隨著數(shù)字化時代的到來,我國金融科技蓬勃發(fā)展,金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益龐雜,金融標準化體系建設也變得尤為緊迫和重要。在北京立言金融與發(fā)展研究院主辦的“金融科技背景下的金融標準化建設”閉門研討會上,專家表示,加快金融標準化體系建設將有助于推動金融行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,也有利于進一步完善金融監(jiān)管,提高金融業(yè)整體治理水平,從而有效防范系統(tǒng)性金融風險,更好地服務國家標準化戰(zhàn)略與金融強國建設。
人民銀行發(fā)布的《金融科技(FinTech)發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》針對金融科技發(fā)展新情況、新趨勢,要求完善金融科技標準體系,培育滿足市場和創(chuàng)新需要的國家及金融行業(yè)標準;進一步加強金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品的安全管理,促進金融標準的實施落地,有效提升金融服務質(zhì)量與安全水平。
在上述研討會上,與會專家認為,金融管理部門高度重視金融標準化工作,在助力金融科技守正創(chuàng)新及防范風險等方面發(fā)揮了積極引領作用。在全國金融標準化技術(shù)委員會的領導和組織下,相關標準體系制定、標準研制和應用等工作已初具規(guī)模,取得了很好的成效。
中國人民銀行科技司二級巡視員、金標委秘書長楊富玉表示,我國金融科技質(zhì)量基礎設施建設成效顯著,主要體現(xiàn)在三方面。其一,我國金融科技標準體系逐步完善。金融標準供給由2015年以前的政府單一供給,轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳?ldquo;政府+市場”雙向供給,現(xiàn)行有效政府主導制定金融業(yè)國家標準、行業(yè)標準344項,市場主導制定金融團體標準47項、企業(yè)標準約4200多項。其二,金融科技檢測、認證體系蓬勃發(fā)展。2019年,通過建立金融科技產(chǎn)品認證體系,將客戶端軟件、條碼支付受理終端、聲紋識別系統(tǒng)和云計算平臺等11種金融科技產(chǎn)品納入國家統(tǒng)一推行的認證體系,以行業(yè)標準和團體標準實施為手段,強化金融科技安全與質(zhì)量管理。其三,金融科技標準、檢測、認證服務走出國門。目前,我國專家正在積極牽頭編制移動支付、區(qū)塊鏈、綠色金融等多項國際標準,有關機構(gòu)已經(jīng)為歐洲、北美等多家國外廠商的安全芯片、安全單元在移動金融領域的應用提供了檢測認證服務。
從金融機構(gòu)的實踐角度來看,中國工商銀行業(yè)務研發(fā)中心高級專家郝毅認為,“十三五”時期,數(shù)字化、智能化、區(qū)塊鏈和5G技術(shù)的快速發(fā)展,對金融業(yè)態(tài)、交易模式和發(fā)展態(tài)勢都產(chǎn)生了深刻的影響。我國金融標準體系日益完善,支撐了金融科技應用,是金融業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、安全產(chǎn)品和服務的基礎。特別是2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來,金融標準有效滿足了特殊時期金融機構(gòu)的線上服務創(chuàng)新需求,為開展“十四五”時期金融標準化工作奠定了良好基礎。
在討論金融標準化問題的時候,需要關注哪些問題?
北京立言金融與發(fā)展研究院院長楊濤認為,金融標準化研究領域可以圍繞理論、政策、實踐和交叉四個問題進行。其中,金融標準化是典型的交叉學科,需要對金融、技術(shù)、法律、政策、微觀企業(yè)、社會等各方面有深刻的認識。金融標準化是經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展與金融數(shù)字化發(fā)展過程中一個重要的交叉點,因此,從交叉學科的思路出發(fā)能夠更好地把握一些焦點問題。
對于傳統(tǒng)金融標準化和新型金融標準化的關系,楊濤認為,當前全球金融業(yè)在需求、供給、監(jiān)管等層面都發(fā)生了一些重大變化,金融標準化問題也受到了潛移默化的影響,因此,需要以差異化的視角重新梳理傳統(tǒng)金融標準化和新型金融標準化。另外,金融標準化是大勢所趨,但是金融非標準化不可能完全被消滅,可能是某個領域還不成熟時的過渡性安排,也可能是市場中很小的一部分產(chǎn)品,其存在的價值和意義需要特別關注。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)金融標準研究院院長助理蘇莉認為,面對金融科技產(chǎn)生的新問題和新挑戰(zhàn),標準化建設工作至關重要。金融科技在一定程度上推動了金融服務的線上化、數(shù)字化、智能化,金融機構(gòu)借助金融科技賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型,也成為其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。“金融科技既面臨重大歷史機遇,也面臨業(yè)務、技術(shù)、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)等多方面的挑戰(zhàn),應加快研制相關標準,持續(xù)推進金融科技領域標準化建設,充分發(fā)揮標準引領、示范的效應,引導金融科技規(guī)范、健康、有序發(fā)展。”蘇莉說。
楊富玉對我國“十四五”期間金融科技質(zhì)量基礎設施建設進行了展望。一是要進一步完善金融標準、檢測、認證體系。如強化標準在金融法律法規(guī)等制度執(zhí)行中的作用,將檢測認證作為標準應用程度與實施效果的主要檢驗措施之一,加強金融科技標準檢測認證專業(yè)機構(gòu)建設等。二是加快金融標準、檢測、認證數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快研制機器可讀標準,利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),建設金融標準信息服務平臺、數(shù)字檢測認證平臺,提高線上化程度。三是促進金融標準、檢測、認證服務雙循環(huán),積極促進國內(nèi)外標準、檢測、認證等相銜接,積極參與數(shù)字領域國際標準制定,增強先進適用國際標準的轉(zhuǎn)化,探索雙多邊國際互認形式和境內(nèi)外機構(gòu)聯(lián)合研究機制,提升我國標準的國際影響力。
對“十四五”時期金融標準化建設,郝毅認為,未來金融科技發(fā)展將呈現(xiàn)技術(shù)快速發(fā)展、業(yè)務快速創(chuàng)新、開放生態(tài)建設的特征,金融業(yè)務創(chuàng)新速度將進一步加快,國家對金融標準化提出了更高的要求,消費者權(quán)益的保護有賴于金融科技有關標準的進一步完善。金融標準化需要從頂層設計、標準體系、建設機制方面構(gòu)建新格局,也需要各金融機構(gòu)投身標準規(guī)范的研制和宣貫,以“政府+市場”的并重供給和協(xié)同實施共同構(gòu)建適應新形勢下金融發(fā)展需要的高質(zhì)量標準體系。
北京立言金融與發(fā)展研究院金融科技研究所所長董昀認為,金融標準化要與適應性、競爭性和普惠性的現(xiàn)代金融體系對接起來,持續(xù)增強金融服務實體經(jīng)濟的能力。