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【摘要】賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；省財(cái)政分步向貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司注入資本金50億元；從2020年起，省財(cái)政連續(xù)5年每年安排10億元用于貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；對(duì)貴安新區(qū)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列管理；支持貴安新區(qū)打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群；支持貴安新區(qū)部分公務(wù)員崗位試行聘任制；大力推廣自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度等改革成功經(jīng)驗(yàn)。

2月24日，貴州省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察貴安新區(qū)時(shí)的重要指示精神,堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化，從賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，促進(jìn)貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)融合發(fā)展,增強(qiáng)貴安新區(qū)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,加大財(cái)稅支持,加強(qiáng)用地支持,加強(qiáng)用電支持,支持用人機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化改革創(chuàng)新支持等8個(gè)方面,明確提出了省委、省政府對(duì)貴安新區(qū)的“干貨性”支持政策,為加快把貴安新區(qū)打造成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力支撐。

《意見(jiàn)》要求，省直各部門(mén)(單位)要大力支持貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，形成推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的合力。貴安新區(qū)要承擔(dān)起國(guó)家和省委、省政府賦予的使命責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革創(chuàng)新和建設(shè)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)，以苦干實(shí)干開(kāi)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新局面。

長(zhǎng)圖設(shè)計(jì)：齊青楊

《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》全文如下：

為全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察貴安新區(qū)時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化，加快把貴安新區(qū)打造成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)，現(xiàn)就支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

1.賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。除法律、法規(guī)和國(guó)家明文規(guī)定不得下放的權(quán)限外，將涉及貴安新區(qū)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放貴安新區(qū)行使。國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定不得委托或下放以及需要省綜合平衡的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建立貴安新區(qū)與省直接請(qǐng)批關(guān)系。根據(jù)權(quán)責(zé)一致原則，明確監(jiān)管責(zé)任。

2.促進(jìn)貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)融合發(fā)展。貴安新區(qū)黨工委、管委會(huì)作為省委、省政府派出機(jī)構(gòu)，集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持貴安新區(qū)和貴陽(yáng)市在產(chǎn)業(yè)布局、要素配置、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理等方面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)籌管理。

3.增強(qiáng)貴安新區(qū)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。建立和完善省財(cái)政和貴安新區(qū)管委會(huì)對(duì)貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司注冊(cè)資本的共同補(bǔ)充出資機(jī)制，省財(cái)政分步向貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司注入資本金50億元。支持貴陽(yáng)市及其國(guó)有企業(yè)參與貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司改革改制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉及貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司的貸款融資進(jìn)行展期重組，降低償債成本。

4.加大財(cái)稅支持。從2020年起，省財(cái)政連續(xù)5年每年安排10億元用于貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。將省級(jí)分享的財(cái)政收入超基數(shù)增收部分全額返還貴安新區(qū)的補(bǔ)助政策執(zhí)行年限延期至2025年。2020-2025年，省級(jí)分享的稅收收入全額返還貴安新區(qū)。

5.加強(qiáng)用地支持。支持貴安新區(qū)在國(guó)土空間規(guī)劃編制和調(diào)整過(guò)程中優(yōu)化生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間布局，使新區(qū)有更大發(fā)展空間。對(duì)貴安新區(qū)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列管理，在全省范圍內(nèi)依法統(tǒng)籌解決新區(qū)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。對(duì)貴安新區(qū)的土地出讓收益全額返還。

6.加強(qiáng)用電支持。支持貴安新區(qū)打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)落實(shí)數(shù)據(jù)中心電價(jià)政策，完善重大電力設(shè)施布局，確保電力優(yōu)質(zhì)可靠供應(yīng)。

7.支持用人機(jī)制創(chuàng)新。支持貴安新區(qū)部分公務(wù)員崗位試行聘任制，探索以更加靈活的方式引進(jìn)各類(lèi)人才。對(duì)編制外引進(jìn)的高層次、專(zhuān)業(yè)性人才實(shí)行獨(dú)立的薪酬制度體系。允許高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)科技人才在貴安新區(qū)兼職兼薪、按勞取酬。

8.強(qiáng)化改革創(chuàng)新支持。優(yōu)先安排貴安新區(qū)在土地、金融、財(cái)稅、投融資、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展改革試點(diǎn)，支持新區(qū)建立改革試點(diǎn)容錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，鼓勵(lì)新區(qū)先行先試、大膽探索。支持貴安新區(qū)結(jié)合實(shí)際大力推廣自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度等改革成功經(jīng)驗(yàn)。

省直各部門(mén)(單位)要大力支持貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，形成推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的合力。貴安新區(qū)要承擔(dān)起國(guó)家和省委、省政府賦予的使命責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革創(chuàng)新和建設(shè)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)，以苦干實(shí)干開(kāi)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新局面。