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近日，國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》（下稱：《規(guī)劃》）。規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，以一體化發(fā)展為重點，加快構(gòu)建長三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

 

具體而言，到2025年的主要發(fā)展目標包括：一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成，對外運輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網(wǎng)高效聯(lián)通，基本建成“軌道上的長三角”；一體化運輸服務(wù)能力大幅提升，中心城市之間享受1—1.5小時客運服務(wù)；一體化發(fā)展機制更加完善，三省一市協(xié)同共建機制更加健全，政策、標準等充分對接；智能綠色安全發(fā)展水平大幅提高等。

 

以軌道交通為骨干構(gòu)建一體化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

 

《規(guī)劃》指出，長三角地區(qū)將以軌道交通為骨干，公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，水運、民航為支撐，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等為主要節(jié)點，構(gòu)建對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

 

第一層，打造多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的大能力快速運輸通道，統(tǒng)籌優(yōu)化干線鐵路、高速公路、長江黃金水道等內(nèi)河航道、港口、機場布局，實現(xiàn)與國際、國內(nèi)其他經(jīng)濟板塊高效聯(lián)通。

 

第二層，構(gòu)建快捷高效的城際交通網(wǎng)，依托快速運輸通道，以城際鐵路、高速公路、普通國省道等為重點，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部城際快速直連。

 

第三層，建設(shè)一體銜接的都市圈通勤交通網(wǎng)，圍繞上海大都市圈和南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈，以城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通、城市快速路等為骨干，打造都市圈1小時通勤圈。

 

《規(guī)劃》還指出，要強化綜合交通樞紐銜接和輻射功能重點強化上海國際性綜合交通樞紐功能，聯(lián)動蘇州、南通、嘉興等打造國際門戶樞紐集群，提升南京、杭州、合肥、寧波—舟山等樞紐國際服務(wù)水平。加快連云港(3.250, -0.09, -2.69%)、徐州、無錫、溫州、金華—義烏、蚌埠、蕪湖等全國性綜合交通樞紐建設(shè)，強化淮安、湖州、阜陽等區(qū)域性綜合交通樞紐銜接輻射帶動作用，優(yōu)化不同層次樞紐城市分工協(xié)作。

 

建設(shè)世界級機場群和港口群

 

面對新一輪國際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，《規(guī)劃》指出，要強化長三角地區(qū)國際樞紐機場與周邊干線、支線機場協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化提升港口國際供應鏈位勢和價值鏈協(xié)作水平，打造具有國際競爭力的世界級機場群和港口群。

 

一是構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的世界級機場群。優(yōu)化配置各類資源，通盤考慮上海周邊城市機場布局規(guī)劃和建設(shè)，鞏固提升上海國際航空樞紐地位。優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機場建設(shè)區(qū)域性樞紐機場。規(guī)劃建設(shè)南通新機場，作為上海國際航空樞紐的重要組成部分。

 

二是推動港口群更高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。《規(guī)劃》指出，將布局形成以上海、寧波舟山港為核心，南京、杭州、蘇州、鎮(zhèn)江、蕪湖、南通、徐州、無錫、淮安、連云港、溫州、嘉興內(nèi)河、湖州、合肥、馬鞍山、安慶為骨干，其他港口共同發(fā)展的總體格局。加強滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開發(fā)合作。

 

推進交通運輸服務(wù)一體化

 

《規(guī)劃》指出，要加快完善品質(zhì)高端、經(jīng)濟高效的客貨運輸服務(wù)供給體系，推進交通運輸服務(wù)一體化。

 

 

都市圈通勤服務(wù)品質(zhì)將大幅提升。結(jié)合實際需求和出行規(guī)律，推進都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路“公交化”運營，發(fā)展大站快車、站站停等多樣化都市圈鐵路服務(wù)，積極推動毗連地區(qū)公交線路對接，提升中心城市與毗鄰城鎮(zhèn)、中心城區(qū)與郊區(qū)之間通勤化客運水平。完善都市圈旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)，推行月票、年票、積分等多樣化票制。

 

《規(guī)劃》還指出，將加快大通關(guān)一體化。加快建設(shè)具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，推動港航物流信息接入，實現(xiàn)物流和監(jiān)管等信息全流程采集。建立進出口商品全流程質(zhì)量安全溯源管理平臺，開發(fā)信息化電子標簽，整合生產(chǎn)、監(jiān)測、航運、通關(guān)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)督。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)中歐班列資源，提高班列雙向常態(tài)化運行質(zhì)量效益。此外，正研究將滬蘇浙外國人144小時過境免簽政策擴大到長三角地區(qū)所有對外空港口岸。

 

除上述內(nèi)容外，《規(guī)劃》也在現(xiàn)代化智能交通系統(tǒng)、綠色低碳交通、一體化協(xié)同機制體制等領(lǐng)域提出展望和規(guī)劃。