6月4日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉表示，印花稅法草案（二次審議稿）擬適當(dāng)降低稅率?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者從有關(guān)部門了解到，此次印花稅法草案修改，不涉及降低證券交易印花稅稅率問題。

　　粵開證券研究院副院長(zhǎng)、首席宏觀分析師羅志恒對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，適當(dāng)降低印花稅稅率不包括降低證券交易印花稅稅率，主要是降低加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同、營(yíng)業(yè)賬簿的印花稅稅率，此舉將進(jìn)一步讓利于企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；同時(shí)，下調(diào)的主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，典型如物流，這有利于降低物流成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

　　今年2月27日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議印花稅法草案的議案。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，制定印花稅法，總體上保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平基本不變，將《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》和證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律。草案基本維持現(xiàn)行稅率水平，適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目稅率、減輕稅負(fù)。借款合同、買賣合同、技術(shù)合同、證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變，其中證券交易印花稅對(duì)證券交易的出讓方征收，不對(duì)受讓方征收。

　　羅志恒表示，近年來，我國(guó)多項(xiàng)稅收法律制定工作加快步伐、加速推進(jìn)，落實(shí)稅收法定原則、推進(jìn)稅收法治化的進(jìn)程已經(jīng)步入了“快車道”。將證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　“我國(guó)資本市場(chǎng)總體導(dǎo)向是鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資，而非反復(fù)交易，這就是稅收參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程，證券交易印花稅也要促進(jìn)實(shí)現(xiàn)這個(gè)職能。”羅志恒說。

　　A股歷史上證券交易印花稅歷經(jīng)多次調(diào)整，最近一次是在2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，按1‰的稅率對(duì)出讓方征收。

　　“證券交易印花稅調(diào)整會(huì)改變交易費(fèi)用，更展現(xiàn)政府對(duì)于市場(chǎng)的認(rèn)知和態(tài)度，故而往往會(huì)給市場(chǎng)帶來短期內(nèi)的顯著影響。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，證券交易印花稅調(diào)整會(huì)對(duì)市場(chǎng)有所影響，如果下調(diào)稅率會(huì)對(duì)A股市場(chǎng)起到短期提振作用。

　　羅志恒表示，歷史上證券交易印花稅每次調(diào)整，A股都會(huì)有顯著波動(dòng)，一般市場(chǎng)會(huì)應(yīng)聲大漲，但在隨后的交易日逐步平復(fù)，并不會(huì)改變指數(shù)方向走勢(shì)。

　　值得一提的是，近日，香港特區(qū)立法會(huì)三讀通過《2021年收入（印花稅）條例草案》，落實(shí)本年度財(cái)政預(yù)算案中，提高股票印花稅至0.13%的建議，有關(guān)調(diào)整將在今年8月1日生效。

　　“在疫情沖擊下，中國(guó)香港上調(diào)股票印花稅主要是基于財(cái)政收入的考慮。當(dāng)然，這一立法條例啟動(dòng)討論之后，港股也改變年初快速上漲的行情。”田利輝說。

　　近年來，我國(guó)證券交易印花稅收入增長(zhǎng)迅速。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2019年證券交易印花稅1229億元，同比增長(zhǎng)25.8%；2020年證券交易印花稅1774億元，同比增長(zhǎng)44.3%；今年前4個(gè)月證券交易印花稅1025億元，同比增長(zhǎng)57.9%。

　　羅志恒表示，證券交易印花稅收入大增的主要原因是股票交易活躍。2020年疫情發(fā)生后，股市財(cái)富效應(yīng)顯著，金融業(yè)受到的沖擊較小，交易活動(dòng)尤其活躍，不僅帶動(dòng)了證券交易印花稅收入增加，而且?guī)?dòng)了金融業(yè)增加值的上升。

　　“近年來，我國(guó)證券交易印花稅收入增長(zhǎng)迅速，表明我國(guó)證券市場(chǎng)交易日趨活躍，這與我國(guó)進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)，特別是推行注冊(cè)制等市場(chǎng)化改革有關(guān)，積極吸引資金入市，有效放大交易量，提升了證券交易印花稅收入。”劉向東說。