招商引資的十大趨勢
時間:2020-12-26來源:瀟湘晨報 作者:acetouzi 點擊: 次成功的招商引資,一方面要根據(jù)本地的經(jīng)濟現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)位優(yōu)勢,考慮經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等自身的需求;另一方面要了解全國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟形勢,了解國內(nèi)和國際資本流向、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和轉移情況,掌握市場需求和投資商需求。
招商引資主體應該把握現(xiàn)代招商引資的趨勢,因勢利導,推進招商引資工作的成功完成。
一、招商引資堅持“數(shù)量”和“質(zhì)量”并舉
招商引資是穩(wěn)增長、調(diào)結構的重要手段,地方招商引資需要緊抓新一輪國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移機遇,圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加強和改進招商引資工作,從根本上來講,中國吸引外資將更多地從“量”的增長轉向“質(zhì)”的提升與優(yōu)化,高附加值、高技術含量的外資比重以及高端制造業(yè)和服務業(yè)吸引的外資比重將進一步上升。
二、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)模不斷擴大
東部發(fā)達地區(qū)重點引入現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè),進行經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;與此同時,與當?shù)亟?jīng)濟不太適應的產(chǎn)業(yè)逐步向中西部轉移,這形成了區(qū)域間大梯度轉移。
另外,在某些省份內(nèi)部,存在這發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的小梯度轉移。從總體上看,無論是大梯度轉移還是小梯度轉移,最終的生產(chǎn)要素重新配置,既有利于經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,也有利于發(fā)展中地區(qū)的當?shù)亟?jīng)濟。
三、區(qū)域招商引資競爭更加激烈
地方經(jīng)濟增長面臨較大壓力,國際、國內(nèi)資金面相對緊張;同時,地方政府擁有相對獨立的地方利益,存在區(qū)域間的橫向競爭壓力,各地為了促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,加強招商引資力度和規(guī)模。這兩種因素互相作用,使得招商引資更加激烈。
四、招商“引”資向招商“選”資轉變
招商引資發(fā)展的初期,各級地方政府為加快經(jīng)濟建設步伐,單一地追求GDP增長,盲目地依靠增量來促進發(fā)展,表現(xiàn)為一種粗放的外延擴張,面對新形勢,招商引資開始向招商“選”資轉變。
一些地方開始制定招商引資項目預審辦法,規(guī)范審核的程序和內(nèi)容,通過細化、量化評分指標,使投資的項目有據(jù)可依;在審核內(nèi)容上,重點突出投資密度、用地面積、科技含量高、產(chǎn)業(yè)效益好的項目傾斜,優(yōu)化投資結構。將一些占地大、能耗高、投資額度小、重復性建設的項目拒之門外,以提升招商引資的門檻和檔次,與當?shù)亟?jīng)濟建設的定位相適應。
五、“散兵游勇”向產(chǎn)業(yè)鏈招商演變
從方法來看,產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商成為各地越來越重視且效果明顯的方法。按照本地產(chǎn)業(yè)結構和資源稟賦,系統(tǒng)科學有效地構建產(chǎn)業(yè)招商地圖,拋棄此前招商引資中存在的拍腦袋現(xiàn)象,而在招商引資一開始就做好頂層設計,按照產(chǎn)業(yè)鏈條去吸引企業(yè)入駐。
只要投資環(huán)境好,服務跟得上,就會有好項目、大企業(yè)入駐,進而帶動更多更好的項目落地,一步步形成最適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),并發(fā)展為產(chǎn)業(yè)新城,這是一條極為可行的道理,也會使得招商工作走上從量變到質(zhì)變的變革之路。
六、招商引資主體由政府向企業(yè)轉變
招商引資是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,政府應當是服務型政府,其職能的重點是提供公共產(chǎn)品、彌補市場失靈等方面,應該切實減少對微觀經(jīng)濟的干預。區(qū)域投資環(huán)境優(yōu)劣、優(yōu)惠政策能否落實,企業(yè)宣傳比政府宣傳更具由說服力。
企業(yè)在進行投資決策時,首先是向同行了解投資區(qū)域綜合發(fā)展環(huán)境和投資成本,其次是研究該區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策,最后才是了解招商優(yōu)惠政策。
專業(yè)的中介機構實施招商引資,有利于企業(yè)擺脫對政府的依賴,增強自主決策、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的能力。在招商引資中,一些中介組織開始代替政府部門進行招商引資,作為溝通企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶已經(jīng)在一些大城市出現(xiàn)。
七、招商引資政策國民化
在招商引資活動中,制定優(yōu)惠政策吸引投資商是常見的方法。地方性的優(yōu)惠政策早已經(jīng)不再是一種稀缺資源,政策優(yōu)惠招商時代已經(jīng)結束。
從國家層面上來看,一方面逐步取消了一些“普適性”的優(yōu)惠政策,加強了以高新技術引進、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為導向的“差別性”優(yōu)惠政策,降低了對外資的絕對優(yōu)惠水平;另一方面,政府通過一系列的政策措施,改善了本國企業(yè)的政策待遇,在不少領域統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的政策,降低了對跨國企業(yè)的相對優(yōu)惠水平。
八、招商引資活動專業(yè)化
越來越多的地方政府意識到,招商引資需要專業(yè)化操作,因此,他們逐步淡出在招商引資中的主導地位,專注于為招商引資創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。而招商引資主體應該是那些能夠對招商引資結果承擔責任,而且熟悉市場規(guī)則和客觀經(jīng)濟規(guī)律的中介咨詢機構或者企業(yè)。
近年來,很多地方注重招商引資專業(yè)人士的經(jīng)濟意識、市場意識和競爭意識方面的培養(yǎng),從正規(guī)教育到招商引資技能培訓,形成了多層次、多渠道的招商引資培訓體系。
九、招商引資運作科學化
為了突破發(fā)展資金“瓶頸”,引進外地先進的生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗和管理人才,許多地方采取多種措施,加大招商引資力度,取得了一定成效。
值得注意的是招商引資科學化,是招商信息量迅猛增長的必然要求,必須根據(jù)國際慣例,結合本地實際情況,制定招商引資規(guī)劃,實現(xiàn)招商信息管理現(xiàn)代化、招商營銷現(xiàn)代化和招商隊伍現(xiàn)代化,促進外部生產(chǎn)要素向本地區(qū)集聚。
十、招商引資側重與引智、引技結合
國家提出招商引資要引資與引智、引技結合。不僅對于東部沿海城市,而且中西部也日漸明晰的一個趨勢是:只要項目好,資金已不是最重要的問題了,更關鍵的是人才和技術。推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,更需要通過招商引資,引來人才和技術,這樣的項目也才有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。