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每日甘肅網(wǎng)4月4日訊近日，省政府印發(fā)了《甘肅省人民政府關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱“《意見》”），針對(duì) 《意見》中公眾關(guān)心的有關(guān)問題，甘肅省商務(wù)廳黨組書記、廳長張應(yīng)華接受專訪，對(duì)《意見》進(jìn)行了政策解讀。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：請(qǐng)介紹一下《意見》出臺(tái)的背景？

張應(yīng)華：為進(jìn)一步發(fā)揮招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照省委省政府工作部署，省商務(wù)廳牽頭起草了《關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。經(jīng)省政府第119次常務(wù)會(huì)議審議并報(bào)請(qǐng)省委同意，于3月26日印發(fā)實(shí)施。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？對(duì)于下一步開展招商引資工作有什么意義？

張應(yīng)華：《意見》分6部分，共25條。實(shí)施招商引資突破行動(dòng)、創(chuàng)新招商引資工作舉措、推行項(xiàng)目要素供給新模式等3部分是順應(yīng)新形勢對(duì)招商引資的“創(chuàng)新”探索，完善招商引資政策體系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、健全招商引資體制機(jī)制等3部分是對(duì)現(xiàn)有政策措施的優(yōu)化和強(qiáng)化?！兑庖姟方梃b參考江浙等東部地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，以我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃為導(dǎo)向，以“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、培育增長動(dòng)能”為目標(biāo)，以“推動(dòng)形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)招商引資新格局”為路徑，明確了全省招商引資工作的重點(diǎn)和發(fā)力方向，對(duì)于優(yōu)化調(diào)整全省招商引資工作格局、創(chuàng)新開展招商引資工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：《意見》中有哪些亮點(diǎn)？

張應(yīng)華：《意見》圍繞突出招商引資對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，調(diào)整優(yōu)化了招商工作從謀劃布局、包裝推介到簽約落地、保障推進(jìn)，再到成效評(píng)價(jià)、跟蹤監(jiān)督的全過程措施手段。主要有三個(gè)亮點(diǎn)，一是突出招商工作的精準(zhǔn)性，提出實(shí)施千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)園區(qū)、招大引強(qiáng)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4個(gè)招商引資突破行動(dòng)，緊扣我省“十四五”發(fā)展規(guī)劃，突出千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和百億級(jí)園區(qū)打造，解決了招什么、怎么招、在哪招、在哪落的一系列問題。二是突出政策體系的完整性,政策措施涉及要素保障、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免、融資支撐、人才引進(jìn)等多個(gè)方面，實(shí)施后將切實(shí)降低企業(yè)成本、讓利于企，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和再發(fā)展。三是突出項(xiàng)目服務(wù)的主動(dòng)性，在強(qiáng)化項(xiàng)目要素供給保障的同時(shí)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批制度改革，大力推行項(xiàng)目代辦服務(wù)，強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督，努力為企業(yè)投資興業(yè)提供更好服務(wù)保障。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：《意見》中對(duì)投資企業(yè)最具吸引力的內(nèi)容有哪些？

張應(yīng)華：一是高效配置生產(chǎn)要素降成本。“一事一議優(yōu)先保障省級(jí)重大招商項(xiàng)目所需用地”“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)供水供電供氣供熱企業(yè)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線”“以政府購買服務(wù)方式開展區(qū)域綜合評(píng)估”3項(xiàng)“硬核”措施，解決項(xiàng)目用地需求，降低企業(yè)建設(shè)運(yùn)營成本，縮短項(xiàng)目建設(shè)落地進(jìn)程，強(qiáng)化了招商引資政策的吸引力。二是持續(xù)加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)增活力。對(duì)符合重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向、投資額度大、產(chǎn)出效益高、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目企業(yè)給予激勵(lì)型獎(jiǎng)補(bǔ)，在省級(jí)層面設(shè)立落地投資獎(jiǎng)、招大引強(qiáng)獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)支持市縣政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)自主制定招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市州對(duì)成功引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)人給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)地方招商引資工作積極性。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用添動(dòng)力。加大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)招商引資企業(yè)的支持力度，促進(jìn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)與資本的融合發(fā)展。對(duì)有需求且符合基金投資條件的新投資省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目，可申請(qǐng)通過綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予不低于注冊資金10%的股權(quán)投資（符合使用綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行股權(quán)投資條件的企業(yè)，按照政府投資基金相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行股權(quán)投資）。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：《意見》如何體現(xiàn)對(duì)投資軟環(huán)境的打造？

張應(yīng)華：在指導(dǎo)各市州挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開展招商引資，實(shí)施招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈招商的同時(shí)，《意見》圍繞強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境也提出了一系列務(wù)實(shí)舉措。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)先給予土地供給、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、要素保障等支持。二是推行項(xiàng)目代辦，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，暫時(shí)不能實(shí)行網(wǎng)上審批及服務(wù)的事項(xiàng)統(tǒng)一實(shí)行代辦服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目配備代辦專員，提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務(wù)。三是強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督，完善黨政主要負(fù)責(zé)同志定期聽取民營企業(yè)意見機(jī)制，涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策出臺(tái)前聽取企業(yè)家意見。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)營商環(huán)境全方位監(jiān)督。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：如何推動(dòng)《意見》的政策措施落地？

張應(yīng)華：《意見》提出了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化工作機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)、健全保障機(jī)制”4條保障措施，將在全省構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)參與、各級(jí)部門聯(lián)動(dòng)”的大招商格局。省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌、指導(dǎo)、調(diào)度和督辦作用，省直部門和單位按照責(zé)任分工進(jìn)一步細(xì)化完善工作措施、研究制定配套政策，市縣黨委、政府落實(shí)招商引資工作主體責(zé)任，建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)工作職責(zé)分別承擔(dān)好產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目落地推進(jìn)等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。