于推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局。

此前，作為培育我國(guó)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)也在今年獲得新突破。上半年，國(guó)務(wù)院決定新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，加上已經(jīng)批準(zhǔn)的59個(gè)，全國(guó)將擁有105個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)覆蓋了30個(gè)省區(qū)市，從而形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。另外，商務(wù)部還加大了對(duì)跨境電商企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)的支持力度。

這些舉措也進(jìn)一步增強(qiáng)了新業(yè)態(tài)新模式對(duì)外貿(mào)的貢獻(xiàn)度。最新的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國(guó)通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口1873.9億元，增長(zhǎng)52.8%，市場(chǎng)采購(gòu)出口5098.6億元，增長(zhǎng)35.5%，新業(yè)態(tài)新模式已成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。

在中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍看來(lái)，面對(duì)全球疫情的壓力，中國(guó)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的適應(yīng)能力，新業(yè)態(tài)新模式成長(zhǎng)迅速，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。

趙萍指出，疫情阻礙了人員跨境流動(dòng)，也強(qiáng)化了世界各國(guó)人民的線上消費(fèi)習(xí)慣，應(yīng)利用中國(guó)作為世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大電子商務(wù)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)成熟的電子商務(wù)和跨境電商發(fā)展的新模式、新方法，不斷提升供應(yīng)鏈的數(shù)字化、智能化水平，以跨境電商為突破口，打破時(shí)間和空間的限制，將中國(guó)的好產(chǎn)品觸達(dá)更加多元化的市場(chǎng)。

商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，創(chuàng)新支持將為我國(guó)外貿(mào)打開(kāi)更大的發(fā)展空間。他指出，今年以來(lái)，新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)在世界經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的作用日益凸顯。

梁明指出，在《實(shí)施意見(jiàn)》的制定過(guò)程充分考量了新技術(shù)新理念在生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、倉(cāng)儲(chǔ)以及跨境流動(dòng)、監(jiān)管、支付、售后等各個(gè)環(huán)節(jié)中的作用，旨在更好地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新力量、降低外貿(mào)綜合成本、增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

梁明表示，《實(shí)施意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)抓住新一輪科技革命機(jī)遇，在關(guān)鍵零部件、技術(shù)以及材料方面實(shí)現(xiàn)更多突破，加快補(bǔ)齊上游研發(fā)環(huán)節(jié)短板，進(jìn)一步提高我國(guó)外貿(mào)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

政策在明確施工方向的同時(shí)，也進(jìn)一步為我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展增添了信心。“面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須要把對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展放在更加重要的位置，通過(guò)創(chuàng)新更加積極有效應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素。”李興乾說(shuō)，這是我國(guó)實(shí)行更深層次改革、更高水平開(kāi)放的重要內(nèi)容，是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)的強(qiáng)大保障，是推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。（完）