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黨的二十屆三中全會(huì)提出，“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為”，意味著招商引資將從過去拼財(cái)稅補(bǔ)貼、地價(jià)優(yōu)惠的“內(nèi)卷”式招商，轉(zhuǎn)向拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境的高質(zhì)量招商。在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)條件下，沒有了優(yōu)惠政策，湖南招商引資的路在何方？靠什么招到商？

靠思路。要在主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略、深度融入共建“一帶一路”“雙通道”上下功夫，積極與老撾、柬埔寨、緬甸、印度、非洲等國(guó)家和地區(qū)對(duì)接交流，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、中部城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等對(duì)接交流，支持湘南地區(qū)南向?qū)影l(fā)展、大湘西地區(qū)主動(dòng)對(duì)接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，積極承接國(guó)內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)圈資本和東盟、印度、非洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)用力打造“三個(gè)高地”，努力建成全球資源配置功能高地，讓湖南有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有熱點(diǎn)。

靠資源。要深入挖掘縣域特色資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大一批縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的綜合承載力，打造一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。要深度開發(fā)和利用現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)資源，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向集約化規(guī)?；l(fā)展，迅速轉(zhuǎn)化成為特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，最終形成穩(wěn)定而堅(jiān)實(shí)的支柱財(cái)源。要找準(zhǔn)城市區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)輻射的合作共贏點(diǎn)，提升衡陽、岳陽省域副中心城市能級(jí)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展和岳陽長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)。要不斷優(yōu)化對(duì)外開放基礎(chǔ)設(shè)施布局，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)、骨干冷鏈物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地等建設(shè)，支持長(zhǎng)沙建設(shè)中歐班列集結(jié)中心、區(qū)域特色國(guó)際航空樞紐和國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持懷化國(guó)際陸港高質(zhì)量發(fā)展和懷化公鐵聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)，推動(dòng)湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

靠園區(qū)。更好發(fā)揮園區(qū)主陣地作用，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。要建立全省園區(qū)項(xiàng)目總庫、市縣二級(jí)園區(qū)子庫，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)、包裝和發(fā)布，積極探索新的、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)模式，進(jìn)一步優(yōu)化招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，在研究、策劃、設(shè)計(jì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)上，做到先聲奪人、勝人一籌、體現(xiàn)水平，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，帶動(dòng)一批相關(guān)項(xiàng)目，培育一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，打造一個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益導(dǎo)向，推進(jìn)園區(qū)市場(chǎng)化專業(yè)化體制機(jī)制改革，推行“管委會(huì)＋大公司”模式，支持采取“PBOS模式”與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，建立全省園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金支持市縣二級(jí)園區(qū)發(fā)展，完善“五好”園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)國(guó)家級(jí)園區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先。

靠精準(zhǔn)。目標(biāo)對(duì)象上，要瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和大型融資集團(tuán)、上市公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)，組織力量對(duì)這些“目標(biāo)客戶”進(jìn)行分類排隊(duì)，建立檔案和資料庫，確定一批適合我省實(shí)際的大企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)；要依托已落戶我省的外商、省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家、商協(xié)會(huì)、各駐外機(jī)構(gòu)和工作專班，輸送一批有文化、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，廣泛搜集信息，為招商引資工作的順利開展儲(chǔ)備有用資源。方式方法上，要樹立“大招商、招大商”共識(shí)，實(shí)施全民招商、環(huán)境招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、節(jié)會(huì)招商，大力推動(dòng)湘商回歸、校友回湘、湘智興湘，引進(jìn)更多社會(huì)資本和戰(zhàn)略投資者來湘發(fā)展；要積極引導(dǎo)在湘企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持一批企業(yè)拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，引導(dǎo)一批企業(yè)開展對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)跨境出海招商；要探索“先投后股”“產(chǎn)業(yè)基金+資本招商”等模式，推動(dòng)招商引資多元化市場(chǎng)化科技化發(fā)展。

靠服務(wù)。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來抓，做到不僅能招商，而且更能安商、親商、和商、富商、強(qiáng)商。要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，常態(tài)長(zhǎng)效開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士常態(tài)化溝通協(xié)商、干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等機(jī)制，積極開展“企業(yè)家接待日”“一把手走流程”活動(dòng)，縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)深化“三集”審批，切實(shí)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)“首違不罰”柔性執(zhí)法，擦亮“湘易辦”政務(wù)名片；要按照中央“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為”要求，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，科學(xué)制定招商引資整改措施和新的政策，對(duì)已經(jīng)實(shí)施完成、正在實(shí)施的招商引資優(yōu)惠政策全面進(jìn)行梳理、依法依規(guī)分類整改，該立即清理的立即清理、該立即清退的立即清退、該立即禁止的立即禁止、該立即處理的立即處理、該立即優(yōu)化的立即優(yōu)化；要著力建設(shè)誠(chéng)信政府，倡導(dǎo)以誠(chéng)招商、以情招商，開展新官理舊賬行動(dòng)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)清理，想投資商之所想、憂投資商之所憂、解投資商之惑、稱投資商之心，努力營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表湖南形象”的人氣和氛圍，對(duì)招商引資表現(xiàn)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。